淺析如何加強蘭鐵局老年體協組織建設

摘要：近年來，蘭州鐵路局老年體協在中國火車頭老年體協的指導和路局的領導下，按照“自我組織、自我運作、自我完善、自我發展”的思路，通過寓教于樂的文化體育活動，豐富了老同志的文化生活，增強了老年體協的影響力和凝聚力。目前，路局老年體協按地區設立蘭東、蘭西、銀川、天水、嘉峪關、武威、中衛分會等7個老年體協分會，按項目設立氣排球、乒乓球、羽毛球、門球、釣魚、花卉、太極拳、橋牌協會等8個單項協會，按單位設立嘉峪關機務段、嘉峪關車務段、蘭西機務段、蘭西車輛段、迎水橋機務段、武南車務段等6個站段老年體育協會。通過開展一系列的活動，為確保全局離退休職工隊伍的和諧穩定做出積極貢獻。

關鍵詞：加強;蘭鐵局;老年體協;組織建設

截止2013年底，蘭州鐵路局離退休職工人數為35866。自2010年至2013年，每年退休職工人數以5.79%的速度增長。針對蘭州局退休職工逐年增多以及老齡化問題嚴重的現狀，如何結合離退休老同志的自身特點，搞好離退休職工的文體活動，使鐵路離退休職工實現真正意義上的康、樂、壽和老有所學、老有所為、老有所樂。老年體協起著至關重要的作用，現就如何進一步加強蘭州鐵路局老年體協組織建設談談自己的看法。

一、思想上提高認識，組織上加強領導，努力抓好老年體協組織建設工作

老年體協必須圍繞路局的中心工作加強自身組織建設，建立起有效的組織機構，才能適應鐵路點多線長的特點，滿足廣大離退休職工開展健身活動的需要，使離退休職工享受到鐵路改革發展成果。

1.統一思想，不斷加強老年體協組織建設。要按照火車頭老年體協關于加強組織建設工作的要求，把加強老年體協組織建設工作當作踐行黨的十八大精神，構建和諧社會的一件大事來抓。從加強領導，健全機構，政策扶持等多方面給予大力支持。“每年討論一次老年體協工作，親自參加一次老年體協活動，解決一個老年體協實際問題”在路局基本形成制度。積極發動站段黨政領導在老年體育工作中的作用，使他們俯下身子傾聽鐵路離退休職工的想法、意見和要求，親自參加老年體協的一些重要會議和大型活動，有條件的單位還可以專門召開老年體育工作會議，總結和研究部署本單位老年體育工作，幫助解決實際問題。

2.健全組織，加強基層老年體育協會建設。按照路局的統一部署，老年體協相關人員深入全局各地區、各站段進行調研，并分片召開座談會，了解各地區、各站段文體活動開展情況，掌握第一手資料。2013年，結合地區情況成立了天水、嘉峪關、武南、中衛4個地區分會，在離退休人數較為集中的6個基層站段成立站段老年體育協會，由熱心老年體育工作、群眾威信高的原分局、站段老領導擔任各地區、各單位老年體協的負責人，建立地區、站段老年體協工作領導責任制。充分發揮已成立老年體育協會的地區和單位的組織、協調作用，吸引廣大離退休老同志走出家門，參加體育鍛煉。

3.以點帶面，促進各運動項目共同發展。老年群體身體狀況不同，體育愛好不同，對健身項目的需求不同。局老年體協在組織老年健身體育活動中，重點要抓老年運動隊伍和文體骨干隊伍的建設。例如：老年體協開展的行進健身操輔導員骨干隊伍建設，促進了全局運動隊伍整合和輔導員骨干隊伍的建設。據統計全局現有運動隊82個，輔導員357名，要充分利用這些資源，開展行進健身操、太極拳、太極劍、太極扇、柔力球、廣場舞、合唱、民樂等傳統項目的培訓，結合氣排球、門球、乒乓球、橋牌等一系列現代老年人健身體育項目的培訓，使老年人在科學健身體育活動項目選擇上有更大的空間。

二、結合實際、搭建平臺，全力加強老年健身家園建設

路局老年體協始終要把建設鐵路老年健身家園作為加強組織建設工作的有效載體，抓緊抓實，最大限度的為老年人開展各項活動提供便利條件，滿足廣大老年體育愛好者的需求。

1.規范健身家園創建流程。在加強老年體協組織建設的基礎上，積極借鑒兄弟局老年體協組織建設的成功經驗，結合路局老年健身家園創建工作實際，制訂健身家園創建流程。一方面，要明確各部門的工作職責，建立起老年體協與各部門之間的溝通渠道，形成共同解決創建過程中遇到問題的協調機制;另一方面，要充分利用好老年體協下拔的活動經費，借助局工會“三線”建設的有利時機，補強部分硬件設施，提高老年健身家園的建設水平。發揮體育場館資源共享優勢，為離退休老同志提供良好的活動環境。

2.嚴格落實健身家園創建標準。用好用活火車頭老年體協下撥的老年體育活動經費的同時，繼續加大投資力度，特別是圍繞銀川體育比賽基地建設，在銀川門球基地的整修方面，積極爭取路局工會的大力支持。前期，路局投入27萬元對銀川門球場進行更新維護，配齊配好體育設施，為銀川地區門球活動創造了一個良好的環境。同時，對部分活動室給予補強，為蘭西氣排球、武南乒乓球場地鋪設了塑膠地板，安裝了安全防護網，制作了管理制度宣傳板，為氣排球和乒乓球運動的普及和推廣打牢基礎。

3.不斷加強健身家園建設。根據中國火車頭老年體協活動安排，把建設老年健身家園作為工作重點，及時召開老年體協理事會，認真傳達貫徹會議精神，研究制訂建設“健身家園”活動計劃，對全局老年“健身家園”建設工作進行部署。截止目前，我局已建成老年健身家園20個。其中受到火車頭老年體協命名表彰的5個，受到路局命名表彰的15個。

三、明確職責、狠抓基礎，擴大老年體育人口比例

全局各級老年體協組織要堅持以賽事為抓手，吸引越來越多的離退休老同志參加到各種科學健身和體育運動中來，進一步擴大老年體育人口在全局離退休職工中的比例。

1.理順關系，發揮協會積極作用。明確蘭西、銀川、武威三個老干部活動站的工作職能，對地區老年體協分會要負有檢查、指導和協調的責任，各地區分會在承辦地區性活動時要接受活動站的協調和指導，積極配合開展好老年文體活動，活動站作為所在地區分會的辦事機構，協助老年體協做好工作。要求各老年體協分會增強“自轉”能力，將全局的各項賽事由各分會輪流承辦。老年體協分會的作用要發揮好、老干部活動站要配合好，體育賽事要組織好。

2.整合隊伍，規范各老年文體組織。在現有氣排球、乒乓球、太極拳、釣魚、羽毛球、橋牌等協會的基礎上，不斷擴大規模，鞏固和充實會員人數，吸引更多的老同志積極參與到活動中來。針對老同志的不同特點和愛好，積極引導他們參加柔力球、太極拳、太極劍等室外項目，并挑選技術好的骨干對新加入的人員進行培訓。在體育場館免費為老同志開放的前提下，鼓勵老同志開展乒乓球、羽毛球、氣排球等運動項目，結合象棋、圍棋、橋牌等活動的開展，真正實現“量力而為、科學健身”的目標。

3.展示風采，抓好各項體育賽事。立足于“抓身邊的組織，建身邊的場地，搞身邊的活動”這一指導思想，在繼續抓好長壽杯門球賽、松鶴杯釣魚賽、全局老年人氣排球賽三大傳統賽事的基礎上，積極組隊參加全國、全路、省市區的各項老年體育賽事。展示蘭州局離退休職工良好的精神風貌。

四、發揮以點帶面的作用，廣泛開展豐富多彩的文體活動

老年體協是老年人開展健身活動的組織機構，也是鐵路企業文化建設的重要組成部分。近年來，老年體協堅持以老年文體活動為紐帶，以加強企業文化建設為抓手，做出了積極的貢獻。

1.發揮站段老年文體組織機構的作用。結合各站段老年體育工作的實際，做到以點帶面，以站段帶片區，以片區影響地區，發展一個提高一個，完善一個鞏固一個，積極引導各地區、各站段老年體育活動朝著健康文明的方向發展。如嘉峪關機務段，在沒有成立老年體協前只有50多名文體骨干。后來，該段成立了老年體育協會，自籌資金2萬余元，為離退休活動室添置了新桌椅和活動用品，對活動室進行了整修，建成草坪活動場地約1500平米，在段大門外建造籃球場，安裝配置20余種體育健身器材，解決了老年人體育活動場所問題。調動了老同志參與體育鍛煉的熱情。截止目前，該段文體骨干增加到300多人，經常性參加健身活動的鐵路離退休職工達到1000多人。

2.精心組織豐富多彩的老年人健身體育活動。以喜迎高鐵時代為主題，結合鐵路貨運體制改革，在各地區就近就地舉行老年人健身活動，如行進健身操、太極拳、柔力球、秧歌等，組織開展門球、氣排球、乒乓球、象棋比賽等。借助站段對老年體協組織的賽事在人力、財力等方面給予的大

力支持，確保各項賽事的順利舉行。老年體協充分利用綜合性文體展示活動的大好時機，對參加活動的老同志進行形勢任務宣講，使離退休老同志及時了解鐵路改革的必要性和緊迫性、了解路局貨運體制改革的背景、舉措、及工作目標，從而理解支持鐵路改革。

五、政策傾斜、照顧偏遠，實現老年文體活動的全面覆蓋

局老年體協根據調研掌握的情況，結合各單位實際，積極探索適宜適度的運行制度，在服務離退休職工方面做到“三個傾斜”，滿足了全局各地區離退休老同志的活動要求。

1.由路局組織文體活動向站段組織活動傾斜。針對站段活動開展較少的實際，對離退休職工活動經費的使用進行適當調整，提高站段離退休職工活動經費的留存比例，增強站段組織離退休老同志開展活動的活力。各站段退管部門也要不斷創新方法，拓寬工作思路，發現培養文體活動骨干，圍繞各時期重點工作，積極組織開展各種適合老同志身體特點、有益于老同志身心健康的活動，并且與路局組織開展的大型活動形成上下聯動、良性互補，豐富離退休職工文化生活，吸引更多的離退休職工參加活動。

2.由較大地區集中活動向沿線小站多點上傾斜。隨著鐵路改革的不斷深化，生產布局的優化調整，各單位的管理跨度增大，管轄區域點多線長、離退休職工居住分散，活動開展困難。各老干部活動站、各單位采取在沿線各小站打破站段界限的方式，立體式地組織離退休職工開展活動。把銀川、天水的門球，中衛的廣場綜合文體展示，武南的氣排球、柔力球，張掖、嘉峪關的群眾文化活動打造成當地的特色活動。把主要精力放到鐵路基層沿線，尤其是沒有站段的鐵路地區，放到職工住宅區、家屬院，使離退休職工能夠就地就近參加形式多樣的健身活動。

3.由集中活動人數受限地區向偏遠地區傾斜。各老干部活動站、各單位根據離退休老同志的居住分布情況，按照“適宜適度、小型多樣，就近就地，參與面廣，普及率高”的原則，組織開展有利于離退休職工身心健康的文體娛樂、興趣愛好活動。同時，充分發揮老年體育協會、老年書畫攝影協會以及其它一些老年文體活動團體的組織作用，活躍和豐富當地離退休人員文化生活，滿足沿線小站離退休職工的精神文化需求。大型活動全面覆蓋，小型活動經常性開展，將路局各級組織的關懷傳遞到各個地區，傳遞給每位離退休老同志。

總之，蘭州局老年體協憑著自己的凝聚力和影響力，日益成為路局聯系、團結廣大離退休職工，乃至干部職工的橋梁和紐帶，成為路局科學發展、和諧發展的好助手、好幫手，為確保安全和穩定，發揮著重要作用。我們將以貫徹落實黨的十八大精神為動力，以此次全路老年體協組織建設工作研討會為契機，落實好火車頭老年體協的各項工作部署，完善工作機制，強化措施落實，提升服務質量，不斷拓展老年體育發展的深度和廣度，努力把蘭局老年體育工作推向一個新高度。