電力企業財務風險的防范與控制措施分析

摘要：電力行業在我國經濟發展中起著重要作用，而且隨著“三集五大”等一系列電力改革的推進，很大程度上改變了企業原有的組織架構，電力企業財務風險問題也逐漸凸顯。在此情況下，從電力企業實際管理情況出發，研究電力企業財務管理風險的類型，做好財務風險的防范與控制，對于促進電力企業的發展具有重要意義。

關鍵詞：電力企業；財務風險；防范；控制措施

引言

財務風險的發生是企業財務管理存在漏洞，會影響到企業持續經營發展，甚至導致破產。企業若想持續經營，不斷發揮發展壯大，就要對可能發生的財務風險保持高度警惕性，建立有效的財務風險防控體系，在日常經營中加強對財務風險的關注、預防和控制。電力企業是我國重要的能源企業，電力企業的安全穩定運行是國家經濟發展和人民安居樂業的基礎保障，因此加強電力企業財務風險的防范與控制十分重要。

1電力企業財務風險的類型

1.1經營風險

企業資產負債率過高意味著企業經營風險大，但并不是說企業的資產負債率越低越好。專家表示，企業資產負債率一旦超過80%，就面臨嚴重的經營風險；據調查，我國五大發電集團的資產負債率均超過85%^[1]，投資規模大，固定資產比重大，回收周期長，過度舉債投資建設造成資產負債率呈現逐年上升趨勢。必須有效控制這一趨勢，加強成本管理，拓展融資渠道等，降低經營風險。

（1）電費回收風險。高耗能企業是各地的欠費大戶，收費難度也大。目前國家正在對冶金、電石、鐵合金、鋼鐵、電解鋁、水泥等六個高耗能行業實施宏觀調控，將其分為淘汰類、限制類、允許類和鼓勵類企業，并且實行差別電價，這使電費回收面臨新的風險。企業的宏觀調控促使大量高能耗企業倒閉關門，電費回收風險大，電力企業的經營風險增大。

（2）籌資風險。電力企業投資規模很大，所需資金量也很大，資金主要來源于銀行貸款，這也是電力企業資產負債率居高不下的原因。巨大的還本付息壓力給企業帶來債務風險，因此電力企業在經營過程中，爭取國家政策支持，加強管理，保持資金運作安全穩定，能按期還本付息，將籌資風險降到最低。

（3）投資風險。電力企業的投資規模不斷增長，有大規模的基建投資項目，這些投資項目是否有合理的收益、資金投入能否及時收回，如果沒有合理規劃，隨意投資，會難以控制投資風險，給企業帶來難以估計的損失。例如，在當前競爭激烈的市場條件下，電力企業可以通過兼并和收購來進行擴張發展，在這過程中，由于電力企業財務對風險防范意識的薄弱，對市場未來走向了解不透徹，往往會造成因盲目擴張發展和對外投資給電力企業帶來巨大經濟損失，這種損失往往是對電力企業致命的打擊。

1.2政策性風險

國家的利率調整、匯率變動、財政稅收等政策都會給各行各業的企業生產經營活動產生一定的風險。而電力企業作為我國的支柱型企業之一，其經營與國家政策密切相關，財務管理面臨的政策性風險也較多。政府出臺的各項財政和金融政策對電力企業經營產生影響。例如電價政策風險，電力體制改革后國家能源價格體系建設過程中，出現了能源價格不匹配、管理機制不協調、行業內部價格構成不合理、電價承受社會分配責任過重、承擔社會責任超出承受能力等問題。電價是電力企業效益的源頭，發生風險也會導致財務指標惡化。

1.3自然災害風險

地震、臺風等自然災害的發生會導致電力設備、輸配電線路發生嚴重損壞現象，這就給企業帶來一筆巨大經濟損失。同時，自然災害的發生會導致電力系統的崩潰和大面積的停電事故，帶來人員傷亡，而電力企業只有提高風險的技術防范水平和抵御自然災害的能力才能將自然災害風險降到最低。

1.4體制改革風險

現階段電力行業的體制改革進一步深化，電力企業在市場環境下面臨激烈的競爭，這種引入市場競爭、建立市場監督的體制改革給企業帶來巨大的風險，電力企業難以控制。而接著開展的農電體制、縣級供電企業體制改革等也給企業帶來體制改革風險。

2電力企業財務風險的防范與控制措施

2.1完善公司治理結構

建立現代企業治理結構完善優化公司治理結構，是防范和化解供電企業財務風險的組織基礎。電力企業應該形構建決策、授權、執行和監督的科學管理框架，四者之間形成權責明確、相互協同、高效制衡的組織體系。此外，在此基礎上還必須制定清晰的企業的發展戰略，積極引導企業通過市場化手段進行資源優化配置，使企業為迎接激烈的市場競爭具備一個健康的肌體。

2.2增強企業全體人員的財務風險意識

首先，電力企業決策者要有洞察企業風險的敏銳感和果斷做出相應決策的膽識，每一項決策都會影響企業的發展方向，時刻以發展的眼光分析市場經濟環境中存在的潛在風險，為企業持續經營發展奠定良好基礎。其次，電力企業財務管理人員充分認識風險管控的重要性，樹立風險防控的意識，認真學習財務相關法律法規、金融知識，根據企業內外部環境變化，做好風險判斷、識別、分析和預警工作，并制定能解決本企業財務風險的制度，積極有效地規避財務風險。第三，電力企業全體人員要建立風險防控意識，各部門相互配合，各項工作合法合規，資源配置合理優化，讓風險防控貫穿于工作流的各個環節，有效降低財務風險對企業產生的負面影響。

2.3進一步加強財務風險管理，完善財務風險控制體系

要確保業務流程優化、規章制度健全、風險管理基礎夯實與風險管理策略能夠貫徹到底，風險控制目標能夠逐級分解，風險控制措施得到嚴格落實，切實提升前期工作風險管理水平。同時建立完善重要設備的“一患一檔”、重要用戶應急預案的“一戶一案”、各類審計、檢查、稽核所暴露隱患的“一患一檔”以及容易釀成經營風險事件的“一事一案”，做到舉一反三、有備無患。

2.4建立財務風險預警機制

電力企業應盡快成立專門組織，對相關財務制度、稅收籌劃、財政金融政策進行深入研究，以更好的規避、防范和化解在以上領域出現的財務風險；同時根據行業特點、經營狀況分析預測未來的變動趨勢，對企業面臨的各種財務風險進行及時有效的預測。通過建立先進的財務風險預警機制，不僅對宏觀經濟走勢、行業整體財務狀況、財稅政策變化、利率變化和企業未來的戰略目標進行修正，而且要結合企業自身財務狀況及時發現各種隱患并及時預警，積極主動地采取應對措施。

2.5加快財務管理信息化建設

電力企業財務管理信息系統是行業內部通過整合，對各種資源進行有效控制和優化配置的操作平臺。目前，應當通過多種手段迅速推動這個平臺在廣大供電企業中得到廣泛的應用，加速供電企業財務管理信息化建設的步伐，通過信息的高速傳遞保證財務管理效率，提高企業決策水平，最大限度地降低財務風險，電力行業是資本密集型基礎產業，對保障我國經濟社會的發展有著不可替代的作用。改善供電企業財務質量，防范與化解企業財務風險，保障供電企業獲得安全、穩定、長期的經濟效益和社會效益，具有重要的現實意義。

結束語

總之，新的經濟形勢使電網企業面臨更多挑戰，通過完善企業內部管理機制、建立財務風險管理預警系統、強化電費回收環節的控制、開展企業文化建設等多項措施，提高企業的風險防范能力，使電網企業在新的市場經濟形勢下，保持旺盛的生命力。

參考文獻：

[1]謝曉風，蘇文卿，梁錦輝.電網企業財務風險在線監控研究[J].會計之友，2011（04）.

[2]張立平.淺談電力企業財務管理風險與化解[J].中國城市經濟，2011（11）.

[3]劉小鋼.探析電力企業財務管理風險的防范措施[J].經營管理者，2012（12）.

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[5]王克學.電力企業財務管理存在主要問題和建議[J].經濟視野，2013（12）.