關于開展縣級國土整治工作的幾點意見

摘要 從改革開放到今天，我國已經進行了相當大規模的土地整治工作，并且也取得了一定的成效，但是仍然存在一些問題，例如沒有相關的法律制度作為保障，整治體系的定性不夠精準等。所以，我們要重視國土資源的整治工作，不斷探索整治工作的方法與措施。

關鍵詞：國土資源；國土整治；方法措施

1引言

土地資源可以說是一個國家發展的根本，一個國家的管轄區包括領海和領空范圍內的地下河天空，國土整治主要是針對國家土地資源的開發及治理工作進行保護，促進土地資源的可持續發展。

2縣級國土的整治工作的工作內容

縣級國土整治是縣級土地管理部門根據國家的政策方針對特定區域進行土地立法和土地規劃管理等工作，合理展開土地整頓治理，科學開發國土資源，充分利用土地資源，有效保護土地資源，促進生態資源環境的建設。

3國土整治工作的重要性及現實要求

對土地資源進行整頓治理使為了使人們能自覺的有效控制對土地浪費行為的發生，保護土地資源，使它們符合人類長期發展的需要，協調好自然資源與人類的關系，不能以短期利益為出發點，大量消耗社會自然資源，要從長遠角度考慮，努力維護自然資源，使其試用人類的長久需要。因為人口的無限增長和資源的供求相對失調及環境的惡化，國土整治工作一定要被提上議程，如果這些問題解決不好，勢必會阻礙經濟的發展，最后人類也會面臨危機。隨著我國改革開放以來工業化與城市化的快速發展，人口高密度區對資源的消耗嚴重超過標準，進而帶來了能源資源緊張、環境受到污染等問題，實際證明，治理這些問題一定要找到根本，必須采取措施治理國土資源的開發與利用。

4國土整治中的一些問題

4.1缺乏專門的法律制度作保障。目前我國雖然已有基本的《憲法》，《土地管理法》等，但這些法律并沒有明確規定哪些行為屬于違反國家規定，定性為破壞土地資源，治理體系與組織體系不夠完善，整頓治理沒有連續性，法律體系尚不夠完善，同時，現實生活中對這些基本的法律也存在執法不嚴等現象。

4.2整頓治理體系定位的不準確。我國的土地整頓和治理與經濟發展相比，還沒有收到應有的重視，雖然最近幾年部門地方的整治熱度有所提高，但是出現還沒有完全正確理解治理關系，致使沒能與國家的整個治理體系相同步，中央與地方的相關土地部門沒有做好充分地協調，造成體系定位還有一定差距。

4.3土地治理工作缺乏必要的管理手段。土地治理工作涉及方面很多，包括治理工作的財政來源、治理工作要遵循的管理流程等，對專門項目的土地治理有做到財務透明，將專有資金去向透明化，確保土地治理資金完全用到實際的治理工作之中；相關具體整頓治理實施部門在治理前，結合實際項目情況制定一定的工作流程，加強管理工作，保證整頓治理工作有序展開。

4.4整治工作缺少各個方面的監督。可以發揮當地人民群眾的監督作用，在群眾中宣傳土地整治工作的重要性，土地整治工作透明化，讓人們也參與到當地的土地整治工程，對相關整治部門施加監督作用，起到一個對整治人員工作內容的限制約束作用。

5國土整治的工作意見

5.1加強國土整治的立法工作，樹立整治權威。我國可以吸取國外經驗，制定專門的國土整治法律，樹立國土整治的嚴肅性，逐步將國土整治步入法制化，理順土地總體利用與城市整治的關系，明確界定它們的地位，針對不同整治工作，制定其性質和內容，規定整治的基本程序。因我國的現實國情與整治體系的實際情況，國土整治工作還要有其他類型與時空的整治相互彌補，從各個方面和角度進行不同程度的整治，一起促使土地環境協調健康發展。

5.2依據不同地區情況，做好試點示范工作。土地規劃具有地域性的特點，要制定總的國土整治工作總覽圖，同時，根據不同地區的特色特點，對個別地區進行試點土地整治，通過不斷吸取以往教訓，積累工作經驗，積極做好相應的推廣工作，特別是一些相對經濟發展滯后的地區，更要重視其土地的整治開發工作。我國地域遼闊，不同區域經濟發展有一定差距，要根據不同地區的資源分布計劃切合實際的治理目標，并根據目標規劃方案方法，與此同時，做好相應的財政補貼與政策支持鼓勵工作。

5.3提高政治工作的綜合性和前沿性。隨著經濟社會的告訴發展，我國的國土格局也受到了影響，社會及政治環境都發生了變化，其相關的資源配置與管理模式與發生了改變，將來國土開發將如何發展，人口與產業如何布局，生態建設如何推進等問題都是國土整治需要解決的問題。所以，土地整治要從專項朝綜合性方向發展，要不斷提高前沿性。把資源環境同社會的協調發展作為土地整頓治理工作的主路線，制定多目標發展的法相，增大治理的空間性，指導空間治理，發揮土地整頓治理工作隊經濟發展的促進作用，培養高科技人才運用高新技術發展整治，使整治工作更加科學。

5.4強化監督工作。國家實施國土整治工作的目的是提高土地資源的利用率，促進社會經濟可持續發展，制定科學的整治方法固然重要，但對整治工作的監督工作不容忽視。在整治土地工作有了法律效力后，需要各地區各部門的嚴格遵守，國家通過設定專門的機構對土地整頓治理工作內容及方案進行監督，充分發揮監督所起到的對整治人員的限制和約束作用，構建和諧人地關系系統。

5.5宣傳和普及國土整治工作。首先，相關的各級領導應該充分認識到國土整治的重要性，從思想上深入整治的觀念，將整治工作作為首要工作任務；再次，提高廣大人民的國土意識，最后，普及土地整治的知識，確實將知識落到實際行動上來。相關的地方政府可以講整治的成效計入對官員政績考核的一部分，促使人們足夠重視國土整治工作。

6結束語

國土資源的開發與整治工作利國利民，它關乎每個人的切身利益，也關乎我們的子孫后代。所以，大家有意識到國土整治的重要性，擔負起保護土地資源的責任，保護我們賴以生存的環境，嚴格禁止濫砍濫伐現象的發生，積極參加植樹造林工作，保護耕地面積等工作，自覺遵守國家相關的法律法規，為構建美化家園貢獻一份力量。

參考文獻

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作者簡介：張顯鋒，男，1972-12。河南淮濱 本科 工程師 土地規劃、耕地保護 淮濱縣國土資源局。