淺析實行統一社保制度的重要意義

張子惠

摘 要：社保工作是居民福利和利益的基礎，同時也是國民生活的根本。國家在發展過程中為了更好的實現長遠發展和社會的穩定，一定要對社會保障體系進行完善，因為這是和參保人員切身利益密切相關的。為了更好地建設統一的社保制度，社保工作人員要不斷努力，完善相關的社保制度，這樣才能更好的保障公民的基本利益，同時也能更好地實現社會和諧穩定發展。

關鍵詞：社保制度；社保體系；發展意義

我國在社會保險方面發展是比較晚的，因此，在社會保險發展方面也是為了更好的滿足當時的社會發展需求來進行制定的，這樣就使得很多的社會保險在不斷發展過程中面臨著很多的問題。現代經濟不斷發展，社會的模式和制度也發生了很大的變化，同時社會在發展過程中也出現了很多的矛盾和不足。這樣也導致了社會保險制度在城市和農村也出現了區別對待的情況，同時在機關單位和私營企業間也出現了區別對待的情況，在發展過程中不能更好的體現平等的原則。社會保險在發展過程中出現了保險種類較多，辦理機構較多的情況，這樣也導致社會保險存在著辦理流程非常復雜的情況。現在的保險模式和制度在一定程度上是不能更好的對市場進行調控的，同時在辦理保險過程中對參保的對象也提出了很多的要求、對于相對的保障項目，不同的人員在待遇方面是存在著一定的差距的，因此，這樣也導致了社會保險服務體系不健全，要進行不斷提高和加強的情況，只有這樣才能更加適應社會的發展需求。對社會保險制度進行完善能夠對現有的社保制度進行改變，同時也能更加符合經濟發展和社會的需求。

1 實行統一社保制度

對社會保險體系進行完善能夠更好的保證社會利益得到共享。社會保障制度是為了更好的體現社會的公平和正義，因此，對社會保障體系進行完善能夠更好的實現社會再分配的功能，同時也能更好地對市場失靈以及市場缺陷進行彌補，為經濟困難的群體提供幫助和支持，這樣能夠更好的實現共同富裕的目標。對社會保障體系進行完善是為了更好的實現社會和諧發展。我國在人口結構上發生了很大的變化，已經慢慢進入到了老齡化社會，這樣會導致社會關系更加的復雜，同時社會矛盾也會出現增多的情況。完善社會保障體系能夠更好的對社會各階層的利益關系進行協調，同時在社會轉型過程中也能對出現的矛盾和沖突進行解決。健全社會保障制度也是為了更好的維護社會穩定發展，社會在發展過程中出現矛盾是無法避免的，在出現矛盾以后找到解決的措施才是最重要的，因此，維護社會穩定發展是非常重要的。

不同的地區在機構設置上是有著一定的不同的，這樣就使得不同的地區出現了政策不統一的情況，這樣就使得在一些地區社會保障體系發展非常好，但是在另外的一些地區發展非常不好。為了更好的實現不同地區的人們可以共同發展，建立統一的社會保障平臺非常重要，將機構設置進行統一化，這樣能夠更好的降低人力物力方面的消耗，同時也能為參保人員提供方便。在社會保障制度建設方面還存在著很多不完善的情況，因此，采用一個制度來進行管理能夠更好的對社會保障體制中存在的問題進行解決。在養老金方面可以實行無障礙轉移，同時在退休審批方面流程可以進行簡化，這樣能夠更好的實現業務和資料的同步，同時在內控方面也可以進行更好的控制和把關。制度和模式上都進行過渡，這樣才能形成統一的社保制度，對社保體系進行完善。

社會保障制度應該做到全員參保，從城市到農村，從國企到私企，做到全員參保，這樣能夠更好的在人力資源和社會保障制度方面對農村養老制度進行改革，同時也能更好的保證改革的實施。我國一直以來都是農業發展大國，農業人口的比重一直都是比較大的，因此，在完善社會保障制度的時候一定要針對農業人口來進行。對城市居民的養老保險進行統一的安排能夠更好的擴大參保的范圍，同時也能更好的提高資金積累水平，提高社會保險的保障能力。全民參保對現階段存在的社會老齡化問題也是很好的解決同時也能降低政府在財政方面的壓力。統一的養老保險制度能夠更好的降低不同人群的待遇差距，同時也能更好的提高人力資源的流動效率。

在參保業務辦理方面一定要非常的方便，建立一站式服務體系，將參保過程中的流程進行結合，這樣能夠更好的提高辦理的效率。在進行參保服務的時候，相關的工作人員一定要非常的熱情，這樣才能更好的提高居民的辦理情緒，同時也可以建立合理的評比方式，這樣能夠更好的促進社保制度的統一建設。

在進行待遇調整的過程中，要注重政策與標準的統一性，減少經辦過程中被干擾，推行業務無縫連接，最終實現全封閉的業務流程模式。另外，要均衡各項待遇水平，提高參保人員的生活質量，促進社會保險的長期發展。在對待困難群體上，要積極的推行幫扶政策，并且實行補貼，對于現階段存在的漏保和斷保的情況進行解決。對于自由職業者的參保上，可以通過靈活的方式來進行，提高參保者參保的靈活性。通過對特殊群體參保問題的解決，最終達到全面參保的目標，并且達到積累社保資金，完善社會保障體系的目的。

2 建立新模式與新制度

以人為本，科學發展，是社會保障制度的發展需求，也是促進社會保障制度發展的重要方向。目前，鄉鎮、街道以及社區是社保事業中的重要支撐，并且對于改善我國民生有著重要的意義。因此，建立新模式，統一社會保障制度是完善社會保障體系非常可行的。我國的社會保障制度已經經過了多年的發展，其規模已經得到具體的形成，并且大量經驗伴隨著制度的實施得以積累。這些工作都為統一社會保險制度提供了良好的基礎，是日后開展社會保障體系完善工作的依靠。目前，不同險種的繳費比例、操作流程、待遇標準已經具有相對固定的模式，并且對于其制度的統一化是可行的。在進行新制度的運作下，原有制度進行修改與完善，制定新的社會保險制度，并且確定相關操作流程與管理辦法，這是新模式開展的重要方式。

目前，老齡化是世界各國面臨的重要問題，特別是對于亞洲地區來說，人口老齡化程度不斷加深。人口老齡化會導致勞動力不足的情況，從而對于我國經濟發展會造成一定的影響。在應對老齡化這一社會問題時，社會保障工作需要采用醫療制度、完善養老金制度、老年人就業等途徑，來解決老齡化社會所帶來的問題。我國需要加快基金積累的腳步，并且積極的開通社保資金保值的渠道，提高養老金的積累，有效的推動相關配套政策的落實。首先，需要加強財政體制的改革，并且針對中央與地方政府財權與事權的關系，完善支付轉移工作。其次，推進農村土地改革，提高農民生活水平。最后，改革戶籍制度，推動城鎮化發展，提高統一保險制度的操作性。只有統一相關保險制度，才可以有效的提高社保工作的效率與效果。在進行統一制度建設時，要加強信息化建設，通過利用先進的信息技術，實現社會保障業務的聯網，提高社保服務的覆蓋面。在提高社保業務的服務水平上，要推廣網上業務申報工作，完善網上社保的相關功能，建立一個具有登記、變更、查詢等多項功能的網上社保辦理系統。通過建立科學的信息管理系統，對申報程序進行優化，促進各部門的信息共享，提高數據利用效率，真正的發揮數據庫的作用。與此同時，建立完善的數據庫系統，可以避免重復參保的情況，真正的實現社保統一化。

3 結束語

社會保障發展水平在一定程度上反映了一個國家的發展情況，因此，一定要完善社會保障體系，這樣才能更好的保證社會的和諧穩定發展，同時也能更好的保證人民的生活。

參考文獻

[1]胡玉梅.構建和諧社會 健全社會保障[J].云南冶金，2007.