公路工程施工管理與控制措施

摘要：公路施工屬于一次性工程項目，具有施工規模大，變動因素多，單位流動性強，行業競爭激烈等特點，根據多年的施工體會，提出對每個環節應注意的事項，并指出在保證生產穩定的條件下，以承包為紐帶，以效益為根本，以質量為目標，搞好管理，才能消除各種質量隱患，以下詳細介紹我們摸索出的管理經驗及其控制措施。

關鍵詞：公路工程，施工管理， 控制措施

公路工程施工質量管理，是公路施工企業經營管理的一個重要組成部分，是公路工程質量的基礎和保證，也是在當今市場競爭體制下公路施工企業生存的基礎和保證。施工是形成工程項目實體的過程，也是形成最終工程質量的重要階段。在施工中為了對工程質量進行有效的管理，隨著國家對交通基礎設施建設投資的增多，建筑市場的進一步放開，建設管理力度也在逐步加強，但質量問題和質量事故卻時有發生，為了確保公路工程建設的社會效益和經濟效益，保證公路工程質量符合國家規范要求。

一、施工管理完善制度

加強領導層的建設 增強核心凝聚力。施工期間，定期召開項目班子會議開展批評與自我批評 悉心聽取職工意見。班子成員廉潔自律、定期溝通，使工作清晰、透明，不斷總結施工中存在的問題，及時進行研究并加以解決。 完善制度管理，形成準軍事化的隊伍。依據上級管理部門下發的各項規章制度 結合項目經理部的實際情況制定適合本項目的管理規章制度。各項規章制度以文件形式下發到每個職工手中，并要求熟練掌握 以便在日常工作中認真執行。 加強職工基本技能，專業技能培訓。鼓勵職工們學習基本技能及專業技能，使我們的職工能夠更好地適應工程的需要 成為施工中的一名多面手，真正做到一人多能，培養職工由專業型向復合型轉變。 加強愛崗敬業教育，提高職工集體素質。樹立熱愛集體的思想，建立高度的責任心和使命感，使員工具有主人翁意識。 在施工過程中抓精神文明建設。講文明話，辦文明事 做文明人。加強黨風建設，發揮黨團員的模范帶頭作用。在不影響正常施工的前提下，組織職工進行各種有意義的文體活動，舉行各種形式的比賽，營造一種家的氛圍，使單調的工地生活變得豐富多彩。

二、設計質量不高、管理經驗不足

2.1 設計是工程建成的靈魂，是工程質量的龍頭，工程質量首先取決于設計質量。公路建設項目的前期工作很復雜，從規劃、可行性研究、項目評估、設計文件、招標文件、合同條款和規范，到招標項目實施，周期較長。我們到現在為止還沒有建立項目庫，設計任務較多，不能也沒有時間進行多項目多方案比選，沒有上述完善的設計程序，因此設計不可避免會有一些不足。

2.2 公路建設市場管理體制沒有理順，管理工作不規范是影響公路建設質量的一個主要原因。建設項目的項目法人制、招投標制、監理制和合同管理制沒有完全推行開。有的項目未實行監理制，仍是內部監理，或指揮部領導下的監理，監理水平不高，力度不夠；有的建設項目沒有嚴格實行招投標制，有的不招投標，有的議標，自己的項目自己干，仍存在自己設計、自己施工、自己監理、自己驗收、自己接養的“五自”工程。

2.3 很多項目未做到造價合理、工期合理、分標合理。我們應堅持合理標價，防止建設市場惡性競爭，而現在壓價競標，低價中標的情況很普遍；有很多承包商計劃經營部門管投標，目的為中標，施工由工程部門來承擔，這有很大的計劃經濟成分，業主是少花錢多辦事，承包商一般是想先攬活后算帳，不怕虧本，就怕不中標。

2.4 業主項目管理能力欠佳，對大型項目管理沒有經驗，有的業主是由各相關單位抽調人員組成的臨時指揮部，存在臨時、松散、短期的思想觀念，質量意識和合同意識相應淡薄，在目前上項目比較多的情況下局面不容樂觀，無法解決。對設計、施工、監理單位的資質沒有嚴格要求，一些項目存在資質不符、越級承攬任務及工地現場人員、設備與投標書不符的現象，有的甚至沒有資質也能進入建設市場。

2.5 俗話說巧婦難為無米之炊，低價不可能出優質，優質工程的標志之一就是資金足額到位，低價中標的節約是假象，承包商在工程實施階段拼設備、分包、偷工減料、索賠、虛假計量、變更設計和單價，會想方設法來彌補低價帶來的損失，令質量管理者防不勝防，給工程質量埋下很深的隱患。

2.6 趕工期造成工程質量失控，一個工程項目的施工工期是依據精確計算，科學安排出來的。在網絡計劃中，可以把整個計劃任務按施工的客觀規律嚴密地組織起來，各資源合理分配，時間和空間上密切銜接，協調一致，工程的進度受施工過程各環節、各因素的影響，進度計劃可根據工程進展情況進行調整，如果違反正常施工規律，盲目提前工期，將給質量控制帶來很大困難，甚至難以控制。速度和質量是一對矛盾，追求速度，就可能忽視質量，搶工是工程質量的大敵。趕工期可分為兩種情況：一是為提前通車造成的搶工。二是工程后期趕工，合同工期并未提前，因工程前期工程建設資金不到位，計劃進度嚴重滯后。

三、成本控制措施

人工費：民工連隊進場時，勞資人員進行人員清查和登記，同時在施工期間進行不定期的檢查，然后與工長報告單人數進行核對，加強人工費的控制。 材料費：材料費支出在施工成本中占很大比例，因此控制材料費支出是成本管理的重中之重。本項目經理部尤其嚴格控制大宗材料的采購工作，采購原則為：貸比三家，物美價廉，使材料費支出最少。

機械使用費：自有機械采用單車核算，建立單車修理費和油料消耗統計臺賬 同時建立司機獎罰制度外租機械嚴格簽訂租賃合同，明確規定租賃時應承擔的各項費用，同時按小時核定臺班減少不必要的機械費支出。 現場經費：把現場經費按部門進行分解，實行層層包干制度，一次性包死。

管理費用：主要控制業務招待費支出。檢查工作或者其他活動，一律統一招待，設定招待標準，群眾監督。外出聯系業務務必節約，禁止奢侈浪費。 成本計劃：接到施工任務之后，從實際出發嚴格制定出項目成本計劃表，降低成本技術組織措施計劃表、降低項目成本計劃表、間接費用計劃表，作為對成本控制、分析和考核的重要依據，然后對成本計劃進行分解，把指標落實到施工段和個人。同時設計內部表格，將計劃用工、用料和機械費用與實際支出進行對比分析，查明原因，進行調查。 對于直接費支出建議主要運用定額控制，對于間接費支出，建議采用包干預算，一次性包死預算總額，全年不變。

四、結束語

工程質量是在工程實施過程中形成的，任何環節的疏漏都有可能造成質量隱患，過程控制在每—個施工作業面上安排經驗豐富的工程管理人員組織施工生產。平時嚴格要求項目中的所有工程技術人員，對質量問題該說到的必須說到，說到的必須做到，做到的必須記錄在案，如在施工中發現質量方面的問題，及時向現場負責人匯報，做到當時發現，當時處理，凡事有章可循，凡事有據可查的良好工作習慣，以良好的工作質量來保證工程質量，存在問題，研究問題，最后是解決問題，應該說我們的建設市場正日趨規范，有法可依，有章可循，現在關鍵是如何去做，如果人人有此質量憂患意識，真正認真地去做，就能防治質量通病，質量才能再上臺階。

參考文獻：

[1] 胡明珠，工程施工組織設計與施工管理[j].公路與汽運，2010（1）

[2]陳傳德：公路建設項目管理手冊，北京：人民交通出版社，2011.6