瑞士銀行保密制度難以為繼

在5月6日舉行的歐洲財長會議上，瑞士同意簽署一份有關自動交換信息的全球新標準。根據協議，瑞士將自動向其他國家交出該國銀行外國人賬戶的詳細資料。

自“9·11”以來，瑞士銀行保密制度一直備受指責和壓力，在十幾年間已經不得不做了很多讓步，完全替客戶保密的舊行規早已難以為繼，此次則是瑞士向銀行保密制度告別的關鍵一步。

瑞士的銀行保密制度正式開始于1934年，當時納粹逼迫德國公民將在瑞士銀行的存款全部轉回德國。

為了避免這類事件的再次發生，瑞士政府制定了《銀行保密法》，儲戶被允許使用化名或數字來代替真姓實名，甚至用虛擬的辦事處、公司、代理機構等形式開戶。不但開戶存款時可以由代理人委托辦理，而且取款或轉賬時銀行也會完全按照與客戶事先約定的章程辦理，財產的真正擁有者可做到永不露面。

《銀行保密法》還明確規定：任何銀行職員，包括雇員、代理人、清算人、銀行委員會成員、監督員、法定審計機構人員，都必須嚴格保守其與客戶往來情況及客戶財產狀況等有關機密，上述人員一旦泄密，將面臨監禁和最高5萬法郎的罰款。同時，無論銀行職員是離職、退休還是被解雇，這樣的保密協議終身有效。

因為這種嚴格的銀行保密制度，瑞士在過去幾十年成了全世界獨裁者、恐怖分子和黑幫隱匿不義之財的避風港，也成了有意避稅逃稅的各國富人存放離岸資金的絕佳去處。

從本·拉登到投資大師羅杰斯，瑞士銀行的客戶遍布全世界。據瑞士方面的估計，瑞士金融業所管理的資產占全球私人總資產的1/3。

然而，過分的保密也產生了另一個問題：如果某人在瑞士銀行以匿名方式存入一筆巨款，而他本人突然去世，生前既沒有交給銀行遺囑，也沒有機會把取錢的密碼告訴家人，那這筆存款就將永遠呆在瑞士銀行里取不出來。這種情況就出現在“納粹黃金案”里。

“納粹黃金案”包括兩個部分，即猶太人的存款與納粹的贓款。二戰爆發前，許多猶太人在瑞士銀行有大筆存款，國際猶太人組織后來認定金額高達100億美元左右，這些錢的賬號和密碼隨著存款人慘遭殺害而成了永久的秘密。另外，二戰期間納粹搜刮來的部分金錠就藏在瑞士銀行，估計價值有5億多美元，戰爭結束后同樣死無對證。

1989年，“納粹黃金案”被徹底揭發，瑞士銀行業精心經營了幾個世紀的良好形象不復存在，人們質疑保密制度已經成了瑞士銀行業助紂為虐、藏污納垢的保護傘。“9·11”之后，美國懷疑瑞士協助恐怖分子洗錢；2008年金融危機之后，美國加大了對美國公民海外資產征稅的力度。

瑞士的鄰國法國、德國和意大利等也開始發現，由于本國實行高個人所得稅制以維持福利制度，有錢人往往將錢存進瑞士銀行來逃稅，因此也對瑞士非常不滿。這些都對瑞士銀行保密制度構成了巨大壓力。在目前的大環境下，瑞士銀行保密制度已經難以為繼，這對各國的反貪和反逃稅行動是一個利好。