淺析水利水電工程中造價超預算的原因及對策

【摘要】我國是一個發展中國家，我國通過對水利水電工程造價超預算的不斷分析和研究，不斷地探討和尋找科學有效的方法，來解決造價預算過程中出現的問題。因此通過對水利水電工程的分析，從而提出一系列詳細的解決方案，并且能夠有效地降低工程預算錯誤所帶來的風險以及不必要的經濟損失。

【關鍵詞】水利水電工程；造價超預算；原因及對策

當前，我國的形勢是經濟快速的繁榮增長、綜合國力不斷的增強以及社會主義市場經濟體制不斷地發展和完善。人們對水利水電工程項目的建設越來越重視，并且水電工程的建設在我國也有著很重要的作用和地位。因此在保證工程施工質量等諸多因素的前提下，要不斷的探索如何降低工程造價的超預算問題，以及找到科學有效地解決辦法，使預算成本達到最低，這樣從而減少工程施工費用的支出，達到節省建設施工費用成本的目的。

一、水利工程造價預算存在的問題

1、在我國改革開放至今，我國的基礎建設水平發展迅速，然而缺乏全面系統的管理理念，以及對工程造價預算的意識程度還不夠完善。例如：在進行計算水利水電工程造價的預算時，一些專業技術人員對施工項目任務考慮的還不夠成熟和還不夠全面。在對工程進行預算時，一些技術人員只是通過憑借一些數據和研究施工圖紙來進行工程造價的相關預算，這是非常不嚴謹和不科學的工程造價預算方法。對工程進行造價預算時，工作人員還需要對建設施工場地的現實情況進行調查，掌握和了解施工現場的情況，分析和研究影響建設施工的一些因素，從而有效地將這些影響施工的因素考慮到造價預算中來。

2、在進行工程造價預算的工作時，一些預算人員的責任心不夠強，不能夠認真的負責建設工程的預算工作和減少預算上的錯誤。因此，要不斷的提高預算人員的素質修養和加強專業技術能力的培養，使他們能夠更好的從事自己的工作。例如：在進行工程項目的預算時，一些工程造價工作者的工作經驗不足，思維能力不夠強，對一些影響建設施工的不利因素考慮的不夠全面。比如：在進行預算時，忽視了天氣因素和地質地形等因素對工程施工的影響。在建設施工的過程中，若此區域經常下雨或早晨經常有霧的出現，那么就會影響施工的進度和施工的質量。在下雨的情況下，就要采取一些保護措施，避免雨水對正在建設的水利工程項目造成破壞。在建設工程項目停工的這段時間里，還需要一些工人留在工地看管施工作業設備以及對設備做一些必要的維修和保護工作，并且還增加了人工費的支出。建設項目的工期被延長之后，建筑施工機械設備如：推土機、挖掘機和腳手架等的租賃使用時間也被延長了。那么在這種情況下，就會增加建設工程的費用支出，從而會導致施工的進度不斷變慢，以及會導致不必要的費用支出越來越多。

3、當水利工程在進行施工的過程中，一些施工人員的工作經驗不足、缺乏專業的施工技術能力以及對建筑材料的浪費和損壞現象也比較嚴重。例如：造價預算人員在對鋼筋的實際用量進行計算時，沒有準確計算好，從而導致建筑材料過剩，以至于導致水利工程造價超預算的問題發生。在對水利工程進行造價預算時，沒有完善的制度和法律法規來約束和監督工程造價預算工作人員的工作情況。因此，要加強工程造價的監督力度和提高造價工作人員的意識，提高預算的準確性和科學合理性。由于諸多因素的影響，水利水電工程的建設工期也在不斷延長，建設施工用的各種建筑材料的價格也會有所變動，價格可能上升也可能降低。在進行工程預算時，由于工程工期的延長，在這段時間里而導致建筑材料產生一定的價差以及機械租賃的價格會上漲和預算費率及其他費用也會有所變動。因此，要加強對水利水電工程造價的管理力度和全面考慮諸多不利因素對建設工程項目的影響，避免工程質量不達標、工期延長以及投資估算不足等現象的發生。

二、解決造價超預算的對策

1、在我國，我國的工程造價管理還沒有形成比較科學合理的系統，經濟體系和有關的施工方案還不夠完善。在過去，我國長期運用“二分式”管理模式，如今現在已經不再實用。以前的建筑施工方案嚴重影響我國計劃經濟的發展，因此我國要不斷的加強水利工程的預算造價管理，制定科學合理的施工方案來控制施工的建設費用，并且保證水利水電工程預算造價的科學合理性和準確性。我國的基礎建設項目，在設計方案方面存在著很多的問題，因此要不斷的完善、改進和創新。在建筑施工方案設計的過程中，一些設計單位忽視了對設計質量的要求以及過分的強調經濟效率。水利水電工程項目具有投資大、工期長的特點，因此在施工的過程中，施工環境比較復雜以及受到很多因素的影響。

2、通過分析，我國的水利工程預算管理存在著很多的問題，在建筑施工管理上，要不斷探討管理對策來確定工程造價預算的準確性。對于造價預算的費用是根據間接成本的計算，利潤和稅收等則是根據有關文件的補充調整，最后得到了工程造價。我們可以通過直接費用和間接費用來簡單的計算，通過粗略的估計又要花費的錢，主要根據定額的標準加以計算和評估。而且國家已經確定了取費標準和企業的資質等級，需要符合國家所規定的體制進行實施。

3、在造價控制以及相關的管理方面，要加強項目成本管理的管理職能，加強宏觀調控能力以及項目成本管理的系統和方法，完善法律體系和規范建筑市場，維護市場主體的合法權益。根據項目管理理論：在項目中，從開始到結束的整個建設周期中，項目資源的投資是由小變大的過程，經過一系列的發展形勢，傳統的項目管理需要大量的精力和費用。在水利水電的整個工程項目中，管理措施起著不可或缺的作用，所以在施工作業過程中，我們要關注施工方面的相關措施，并且提出科學合理的方案以及提高解決施工問題的能力。推行設計方案招標以及進行多方案比較，并且選出最優方案。施工設計的主要任務是進行投標，通過招標的方式來對多種設計方案進行篩選，設計單位優先選擇能及時完成設計任務以及科學合理的方案。根據確定的招標方案，成功的設計流程包括：設計、輸入和輸出等步驟。科學合理的設計方案以及經濟有效的對策，可以加快施工的進度和減少不必要的經濟損失，從而有效地滿足建筑節能和環保的要求

結束語

通過研究建筑工程造價預算方面的問題，科學合理的管理水利水電工程是我國基礎設施健康發展的因素。因此要合理利用基礎設施的資金和進行監督管理，從而有效地保護投資者和承包商的合法權益。要加強和提高預算技術人員的工程預算水平，完善水利工程管理的思想理念，從而維持我國水利工程的健康可持續發展。

參考文獻

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