出臺措施，促進(jìn)民辦高等教育事業(yè)發(fā)展

自1998年國家提倡“科教興國”戰(zhàn)略，鼓勵社會組織和個人舉辦教育事業(yè)以來，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，民辦高等教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。2003年9月1日，《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（以下簡稱《民促法》）頒布，加快了我國民辦高等教育的發(fā)展。

但是，一些地方政府的配套政策尚未完善。例如：《民促法》第四十四條規(guī)定，“縣級以上各級人民政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。”但該規(guī)定的配套政策尚未完善。《民促法》第二十七條指出，民辦學(xué)校的教師與公辦學(xué)校的教師具有同等的法律地位，但實(shí)際上，民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師在福利方面存在著一定的差異。民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)主要依靠學(xué)費(fèi)收入和舉辦者的投入，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較緊張;同時，民辦高校教師的社會保險依照城鎮(zhèn)職工社會保險標(biāo)準(zhǔn)繳納，與公辦高校教師差距較大。

民辦教育與公辦教育同等履行公益性的社會責(zé)任，在我國的教育體系中具有不可替代的作用。為促進(jìn)民辦高等教育事業(yè)的健康穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量，提出如下建議：

1.根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》第四十三條規(guī)定，政府在民辦高校引進(jìn)人才、信貸、獎勵等方面出臺相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。

2.教育事業(yè)是投入大、周期長、短時間難以得到社會認(rèn)可的高風(fēng)險事業(yè)，如果沒有政府的重視與支持，民辦高校就難以辦出成效，因此應(yīng)對民辦高校的生均經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

3.對在民辦高校任教的副高及以上職稱的教師給予一定的專項(xiàng)事業(yè)編制，打通公辦高校與民辦高校教師流動通道。

4.對民辦高校具有中級及以上職稱教師，社會保險（城鎮(zhèn)職工社會保險標(biāo)準(zhǔn)）參照公辦高校事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)繳納，差額部分由政府給予補(bǔ)貼，以穩(wěn)定民辦高校的教師隊(duì)伍。

（許景期 "全國政協(xié)委員，閩南理工學(xué)院管理委員會主席）