建筑項目預算工作存在問題及對策

目前，我國經濟發展速度、建筑產業市場日益發展壯大，為國家經濟建設貢獻了積極力量。項目預算工作是建筑發展中的關鍵環節，是加強項目成本管理、發展戰略的基礎。本文從項目預算控制的必要性入手，分析了項目建設預算控制存在的問題，提出了解決問題的對策及建議，為同類工程提供借鑒經驗。

引言

建筑工程實施過程中，首先要進行項目整體的預算，并且在生產、經營過程中根據自身實際情況不斷合理糾偏，使企業在預算范圍內合理籌集資金、設備等資源，使項目正常運轉。由此可見，預算工作可使企業投資方提前組織好工程項目所需的各項資源，為工程順利進行提供有利條件。

目前，我國建筑產業市場超預算投資項目屢見不鮮，導致業主的投資效益受損，影響項目的后續經營與管理，因此，加強項目預算控制是施工企業提高管理水平、經濟效益和持續穩定發展的關鍵因素之一。

建筑項目預算控制的必要性

工程預算是對項目的全過程進行控制與管理，是目標管理、進度管理、費用管理、質量管理的綜合，對于縮短建設工期，降低建設成本，提高工程質量等環節都發揮重要作用。

項目預算控制對成本進行監督檢查，隨時發現偏差，及時糾正偏差。預算控制的發生和形成是一個動態過程，預算過程的控制也是一個動態的控制。工程項目預算控制的最終目的在于降低建筑項目成本，提高企業經濟效益。當前形勢下，我國經濟不斷朝著新的方向發展，相應的經濟體制也在相應的變革中，預算工作也出現了許多新問題、新現象，如何通過合理的方式形成系列有效的監管體系，是應對不利因素的良好對策。

施工項目預算控制存在問題

1.預算控制體制不完善

預算體制缺陷，相關工作人員在進行編制預算項目的過程中無法按照具體情況進行，導致預算和實際花銷情況相差甚遠。目前工程項目預算工作大都通過定額來對項目開展預算活動，所需的定額按國家、地方標準套取，或由上級單位給出的，不能及時有效的更新信息，使得設備、材料及資金情況和實際消費間產生問題，導致預算和實際情況存在較大差距，出現決策分析不完全、標底估價不準確、建設資金短缺、成本控制不嚴等實際問題，不能對工程項目提供全面的支撐。

2.缺乏適當的預算控制方法

在我國，大多數企事業單位預算控制工作主要由財務部門負責，由于財務部門缺少一套系統的成本控制方法和先進的管理手段，導致建筑項目建設過程中大量的數據信息不能進行及時的收集、傳遞、處理和儲存，項目預算成本的變化情況及原因就不能及時被掌握，預算控制也就失去了依據，更不能采取有效的措施去降低成本，保證企業利潤的最大化。

3。信息數據更新滯后

當今時代是一個全球化的信息技術高速前進時代，信息時代在建筑行業中也體現的淋漓精致，不斷涌現出眾多新的技術以及建筑物資等，由于目前很多地方的傳統方式大都采用定額法進行預算工作，因此會出現信息滯后等問題，嚴重者會致使預算工作出現重大失誤。

4.從業者的職業素質問題

建筑預算從業者不僅需要具備基本的行業知識以及豐富的實踐技能經驗等，而且還應該不斷的提升自身的文化水平以及專業技能，通過各種培訓、學習不斷提升，更好的服務于工程建設活動，服務于預算工作。然而，由于建筑市場預算人員素質的良莠不齊，從業者并不具備以上基本要求，不能有效地解決實際問題，甚至缺乏基本的法律常識，遇到實際問題不能及時的有效處理。

工程預算過程中的管理對策

1.逐步完善工程預算管理體制

完善建設工程預算管理需要從全局出發，在項目實施過程中不斷提高管理水平，充分調動預算人員的積極性與創造性。參與項目預算各部門應當以系統的整體最優化為目標，遴選最優方案。建設項目預算編制既要嚴格執行國家相關規范及定額標準，又要調研、分析當前的新技術、新材料、新工藝以及新的管理方法對預算造價的影響，使編制的工程預算更加準確，更好的指導實際項目工程造價。

2.建立工程預算評審機制

工程評審機制是對工程項目方案的安全性、經濟性、適用性進行評定的過程。通過對項目方案的評審，對方案中的結構體系、材料及設備種類進行預算評審，綜合考慮其對建設項目造價和功能的影響。通過預算評審盡量使每一預算環節做到完善，與實際項目實施過程中相吻合。此外，還要注意每一細部環節在項目開展過程中的可行性。由此可見，建立工程項目評審機制，可合理控制項目的工程造價。

3.完善監管、提高從業人員素質

項目預算工作開戰前，首先要完善預算監督管理機制，其次需明確預算過程中責、權、利，加大對工程預算編審相關工作人員的監管力度，定期對其職業道德素養、工作能力及專業技能進行測評審查，不斷提高其業務能力。建立完善的獎懲制度，不斷激發預算工作人員的主觀能動性，積極為他們提供培訓、學習機會，使從業人員的整體素質得到有效提高。

在實際工程中，工程預算人員要立足于企業生存與發展，科學管理，開拓創新，在項目實施實踐中不斷摸索，為企業創造經濟效益，為國家創造更多的社會效益。

4. 實現工程預算的信息化

目前，政府編制發行的預算造價信息只有建材價格、相關文件等信息，對已建工程造價信息的收集相對滯后。然而，投產使用工程的造價信息對新建工程項目的預算投資具有良好的指導作用。由此可見，必須建立工程預算信息化的系統，對預算信息存儲、加工、更新，為后續工程預算工作奠定基礎。

結語

工程預算工作是工程項目建設的首要環節，預算是否合理，直接影響工程的最終造價。因此，相關單位在進行預算工作時，既要考慮技術上的先進，又要考慮經濟上的合理，工程經濟專業技術人員需統籌協調，充分發揮其項目建設中的作用。

（作者單位：西安職業技術學院）