調(diào)水不易 管水更難

金秋十月，我國南水北調(diào)中線一期工程全面竣工，預(yù)計(jì)不久通水后，來自漢江丹江口水庫的汩汩清水將經(jīng)過河南省、河北省，長途跋涉1277公里到達(dá)北京。據(jù)悉，南水北調(diào)中線一期工程每年將為北京送水10.5億立方米，按照北京目前約2100萬人口計(jì)算，每年人均可增加水資源量50立方米。

南水北調(diào)中線一期工程從1952年開始進(jìn)行勘探、測量、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作，2003年正式開工，幾十萬建設(shè)者歷時(shí)10多年，攻克了多項(xiàng)世界性的調(diào)水工程難題，截至2014年7月初工程累計(jì)完成投資2086億元。丹江口庫區(qū)及干渠沿線人民也付出了巨大的代價(jià)，僅河南省丹江口庫區(qū)以及總干渠沿線就移民22萬多，并在境內(nèi)730多公里的總干渠兩側(cè)劃出3000多平方公里的水質(zhì)保護(hù)區(qū)?？梢哉f，調(diào)來的一江清水得之不易。

南水北調(diào)中線工程的關(guān)鍵是移民，成敗在水質(zhì)。目前“關(guān)鍵”問題已經(jīng)解決，“成敗”將面臨考驗(yàn)。中線工程干線總長度為1432公里，其中明渠段約1196公里，如何確保這83.5%的“露天水道”的水質(zhì)清潔？如何保障送入億萬家庭的飲用水安全可靠呢？

首先，構(gòu)建立體的水質(zhì)達(dá)標(biāo)防護(hù)網(wǎng)。國家頒布了《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》，實(shí)施了《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》 、《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》等。庫區(qū)及工程沿線各省市應(yīng)根據(jù)地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，落實(shí)重點(diǎn)控制單元水環(huán)境綜合整治、城市污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染整治等任務(wù)，切實(shí)做好“截污、清污、減污、控污、治污”等工程。必須因地制宜地在輸水總干渠兩岸設(shè)立隔離帶、綠化帶、緩沖帶和保護(hù)帶，開挖截流溝和導(dǎo)流溝，形成生態(tài)走廊、綠色屏障，構(gòu)建系統(tǒng)性的防護(hù)工程。同時(shí)，還要建立突發(fā)水污染事件的應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)生水污染事件，能保證快速應(yīng)對。總之，要萬無一失地將“放心水”送入北方千家萬戶的“水缸”。

其次，要在南水北調(diào)全線樹立全民保護(hù)工程、保護(hù)水源的理念。南水北調(diào)中線工程跨越多個(gè)省市，區(qū)域內(nèi)人口眾多，途經(jīng)城市、農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，還要穿越黃河、沙河、湍河等700多條大小河流，地理環(huán)境千差萬別。據(jù)測算，調(diào)來的水流可能要走15天的路程才進(jìn)入北京市的接水管道。因此，只有調(diào)動沿線群眾的廣泛參與，形成全民自覺護(hù)航南水北調(diào)大渠的氛圍，才能保證南水北調(diào)水質(zhì)“萬無一失”。

另外，應(yīng)運(yùn)用好水價(jià)“杠桿”。水價(jià)過低可能造成受水區(qū)的用水浪費(fèi)；水價(jià)過高則會造成受水區(qū)不愿意用南水北調(diào)水，導(dǎo)致工程“閑置”。可根據(jù)工程實(shí)際運(yùn)行成本的變化情況，適時(shí)調(diào)整水價(jià)，提高沿線省市的全民節(jié)水意識、促進(jìn)全社會節(jié)約用水。