母親的十張選民證

陳天揚 陳彩蘋 陳天聞

（南通市港閘區檔案局、南通市崇川區城東街道政法綜治中心、南通市國家稅務局稽查分局，江蘇南通，226005）

2010年6月16日是中華民族傳統的節日——端午節，我們的母親駕鶴西游，壽高80歲。在整理遺物時，我們發現了母親珍藏的不同時期、不同顏色的“選民證”共10張。凝望著一疊稀有的選民證，我們一家人感慨萬千，對于子女中從事檔案工作的人來說，更是如獲至寶。

母親珍藏的第一張選民證，是新中國第一次普選的選民證。這張選民證保留了中國傳統的文字豎排法、繁宋體印刷、黑色毛筆字填寫。上方自左至右橫排“選民證”3個大字，中下方內容分為三部分：右邊的“注意”欄目，標明“一、憑證參加選舉；二、只準本人使用”；中央一欄是姓名、性別和年齡，分別用毛筆寫著傅芳、女、二十五歲；左邊是填發機關和填發時間。選民證上蓋有“宜春縣民主鄉選舉委員會”方形大紅印章。另外9張選民證的年代分別為1956年、1958年、1961年、1965年、1980年、1990年、1992年、1997年、2002年。

母親于1930年農歷七月初十出生于江西省宜春縣，1949年8月參加革命工作。母親的第一張選民證是在1954年2月領取的，她在宜春縣民主鄉劃分的選區參加了選舉，投下了自己莊嚴神圣的一票。

傅芳（前排左一）與陳天揚（后排右）、陳彩蘋（后排中）、陳天聞（后排左）

母親的第二張選民證是1956年11月18日填發的，正上方蓋有“許家塘街道辦事處”紅色橫條印章，左下方蓋有“宜春縣宜春鎮選舉委員會”大紅圓形印章，反面蓋有“已參加選舉”紅色橫條印章。這一年，由于全國農業合作化，全國鄉的行政區劃普遍擴大。全國人大常委會根據國務院的提議，對地方各級人民代表大會代表名額作了調整，增加了縣鄉各級人民代表大會代表的名額，舉行了第二次基層普選。

第三張選民證是1958年3月22日填發的，選民證中央位置蓋有“宜春縣新田鄉選舉委員會”大紅圖形印章。同年，由于人民公社化和行政區域的擴大或建制合并，全國人大常委會決定再次調整各級人大代表名額，規定經上級政府批準后，地方各級人民代表大會的代表名額可以超過《選舉法》規定的名額。

第四張選民證是1961年元月12日填發的，紙張顏色特別黃，且非常粗糙，那時是我們國家的困難時期。選民證上蓋有三枚紅色印章，中央偏右處有兩枚：一是“已參加宜宥鎮選舉”長方形豎排印章，二是“湛郎大隊選區”橫排長條印章。左下角蓋有“宜春縣宜宥鎮選舉委員會”圓形印章。母親這期間在中國人民銀行宜春專區中心支行和宜春縣支行下屬的營業所，及宜春專區三陽煤礦、宜春陶瓷廠、宜春縣供銷社等單位工作過，所以參加了不同選區的選舉。

1962年6月，母親從江西宜春調至江蘇省南通市交通局財務科，后又在南通地區行政專署交通局養路段、南通市稅務局城區分局內勤組等單位工作過，1965年6月調至南通機床修配廠（后來的南通第二機床廠）財務科工作。同年12月20日她領到了南通市選舉委員會頒發的選民證，這是第五張。選民證的紙張為黃色，正下方騎年蓋月處印有“南通市選舉委員會”紅色圓形印章。這是她第一次在南通市參加選舉。史料記載：1963年，經過決議，第三屆全國人民代表大會的代表名額由1226人增加到3000多人。這次代表名額大幅度增加主要原因是人口增長、社會主義建設事業發展，需要增加更多的各界人士到人民代表大會中來。在基層選舉中增加了流動投票箱等舉措。

“文化大革命”的浩劫把新中國建國以后逐步建立起來的民主和法制破壞殆盡。各級人民代表大會和人民委員會被迫停止活動，人大代表失去了作用，基層代表的選舉也就停止。分別印發給母親的1965年12月20日和1980年3月的兩張選民證見證了這一段歷史，這14年間民主選舉竟是一段空白。“文化大革命”摧毀了正在不斷進步的選舉制度，公民的正當權利被剝奪了。

黨的十一屆三中全會使中國進入了改革開放新時代，人民代表大會制度也進入了新的發展時期。1979年7月1日，全國人大五屆二次會議通過了《地方組織法》和《選舉法》。決定縣和縣以上的各級人民代表大會設立常務委員會，作為本級人民代表大會的常設機關，對本級人民代表大會負責并報告工作。在基層人大代表選舉上出現了3項重大突破：一是選民有聯合提名候選人的權利；二是推行差額選舉；三是縣、公社（鎮）兩級人大代表均由選民直接選舉產生。代表任期也由過去兩年一屆改為三年一屆。反映這一時期民主發展歷程的是母親的第六張選民證。這張選民證1980年3月由“南通市城中區選舉委員會”印發，選民證的顏色改為粉紅色。后來，每次區級人大代表選舉，選民聯名提出候選人很多，經過幾次反復篩選，再定正式候選人，這使選舉民主化進程又向前邁進了一步。

1986年7月母親從第二機床廠退休后，一直在南通市崇川區任港路新村居住、生活。其間她參加了轄區6屆人大代表的選舉活動，保留了4張選民證。

中華人民共和國誕生之今，已有60多年時間了，這10張選民證，既體現了一位共和國公民對自己以主人翁態度行使自己民主權利的無比珍惜，同時又見證了60多年來我國民主政治的進程。

我們敬重母親的民主情結和檔案情結，從而更加懷念她。