淺議電力營銷稽查的監督管理

段紅梅

(國網山東省電力公司德州供電公司,山東德州 253000)

淺議電力營銷稽查的監督管理

段紅梅

(國網山東省電力公司德州供電公司,山東德州 253000)

隨著經濟的發展,電力營銷稽查工作有了長足進展,但在實際工作中一些違法用電現象還依然存在。鑒于此,本文從電力營銷稽查的作用和內容入手,分析了當前電力稽查工作存在的問題,并對如何改進和加強電力營銷稽查的監督管理工作進行了探討。

電力營銷 稽查 作用 內容 監督管理

1 電力營銷稽查監督管理的作用

1.1 電力營銷稽查概述

電力營銷稽查是電力營銷風險管理的重要內容和有效途徑，它是電力營銷的重要組成部分。作為電網系統經營管理核心業務的電力營銷工作，必須緊緊圍繞國家電網公司的發展戰略，積極研究新問題，制定新對策，不斷調整和完善營銷管理模式，竭力做好營銷工作，使電力工作更加貼近社會經濟發展，不斷適應國家電網公司的要求，為推動公司發展再上新臺階作出自己的貢獻。

1.2 電力營銷稽查作用

電力稽查以營銷為根基，營銷以稽查為延伸。通過有效開展電力稽查工作，可以規范營銷行為、堵塞漏洞，提高營銷政策執行力；同時通過加強監督管理，可以挖潛增效，減少營銷事故的發生。電力營銷管理包括內稽和外查，當然監督管理不是以追逐利益為目的，它是電力營銷的“兩條腿”，不能有偏頗，要以規范和公平為依托，它們都是管理手段，是提高全體電力系統工作人員綜合素質的綜合表現，也是搞好電力營銷工作的前提。

電力營銷稽查的作用主要是建立良好的用電秩序，維護用電客戶的用電利益。電力稽查營銷也是強化電力企業內部管理的重要手段，它是國家對用電監督和管理的重要體現，這也是關乎電力企業能否健康穩定發展的關鍵環節。因此，為了保障電力系統安全高效運行，確保用電客戶利益不受損失，強化電力系統稽查工作勢在必行，這樣才能為各行各業和千家萬戶的安全用電提供強有力的保障，也能促使電力企業取得更好的經濟效益和社會效益。

2 電力營銷稽查容

電力營銷稽查的監督管理是電力系統工作中較為重要的一項工作。稽查主要是對電力營銷工作進行監督和審核，由于稽查人員自身的約束往往有所放松，也會出現違紀、違章行為，出現諸如稽查人員責任心不強、粗心大意，導致出現違紀、違章等現象。這些問題不但影響了電力營銷稽查的誠信度，而且對電力銷售秩序造成了很壞影響。因此加強對電力營銷稽查行為的監督管理首先要明確電力營銷稽查的工作范圍和內容。

2.1 系統內部的監察行為

在日常電力營銷工作中，違紀、違章操作或責任事故會經常出現，為了把風險控制在萌芽之中，就需要從監察人員配置、設備投入、完善管理制度等方面入手，全面提升電力稽查的作用。電力系統內部的監察工作內容就是對電力工作人員的具體工作內容和流程進行日常性的監督檢查，例如對用電檢查、抄表核查、電能計量、電價核算等項目進行監督檢查，其次，還對工作人員是否遵守工作制度、工作執行力如何進行必要的監督，對檢查工作中發現的與營銷要求不符，出現的差錯等問題及采取的有效措施是否到位進行必要的檢查。另外，還要對營銷工作中可能出現的以權謀私等“腐敗”現象進行重點監督，特別是一些違法、違紀行為，應列為監督檢查的重點，尤其是對操作過程的監督等措施應落到實處。

2.2 系統外部的檢查行為

電力系統外部的檢查就是對用電用戶的用電行為進行監督檢查的過程。當前，隨著社會經濟的發展，一些影響社會治安的違章違法現象時有發生，如個別企業和個人為了自身的利益，私自偷電、竊電等違章用電行為還時常發生；更有甚者，一些不法分子還不惜代價盜竊用電設施、電線、電纜等電力設備，其行為令人瞠目。這些不良甚至違法行為給電力系統的正常營銷管理秩序帶來了嚴重的后果。因此，加強電力系統的外部檢查迫在眉睫。這些外部的檢查行為主要是對居民和企業用電過程中存在的違章用電和竊電等行為進行檢查和監督，例如加強對輸線電路的常規檢查和不定期檢查，發現不安全因素及時上報或處理，對電表的定期檢查，對重點企業的用電檢查，以及加大對破壞電力銷售秩序的各類違法行為檢查力度等等，只有把這這些外部檢查工作做好，才能保證電力銷售的秩序穩定。

3 電力營銷稽查管理措施

3.1 建立健全電力營銷稽查體系

電力系統的高層管理者要重視電力營銷稽查工作，提高對營銷稽查管理的意識，從上至下建立健全電力營銷稽查管理體系，在每個工序建立相應的管理和考核機制，把系統人員納入考核之中，全面提高電力營銷稽查隊伍素質，制定詳盡的稽查管理責任制，把責任落實到實處，賞罰分明，調動電力稽查人員的工作積極性。

完善和調整稽查管理制度是落實電力營銷稽查管理的重要措施。制度是電力營稽查銷管理的根本，沒有科學的制度就不可能有良好的管理。電力系統營銷稽查的主要管理者要根據國家的相關法律法規和電力系統的法規文件，并結合電力系統本身的經營特點，制定出科學、規范、具有操作性的電力營銷稽查管理制度。

3.1.1 電力營銷稽查的異議制度

從正常的電力稽查工作中，工作人員出現了思想不重視，態度不端正等不良現象，他們對違法違規使用電力的行為有的漠不關心，有的得過且過，有的用主觀意識去判斷，有的語言生硬、方法粗暴簡單，對出現的問題缺乏深入細致的調查，處理方式欠妥當，甚至對問題采取 “一刀切”的方法，沒有給當事人解釋和提出異議的機會和權力，處罰上缺乏公平性，這樣就給電力系統帶來了極壞的影響，嚴重影響了企業的外在形象和信譽。鑒于此，我們要從自身稽查工作做起，嚴格每個工作程序的落實，并建立起稽查異議制度，即對于處理的問題要給予當事人對稽查結構提出異議的權利，防止用電客戶的猜疑，按照電力系統的規章制度進行相應的處罰，做到電力稽查工作的公開、公平和公正，樹立企業良好的外在形象。

3.1.2 稽查問責制度

完善的電力營銷稽查責任制是電力企業營銷稽查監督管理工作的重要的一環。要落實責任制首先要健全各級稽查人員的責任制，明確工作性質和目的；明確電力稽查工作的“公眾化”，電力直接與每個人息息相關，涉及到千家萬戶的利益，允許公眾對電力有監督權；對電力營銷稽查人員的職位、管理職責要做到權、責、利相統一，既要大膽管理，又要賦予其他相應的職責和權利，讓其在自己的崗位上盡職盡責。同時，為了調動電力營銷稽查人員的工作積極性，還要建立相應的問責機制，對稽查人員的違紀行為要明確規定，制度要有層次性、輕重性，要注意開拓新的監督渠道，進一步建立工作成績的投票制、選任制，對電力營銷稽查過程中出現的重大違規事件要建立主要責任人引咎辭職制等，對于表現突出的工作人員要大張旗鼓地進行表彰或獎勵，充分調動他們的工作積極性。

3.2 強化日常管理,夯實電力稽查基礎

日常管理是落實電力稽查的根基，任何一項工作能得以順利進展，是靠每一天細小的工作來支撐的。電力稽查工作亦是如此，因此必須要重視和健全日常營業工作的檢查和落實。例如，由于經濟的快速發展，人們對用電需求量在不斷增加，對于客戶的報裝和變更用電以及臨時用電加大檢查和考核力度，對于日常性的換表、移表、拆表等日常工作，要落實到每一個責任人身上，不但工作人員要簽字，用戶也要簽字，避免出現問題無法落實責任。特別是針對當前業務量增多的情況下，電力企業的稽查還要建立和實施工作單制度和登記制度，并與經濟責任制相掛鉤，以調動稽查工作人員的積極性。

隨著用電客戶量的增加，每戶電量的波動和每塊分表、進戶線及計量箱的狀況，都會直接影響到售電量，所以保證電力計量裝置計量準確也是日常工作的重點。做好這項工作，稽查人員一方面要提高自身素一方面還要加強日常防竊電的管理。因此，在強化日常管理的基礎上還要對過去不合理、不規范的電網布局進行改造，對私拉亂接現象進行徹底整頓，使每位臺區的工作人員能順暢開展抄表、服務及稽查；對于每個計量箱的編號、線路、客戶名稱等信息應一目了然，既方便稽查人員工作也便于用戶之間進行相互監督，減少或杜絕竊電行為，全面提高提高變壓器利用率，降低網損，提高電力企業的經濟效益。

3.3 加強隊伍建設

電力系統的電力營銷稽查具有執法職能。因此，對稽查人員的要求必須嚴格，因為他們的言行直接代表了電力系統的形象。因此加強電力營銷稽查隊伍建設勢在必行。在工作中，我們要從人員的選拔、學歷和綜合素質到實際工作能力、工作態度及責任心等都要進行嚴格篩選，并制定詳細的標準、制度，給他們創造一個公開、公正、公平的成長平臺，讓他們在工作中通過自己的努力充分體現出自身的價值；另外并通過有效的選拔制度、專業培訓、思想教育、激勵機制、獎懲制度逐步提高電力營銷稽查隊伍的綜合素質，建立一支思想過硬、業務精湛、作風頑強、公正執法的高素質、高水準的電力營銷稽查隊伍。

4 結語

總之，加強對電力營銷稽查的監督檢查，實現稽查過程的規范化、合法化是完善電力營銷稽查制度的重要方式。我們必須認清當前電力稽查所面對的復雜形勢，不斷強化內功，更要完善各種制度建設，建立一支高素質、高水準的電力營銷稽查隊伍，更好地為電力企業和廣大用電客戶服務。

[1]景琦.淺談觀念更新與電力營銷[N],西南電力報,2009年11期.

[2]張文建.試論市場化條件下的電力營銷體制[D],華北電力大學,2010年09期.