淺談工程監理和項目管理接軌

摘要：隨著社會的不斷發展，建筑工程行業也在不斷進步，相應地，工程監理和工程項目管理的結合程度也越來越高，兩者接軌的發展趨勢已經成為行業內共識。同時，工程監理和工程項目管理的接軌，也能夠帶動我國監理事業的發展。但是，由于許多問題的存在，工程監理和工程項目管理的接軌效果還不夠明顯。本文針對工程監理和項目結合的關系，對其接軌進行探討分析，并提出一定的建議以供讀者參考借鑒。

關鍵詞：工程監理；工程項目管理；接軌；模式

隨著社會經濟改革和發展的不斷深入，我國的工程監理水平也得到了迅速發展。然而，與世界先進水平相比，我國的工程監理仍存在許多不足之處。為使我國監理事業得到更長足的發展，必須將與工程項目管理進行接軌，向全方位的工程項目管理方向發展。如此一來，既能保證監理工作的順利完成，也能夠提升工程項目管理水平，實現質的飛躍。

1工程監理和項目管理的關系比較

工程監理與項目管理兩者之間既有聯系又有區別，下面針對工程監理和項目管理兩者之間法律地位、服務對象、業務范圍以及資質要求四個方面進行逐一比較分析。

1.1法律地位比較

工程監理是由為我國相關法律明確要求的基本制度之一，要求在大型、中型工程項目、市政、公共工程項目、政府投資興建和開發建設的辦公樓、社會發展事業項目以及住宅工程中必須強制執行，在我國的建設領域發揮著極其重要的作用，而工程項目管理則沒有強制要求，因此，工程監理具有法律地位，而工程項目管理沒有法律限制。所以說，雖然兩者的目的都是進行監管和項目控制，但其法律地位是不一樣的。

1.2服務對象比較

工程監理的服務對象是項目法人或者建設單位，相對單一，而工程項目管理的服務對象可以是設計單位或施工單位、建筑方或業主方，服務范圍包括工程管理和咨詢，服務對象范圍廣、種類多。由于工程監理的服務對象是建設單位，所以秉持相同的原則和方法進行問題處理；而工程項目管理的服務對象復雜，所以處理問題時秉持不同的原則和方法。

1.3業務范圍比較

工程監理的業務范圍包括工程設計、工程招標、工程施工以及工程維修等階段，工程項目管理的業務范圍涵蓋了從設計到投資到建設業務以及承包工程項目管理、材料管理、金融管理等各個方面，范圍要比工程監理更加廣闊。

1.4資質要求比較

工程監理要求相關企業有監理資質，并且其員工要有注冊監理工程師認證，而工程項目管理不僅需要配備有符合要求的注冊監理工程師，而且還要有注冊建筑師、注冊規劃師、注冊造價師等等，以適合寬廣的業務范圍。

1.5成本管理比較

成本管理主要分為四方面：資源計劃制定、成本估計、成本預算、成本控制。資本計劃制定指的是根據項目所需要的資源，科學合理地對使用資源進行分配；成本估計是在工程項目分析的基礎上，嚴格控制資源的需求量，減少成本的消耗；成本預算指的是根據項目的具體要求，進行綜合全面的分析，以成本的形式就工程需要的資源進行預算，減少資源的浪費，控制成本的支出；成本控制指的是管理人員要結合項目實際的支出情況，與計劃投資的情況進行比較，并在項目進度中實施調控。

2程監理和工程項目管理在接軌中存在的問題

工程監理和工程項目管理接軌的具體過程中，主要存在以下幾個方面的問題。

2.1工程監理隊伍的性質

在目前，大多數的監理單位為了降低成本采用聘任制，許多經過招聘的監理在完成工程監理后，便不再繼續從事監理工作，從而監理隊伍就會顯得渙散。而大多的監理人員都接受過崗前培訓，而在上崗后便不再進行知識的學習和能力的提升，這樣對積累相關經驗非常不利。因此目前我國建筑工程中的監理人員，主要包括兩類：經驗豐富的退休老人和精力充沛的大學生。對于退休老人，由于年齡原因，精力不夠充沛，難以接受新的知識，而對于大學生，由于缺少實踐經驗，在監理方面的能力不足。監理隊伍的穩定性明顯不夠。

2.2工程監理的發展后勁不足

目前我國工程監理行業的發展缺少后勁，包括一些大型監理企業在內的監理企業，積累較少，發展后勁不足。一方面，監理人員的工作待遇較低，所以難以吸引優秀人才，也很難保住優秀人才，而由于資金的投入不足，監理設備的更新速度較慢，也影響了工作效率，這些因素都導致了我國的監理事業發展缺少推動力；另一方面，我國的監理收費標準明顯低于國際水平。因此，需要加強對監理企業的支持，適當提高監理的收費標準，提高監理企業的隊伍穩定性。

3工程監理和項目管理接軌相關分析建議

監理事業的發展趨勢就是工程監理與項目管理的接軌，因此，對于如何才能更好地實現兩者接軌作出以下幾點建議。

3.1完善市場準入制度，促進行業規范建設

提升工程項目管理的關鍵在于完善工程項目管理市場機制，建立市場準入制度。正如上文提到的目前我國監理市場的收費標準低，薪資待遇低，難以吸引高層次人才的問題，需要建立完善的機制來解決這一問題。可以引進退出機制，使不具備監理資質的人退出監理行業，凈化監理行業，提高監理行業的整體素質，從而提高監理質量，同時提升監理市場的收費標準。而對于具備監理資質的人員，要嚴格審查，對于監理過程中出現的違法違規行為要責令叫停，進行整改，并視情況給予警告或者吊銷資質。我國的監理事業要與工程項目管理進行更好地接軌，就要建立透明有序的競爭環境，形成良好秩序，才可以達到預期的效果。

3.2加強人才的建設

人力資源是一切行業發展前進的基礎。作為知識密集型行業，人才建設是工程項目管理的重中之重。一個公司的生死存亡很大程度上決定于人才的建設情況。只有不斷擴充各種類型的人才，才能夠提高市場競爭力。

3.3借鑒國外先進的工程工程項目管理經驗

由于我國的監理事業發展還相對落后，監理單位缺乏相關的工程項目管理實踐經驗，所以需要不斷借鑒國外的先進經驗進行學習，可以通過公派專業人才出國留學或交流的方式，去吸收國外積累的經驗，為己所用。

3.4不斷完善相關法律法規

加快工程監理和項目管理的接軌速度的有力舉措就是使相應的法律法規得以完善，形成完備的投資責任約束機制。例如，責任激勵機制的建立可以提高項目業主對資金使用的重視程度。同時，運用法律手段樹立我國工程項目管理在工程咨詢領域中的地位，通過完善立法提高與國際工程法律咨詢制度的接軌程度，增強國際競爭力。

3.5政府加大對項目的扶持

工程監理和工程項目管理的接軌還處于初級發展階段，所以需要政府給予幫助和支持，通過制定相關的政策，加快兩者接軌速度，促進我國建筑行業的完善和發展。

4結束語

從工程監理和項目管理兩者的比較中我們可以看出，在一定程度上，項目管理包含了大量工程監理的工作內容，因此，兩者的結合是一種順其自然的融合。隨著我國工程監理事業的不斷發展，其與工程項目管理結合成為未來發展的必然趨勢。我國可以通過加強人才建設、借鑒國外經驗、加強行業規范、完善法律法規等措施，不斷提高工程監理水平，最大限度地發揮兩者的作用，提高建筑工程的質量。

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