有關建筑工程預算控制問題的思考

【摘要】本文首先概述了建筑工程預算工作中存在的問題，然后分析了其相關原因，最后提出了加強建筑工程預算的相關措施。 建筑工程預算是控制工程造價的先行條件，是建筑工程以金額的方式映射出工程整體施工所需要的總體費用，其在整個建筑施工中的意義十分巨大。本文提出了自己的一些看法，可供參考。

【關鍵詞】建筑工程； 預算； 問題； 策略

前言

工程預算是指在執行基本建設程序過程中，根據設計文件的具體內容和國家規定的定額、指標及各項費用的取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。工程預算是工程建設中的一個重要環節，它是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、進行招投標以及竣工結算的重要依據，也是衡量設計方案是否經濟合理的重要依據之一。加強建筑工程預算管理，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準確性，是建筑工程預算管理的首要任務。所謂建筑工程成本，它是指一項工程中，以項目作為核算的基礎，計算施工過程中所需要的資料價值以及勞動價值，其反映的形式是以貨幣金額來體現。具體來講，建筑工程成本首先是以預算來體現，它包括全部的生產費用，人工、材料、機械以及工資、獎金等各個方面。預算的作用是控制造價成本，使工程施工創造最大利潤。工程造價預算，作為投資的一項，其在建筑工程中的意義十分重要。然而，超預算的情況時有發生，更有甚者會導致工程造價過于高昂，使工程投資所得的效益大為降低。

一、建筑工程預算問題分析研究

（一）概述預算編制問題。 一些預算編制人員對預算的編制過于隨意，在編制預算書時不結合實際情況，缺少調查，更有甚者，根據以前某些數據不經過實際調研，來隨意應用下個工程中。這一的預算編制，很難反映整個工程的實際造價，對于工程造價的控制來說，更是無從說起。預算編制失敗，往往導致工程施工過程中出現超預算的現象。

（二）人員素質問題。建筑工程項目來說，其造價管理包含內容豐富，技術性也十分高，對于造價預算人員來說，必須具備相當高的文化素養以及科學的道德觀，不僅需要其熟練掌握預算專業的知識，而且對于法律政策都要熟悉了解。對于預算審計人員來講，其更需要多年的經驗。然而，對于建筑工程而言，仍有相當一部分預算人員對于業務的了解不深，甚至有些單位并不配備專門的預算人員，這樣來講，其工程造價的管理必然陷入一個無人控制的局面，大大制約在工程成本的控制。

（三）意識問題。從我國建筑工程的造價預算管理的發展來看，我國還處于萌芽期，因為我國的建筑工程造價預算管理都僅僅是階段性的，只是專門針對某一方面來進行控制，極少涉及全過程的管理。而且施工單位、設計單位以及業主往往三方面缺乏有力溝通，導致整個建筑工程，在設計階段時，缺少造價方案指標的約束策略，使得工程預算過高，設計十分保守。而在招投標階段，工程評估難以把握，工程施工難以在成本上控制。更有甚者，出現工程資金鏈斷開，使工程難以進行，對整個建筑工程造成巨大的損失。

二、建筑工程預算強化措施分析研究

（一）加強預算編制。建筑工程而言，其工程造價預算的編制要求十分嚴格，合理的預算編制，能有效控制工程成本，使得工程效益最大化。對于預算的編制，一般分以下三個步驟。1.結合現場。編制人員應及時了解現場的情況，認清施工組織設計中的工程施工特點。編制之前，必須研究工程所在地的地質情況、相關定額標準以及施工圖紙。充分了解當地環境，熟悉相關標準，才能準確無誤地進行預算的編制工作。2.核對施工圖，計算工程量。在第一階段實施的情況下，對圖紙有了十分熟悉的了解，在此基礎上，進行工程量的計算。在計算工程量的過程中，必須了解設計圖紙的意圖，將工程實際情況和圖紙結合起來，通過當地的施工標準和定額單價，進行計算，并進行反復核算，防止細部出現漏算和錯算的情況。

（二）完善項目全過程預算。造價的管理需要全過程實行動態控制，對于預算而言，更是如此。在設計階段，必須著重強調對工程造價進行計價控制，提高投資利用程度，提升控制管理水平。就我國而言，工程設計階段的造價控制，一般并不十分重視，都把造價控制的重點放在施工階段。然而，有效地控制工程造價，必須結合設計階段、施工階段，進行造價全過程動態管理。合理有效地進行預算編制工作，從工程前期，開始對項目進行預算控制，保證設計階段的造價成本可行性，發揮設計階段的效益控制水平，使其在施工階段，項目造價更易控制。施工階段是成本控制的關鍵，在建筑工程施工階段中，常常對施工項目決算以及設計預算變更、簽證核算等方面進行審核，審核工作持續到整個工程結束為止。這一要求預算人員控制施工成本的同時，對施工中存在的設計變更等進行及時計算和核實，保證不遺漏，即按月和季度來計算變更數量，并且保證每月的變更計算當月完成，并及時補充預算編制。保證工程預算編制的時效性。項目建設階段，其合同造價預算的落實也是其中重點環節，工作人員必須從技術、經濟等角度來進行控制措施的制定，保證簽證的正確，當簽證出現時，必須重新核算預算編制，對合同價格相關費用進行重新計算，并有專門的監督人員進行預算的審核，保證各項費用合理正常，防止超支。

（三）全面提升預算人員素質。建筑工程造價預算需要一群具備先進的專業理論知識，同時，具備一定實際經驗的預算人員。因為，工程項目造價預算是一門非常專業的學科，它集專門性、知識性以及技術性于一身，需要預算人員處理具備相關先進的專業知識之外，對于國家法律法規也必須十分熟悉。同時，對于實際工程中的施工工藝、材料人工、機械設備以及工程計算定額都需要熟練掌握。加強和完善工程造價的控制，必須要加強造價預算管理。因此，對預算人員素質的培訓，有利于提升工程造價管理水平。必須充分重視預算人員的培訓工作，與時俱進，結合工程實踐，補充學習全新的專業知識，在運用新的知識理論，應用于實際中去。組織多層次、多規格、多渠道的培訓。多層次針對不同文化層次和技術水平的預算人員進行普遍的帶有強制性的培訓。多規格不僅針對預算人員進行培訓，而且對其相關造價管理人員也進行業務培訓，相輔相成，便于在實際工作中相互協調。多渠道就是通過實踐來指導學習，即從具體的建筑工程項目中學習相關知識。

三、結語

在市場經濟迅猛發展的新形勢下，加強建筑工程預算的管理工作，不但有助于提高工程預算的準確性，降低工程造價，還能有效地控制工程成本，為后續的開發項目積累資金，保證建筑工程的可持續發展。建筑工程成本控制的關鍵在于工程預算，必須全面分析當前形勢下預算工作存在的相關問題，從預算編制管理、項目全過程的預算管理以及提高預算人員素質三方面來下手，確保工程造價得到有效控制及工程建設目標能夠順利完成。

參考文獻：

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