慈溪公交：城鄉一體化“急先鋒”

近年來，城鎮化率以每年近1個百分點速度增長，每年1000多萬人從農村轉入城市，尤其是地縣級區域，打破城鄉二元壁壘，建立布局合理、方便快捷的公共交通出行網絡勢在必行。但我國廣大的地縣級綜合客運網絡基礎差、底子薄，缺乏科學有效的規劃，大多處于散、亂、差的格局中。

2013年12月26日，慈溪市城鄉公共交通有限公司（以下簡稱“慈溪公交”）更新采購的u0輛金旅客車投放到9條運營線路上，并且所有城鄉城市公交將完成公車公營，對推進公交一體化改造邁出了巨大的一步，為全國縣級城市發展城鄉客運一體化提供了“改革樣本”。

破釜沉舟塑造新樣本

“我們城市公交是收取‘買路財’的，可謂旱澇保收。改革前我們的經營壓力應該說是相對比較小的。”慈溪公交副總經理龔建波說。

然而，改革前，慈溪周邊的城鄉班線因私人車主追求利益最大化，對車輛的更新換代、維修保養根本不重視，以致車輛品牌龐雜、故障頻發，出車間隔、發車密度無法保障。為扭轉城市公交與公路客運的無序競爭，發揮城鄉客運的整體優勢，實現無縫連接，讓慈溪的百姓享受同等的待遇，改革的念頭在慈溪公交成立之初就開始萌芽。

改革也意味著風險，更何況是處于縣級市的慈溪公交。據了解，目前全國80%以上的縣級公交公司普遍采取的還是發揮市場力量發展公交，城鄉客運與城市公交互不交叉、分頭管理。

今目的慈溪公交是由慈溪市汽車運輸有限公司與慈溪市大通運輸有限公司、慈溪市公共交通公司三家公司按照市政府為實現城鄉公交一體化目標的統一部署，于2010年5月經資產重組而成。三年來，他們一直積極探索如何打破城鄉二元的壁壘，但困難重重，尤其是來自私人經營者承包、掛靠經營模式的城鄉班線的阻力巨大。

歷經艱難的改革過程后，慈溪公交實現城鄉公交一體化的目標逐步實現。而打造慈溪公交新樣本的第一件實事就是更新車輛，為此他們深入各地調研、公開招標，擇優選用。經過多輪比拼，最終金旅客車在城市公交的標的中評分最高，贏取了110輛的標的。

市民叫好 企業滿意

據龔建波透露，110輛金旅客車投入運營后，2路、5路、9路、10路、11路、12路、13路、15路、16路沿途的市民拍手叫好，尤其是2路車由原10米車更新為12米車，16路原6米改為7米車，原本擁擠不堪的車廂一下子寬敞了許多。

除此之外，公交司機及管理層對金旅客車的評價也很高，據慈溪公交副總經理密捷峰透露，新車上路后，車輛的操控性、舒適性大幅度提升，大大緩解了公交駕駛員的勞動強度。

“對于市民來說，更換新車后不僅乘車條件更好，今后出行也將有保證。以往營運車輛多為將報廢的老舊車輛，特別是在冬季，故障率增加降低了出年率，發車間隔和行車間隔勢必拉大。而更換新車后，線路運營就有了保證。”密捷峰說。

談及金旅客車的其他優勢時，機務出身的龔建波對金旅客車的陰極電泳技術贊嘆不已。“慈溪市臨近沿海，車輛腐蝕嚴重，一般公交車車身三年左右就開始出現銹點，而金旅客車的陰極電泳可以實現10年不腐蝕，這對我們來說是一大福音，因為每隔幾年的車身維護費時費力不說，還影響正常的運營。”

對金旅客車的評價還不止于此，慈溪公交對金旅人低調務實的做事風格、踏實穩重的敬業精神也非常欣賞，以服務保障為例，金旅客車對我們都是始終如一，做的比說的更多。“前幾年，我們的車輛采購數量少，金旅客車的比例并不高，尤其是旅游業務只有13輛營運車輛，但金旅的服務人員幾乎每個月都會來主動服務，甚至其他品牌的車輛出現問題時，他們也會幫忙。”龔建波說。

如今，慈溪公交的改制重組已經完成，車輛更新工作接近尾聲，統籌城鄉的“慈溪樣本”已經出現端倪，但發揮客運資源效益最大化、達到資源共享的全新城鄉一體化運營機制還在探索，金旅客車“急先鋒”的角色尚有不小空間。