我國農村法律援助面臨的問題與決策

徐攀慧

(河北承德市雙灤區法律援助中心,河北承德 067000)

我國農村法律援助面臨的問題與決策

徐攀慧

(河北承德市雙灤區法律援助中心,河北承德 067000)

我國是一個農業大國,擁有龐大的農業人口。但是由于農村的文化素質普遍較低,受封建思想的荼毒較深,使得法制建設工作在農村中舉步維艱。作為法制建設重要組成部分的法律援助工作也很難在農村開展工作,所以,我們務必增強農村的法制建設力度,推動農村的法律援助工作,重視農村法律援助工作中面臨的問題,通過科學的手段建設社會主義新農村。

農村 法治建設 法律援助

1 我國農村法律援助的現狀及存在的問題

(1)從事法律援助的工作人員少，不愿意到基層工作是現代大學生的普遍心理，導致了基層人才缺失，缺少律師、公證員等法律援助工作者，使得條件艱苦的農民不能及時的獲得有效的法律援助。

(2)農民自身的文化素質不高，缺乏法律意識，不懂得用法律來維護自身的合法權益。很多村干部自身的文化素質也不高，只知道法律這個名詞，卻不知道用法律來解決問題，更加不會用法律來管理村民。對于當地政府做的政法宣傳漠不關心，認為法制建設不是自己的事。

(3)法律援助事宜發展的不平衡，在東部沿海等經濟較發達的區域，農村經濟條件較好，基礎設施較為完善，法律援助工作能夠很好地開展下去。而在中西部地區，經濟較為落后，法律援助工作的推進較為困難，甚至于有些村子還沒有開展過法律援助工作。經濟發展情況對法律援助工作的進展存在很大的影響。

(4)律師有履行法律援助的義務，但是有部分法律工作者因為收入較低而不能很好地履行自己的義務。在接受政府關于下鄉的工作安排時，沒有認真地宣傳法律知識，只是發放關于法律方面的書籍，不理會農民是否能夠看得懂。面對有困難的農民時，沒能做到主動詢問，給予幫助。

(5)法律援助經費不足，面對困難家庭的法律援助，一般所需要的費用都是法律援助者自掏腰包。這就在無形中降低了法律援助者的工作積極性。同時也導致了法律援助的不到位，態度差等問題。

2 完善我國農村法律援助的措施

法律最終是根據實際情況制定的，雖然要求證據，卻也關注人性，所以說，法律援助制度只有在現實生活中才能發揮其作用，實現其為人民服務的宗旨。對于農民的法律援助，需要建立一個各司法機關相互聯系、相互銜接，職責明確，效率高的法律援助體系，并配之以相應的執行措施，切實把制度執行下去，把好處帶給民眾，促進農村法律援助工作的進一步創新發展。

(1)急民所需，健全法治。在農村開展法律援助的宗旨是一切服務農民，一切依靠農民，并以維護農民的利益為前提，真正解決群眾混亂的法律問題，使人們不再“有病亂投醫”，而是能有效根治。要做到上述幾點，必須要深入農村，切實了解農民遇到的法律問題以及農村的相關法律機制，保證法律援助機制的援助性，讓法律真正為了農民發揮作用。

(2)開展普法活動，提高農民法律意識。農村法律援助的核心是農民，農民法律意識直接影響到法律援助工作，因此，我們必須提高農民的法律意識，開展有效的法律工作。為提高農民法律意識，國家及政府必須派相關人員下鄉開展普法工作，利用公共媒介等傳播手段對農民進行宣傳和教育工作，打破傳統教條的思想，開創法律新境界。

(3)目前，我國大約有500000個法律專業的學生，本科生約200000人，在嚴峻的就業形勢下，大學生應考慮下到基層獲取有益的經驗，為基層農民提供法律援助。目前，我國有些地區還設立了大學生村官制度，由法學畢業生擔任調解員，有針對性的將法律帶到農村，給農民提供法律援助，維護農民的合法權益。

(4)建立法律援助專項基金，在我國的中西部地區，經濟較為落后，農村的法律援助工作就必須建立專項的基金。國家要給予困難農戶財政支持，完善農村法律援助工作人員待遇，從而提高基層員工的工作積極性。在宣傳教育工作上專項基金也能給予一定的幫助，使得普法工作更加廣泛，深入人心。相關部門要定期核實法律援助資金的落實情況，防治法律援助資金被挪于他用。

(5)制定相關的法律，從根本上解決農村法律援助工作中存在的一些問題。建立和完善法律援助網絡系統，完善法律援助工人工資，留住人才，建立有效的法律援助小組。

(6)大力發展擁有必備專業知識的工作者，作為法律援助的志愿者，下鄉提供服務，將法律援助工作作為學生社會實踐的必要內容。

3 結語

突飛猛進的當代社會對法律的要求愈來愈高，尤其是對農村法律援助服務，更是提出了嚴峻的挑戰，要解決農村中存在的法律問題，只有不斷的增強法律援助服務，切實維護農民利益。通過農村法律援助這一新形式，不斷加強人們的法律意識，完善我國的農村法律援助機制，為法律的完善奠定了基礎。農村法律意識的提高，將會加快我國構建法治社會的進程，更會為我國創造和諧社會營造一個有利的大環境，推進新農村建設的進程。

[1]梁高峰.積極推動和發展農村法律援助的路徑選擇[J].西北工業大學學報(社會科學版),2009(4).

[2]陳碧嫻.農村基層組織法律援助的現狀及推進措施研究[J].法制與社會,2012(24).