建設“四支隊伍” 直接服務群眾

踐行黨的群眾路線，關鍵是轉變作風、密切聯系群眾。今年以來，眉山市整合服務資源，組建黨員先鋒服務隊、基層便民專業化服務隊、社會志愿者服務隊、村（社區）網格員服務隊“四支隊伍”，著力打造便民利民惠民“直通車”。

圍繞“四個全域”

分層分類組建隊伍

圍繞隊伍全域組建、服務全域覆蓋、和諧全域提升、小康全域推進目標，堅持黨員干部全參與、社會力量總動員，眉山由市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市政務服務中心牽頭，分別成立服務總隊，市級領導任總隊長，市、縣、鄉、村四級聯動，分層組建“四支隊伍”。

組建黨員先鋒服務隊。積極引導有服務能力的黨員廣泛參與，組建黨員先鋒服務隊5621支，隊員7.6萬多名。市本級還組建了黨建指導、群眾宣傳、應急搶險救援3支功能型服務隊，登記隊員1090名。

組建基層便民專業化服務隊。依托相關部門和單位，組織1.2萬名專業技術骨干，成立農技、林業、水務、畜牧、醫療衛生、司法援助、審批代辦、水電氣、通訊等便民專業化服務隊713支，為群眾生產生活提供優質便捷高效服務。

組建社會志愿者服務隊。充分發揮群團和社會組織紐帶作用，動員社會力量組建志愿者服務隊699支，有隊員8.7萬多名，成功孵化出眉山“愛心聯盟”、彭山“愛心連線”、洪雅“洪州獅愛”等社會公益組織17個。

組建村（社區）網格員服務隊。社區按300—400戶劃分為1個網格，村以村民小組為單元劃分為1個網格，按照“一格一員”配備專職網格員1702名，網格協管員8853名，以政府購買服務方式，負責社情民意收集、網格服務對接、民生服務代辦等。

完善“四項機制”

規范管理常態運行

堅持高標準定位，完善長效機制，大力推進“四支隊伍”管理規范化、服務常態化。

建立規范服務機制。全市統一設計“四支隊伍”隊旗、隊徽，重大活動亮出隊旗，隊員服務佩戴隊徽。“四支隊伍”分別設立并公開服務熱線、服務內容、服務承諾，采取“黨員奉獻積分卡”、“服務登記卡”等方式，如實記錄隊員服務情況，確保服務便捷、優質、高效。

建立運行保障機制。市委、區縣委建立“四支隊伍”聯席會議制度，及時研究解決運行中的具體問題。同時，在市、區縣設立聯席會議辦公室，負責具體工作。將“四支隊伍”活動經費納入財政預算，確保常態運行。

建立信息共享機制。全市投入5000多萬元，建立網格服務電子信息平臺，將“四支隊伍”信息和辦理事項納入系統管理，及時收集群眾訴求信息，按職能職責分流落實、限時辦理，實現了一體化指揮調度、一線法收集需求、一站式甄別交辦。

建立考核評價機制。市委、區縣委將“四支隊伍”直接服務群眾工作納入年度目標績效考核，作為黨建工作“三級聯述聯評聯考”的重要內容。建立月督查、季通報制度，采取明察暗訪、走訪座談等方式，及時了解群眾對“四支隊伍”服務情況的評價，督促服務常態化、長效化。

“四支隊伍”組建以來，始終秉承“民有所需，我有所應”的服務宗旨，實行集中服務與分散服務結合、定點服務與流動服務結合、上門服務與預約服務結合，積極主動為群眾提供實打實、看得見的服務，深得社會各界好評，被群眾譽為排憂解難的“直通車”和“110”。

（作者系中共眉山市委書記）