香港的普選困境

英國前首相撒切爾夫人曾稱贊鄧小平為香港提出的著名的“一國兩制”方案是“天才的構想”，因這一方案把資本主義的英國殖民地巧妙地嫁接到共產黨領導的中國。

在香港作為“特別行政區”回歸中國的頭幾年，其公民自由和資本主義經濟得到了保障。但是，在1997年香港回歸近20年后，對香港政治前途看法截然不同的中央政府和香港民主派陣營，陷入了一場苦戰。前者強調北京的最高權威，而后者則強調香港“兩制”的神圣不可侵犯。

這是“一國兩制”推遲應對的矛盾，但這個矛盾已經不容繼續回避下去。

近幾個月來，這場角力讓成千上萬名北京的支持者和反對者走上香港街頭，暴露了圍繞著香港前途所引發的緊張。

7月，香港的親民主集會活動以數百人被捕而告終，這些活動分子因在市中心商業區舉行徹夜靜坐而被捕。8月，香港反腐敗機構的官員們突擊搜查了香港《蘋果日報》的出版商黎智英的住所，調查其對民主派立法會議員的捐款。

8月31日發生的事情讓整件事情更為緊迫。當日，香港憲制文件《基本法》的裁決者中國全國人大表示，香港下一任特首可以通過普選產生。理論上，香港的500萬登記選民將得到一個歷史性的機會，在2017年選擇他們的領導人。目前這些選民可以在立法會和區議會選舉中投票。

人大決定，香港特首的候選人必須獲得由逾1200名成員（多數是親北京的成員）組成的一個提名委員會的多數支持。同時提名委員會提名產生的特首候選人不能超過3名。

香港民主派人士譴責這是“假民主”，選民只能在“一個爛蘋果、爛橙和爛香蕉”之間選擇。而全國人大的高官李飛說，特首必須由愛國愛港的人士擔任，要維護國家的主權、安全和發展利益。

中央政府容忍香港反對派的意愿下降，發生在香港對中國經濟的重要性在中央政府眼中逐漸下降的同時。香港末任總督彭定康1992年就職之際，中國經濟規模只比香港大5倍。如今中國經濟比香港大35倍。

“這已明顯成為一種不對稱的關系，”咨詢公司龍洲經訊的葛藝豪說。“20世紀90年代，香港對北京方面重要得多，因為中國需要來自香港的大量資金和專業技能，而且他們真的很依賴香港的基礎設施，比如港口。”

在20世紀90年代的大部分時間里，北京方面的行動也更為謹慎，因為政治風波之后，香港主權的順利移交對于中國恢復其國際地位是至關重要的。

但在20多年后的今天，中國政府變得日益強硬，葛藝豪表示，目前“北京很少有人擔心世界其他地區對其香港政策的看法”。

在中國政府的眼中，香港似乎變得越來越不領情。政府統計數據顯示，香港為了旅游收入而招來了很多中國內地客，2013年赴港內地客超過4000萬。但現在，他們被許多香港人斥責為“蝗蟲”，指責他們擠滿公共空間，占用公共服務，并加劇房地產價格飛漲。中央黨校的趙磊說，“我不認為香港是個被寵壞的孩子，但他一直是最受寵愛的孩子。”

北京更強硬的立場與其在多起領土糾紛上毫不妥協的立場相吻合，也跟旨在把國家主席習近平塑造成鄧小平那樣的強勢領導人的國內宣傳相符。

資深中國觀察人士林和立說，“自從習近平上臺以來，中國政府的態度發生了很大變化。他對國家安全高度關注。”

2003年大規模抗議活動曾導致香港首任特首董建華下臺。其結果是，中共創建了“中央港澳工作協調小組”，由多個部門的負責人組成，習近平曾擔任了幾年組長。

全國人大此次宣布決定之前，中國官員對所有推動更廣泛普選的香港人士進行了斥責。中聯辦主任張曉明警告稱，“國際上有些勢力”正試圖制造麻煩，而中國必須“防止一些人把香港變成一個在‘民主幌子下反對中央的基地”。

香港科技大學中國政治專家崔大偉也認為，中國在國家安全問題上的糾結正影響其香港政策。

“中國設定的香港普選框架是主張國家安全、主張保持控制的陣營的勝利。”他說。過去一年里，中國曾譴責美國和英國駐香港最高級外交官卷入民主辯論，干涉中國內政。