
中江縣“走基層”活動啟動大會召開后,通過多次與基層干部群眾“零距離”接觸、“面對面”溝通和“心貼心”交流,我深切感受到:組織離干部群眾有多近,干部群眾就對組織有多親;干部以心換心,群眾定會以情換情。
只有“身入基層”,才能“深入實際”。自去年“走基層”活動開展以來,我有空就到鄉鎮或縣級部門調研,重點了解鄉鎮和縣級部門對現行干部選拔任用政策的執行情況及意見建議。三個月時間里,我走訪調研了多個鄉鎮、部門、村(社區)和縣人民醫院等基層單位。所到之處,通常就和司機兩個人,不提前打招呼,不聽匯報,事先不確定對象,只是走訪和座談,為的就是了解實情。三個月下來收集到意見建議70多條,對全縣干部隊伍現狀有了更為直觀、深刻的認識。
只有“動真感情”,才能“摸準實情”。通過深入各鄉鎮和縣級部門,與基層一線干部面對面的交流,我發現中江現行的干部政策存在一定的不合理性。我縣原來的干部政策規定:新提拔鄉鎮科級領導干部,正職不得超過45周歲,副職不得超過42周歲。后來通過摸排,全縣鄉鎮公務員隊伍中,41歲以上人員占64.7%,其中45歲以上高達52.3%。這樣的規定,無疑讓45歲以上的鄉鎮副科級干部和42歲以后的鄉鎮科員“政治上無奔頭”。據統計,我縣906名鄉鎮公務員中,41-45歲的113名,45歲以上的474名,這些基層干部,有豐富的基層經驗,是工作的“主心骨”與寶貴財富。調研中發現的問題告訴我,如何讓這批干部在政治上有奔頭,從而真正調動他們的工作積極性和主動性,迫在眉睫。
只有“把準脈搏”,才能“解決難題”。問題已經找到,如何有效解決問題,成為擺在案頭最為現實的課題。2014年開年后,我帶領部班子成員和干部股的同志,一方面認真查找上級相關政策,積極溝通、借鑒、學習周邊縣(市、區)的有效做法,另一方面再次分成多個工作組深入鄉鎮聽取基層干部的意見建議,再調研、再走訪、再座談,并最終向縣委提出了調整鄉鎮領導干部任職年齡政策的建議。經縣委常委會議討論通過,關于干部選拔任用的最新政策出臺:新提拔擔任鄉鎮領導干部的,正科不得超過48周歲,副科不得超過45周歲。對連續工作時間5年以上的鄉鎮干部,特別優秀的,經縣委常委會研究同意后,其提拔擔任鄉鎮科級領導干部的年齡可適當放寬2周歲,并按相關程序辦理。
新政策的出臺,取消了縣級部門與鄉鎮在干部選拔任用中的年齡差距,第一次使我縣鄉鎮干部與縣級部門干部在選拔任用中站在了同一起跑線上。更為重要的是,上調鄉鎮干部提拔年齡,從而使120余名42-48歲的鄉鎮“天花板干部”重新看到了希望。新的干部政策,放寬的是提拔年齡,激發的卻是鄉鎮干部們扎根基層、干事創業的積極性和主動性。幾名鄉鎮黨委書記在給我匯報交流的時候不約而同地談到,十二屆縣委為全縣鄉鎮干部做了一件大實事,“點亮的是一盞燈,照亮的卻是一大片”!
(作者系中江縣委常委、組織部長)