談工程預結算審核工作中的問題分析

【摘要】工程造價預結算審核是開展工程造價結算過程中的重要環節和關鍵內容，是實施工程造價確定的重要手段和必要程序，通過對預結算全面系統的檢查與復核，對于預結算工作開展中存在的問題及錯誤實施及時的更正，使工程造價的制定更加的合理，達到工程造價合理控制的目的以及管理目標的切實實現。文章就工程造價預結算審核內容進行介紹，剖析工程造價預結算審核中存在的問題，針對具體的審核辦法及解決辦法的進行重點闡述。

【關鍵詞】工程造價；預結算審核；存在問題；審核方法

1 工程造價預結算審核內容概述

工程造價預結算審核主要是對工程量的準確性、單價套用的合理性、費用計取的準確性三個方面實施重點的審核，在對施工圖審核的基礎上結合施工合同、投招標文件、會議紀要、地質勘查資料、工程的變更簽證、隱蔽性工程的驗收資料、材料設備等的價格簽證等工程項目的重點資料，實行工程造價預結算的計算審核。

工程量準確性的審核。工程量計算中存在的誤差主要是正誤差及負誤差，其中主要表現在就建設工程中的土方施工中，土方的實際開挖高度比設計室的圖紙高度低，計算時依舊按照圖紙進行計算等，實際工程量小于圖紙上的工程量時按照圖紙進行計算，存在重復性的計算等；負誤差主要的表現是完全按照理論尺寸實施工程量的計算，存在計量項目的遺漏等。在施工圖的工程量的審核過程中，最重要的是工程量計算規則的準確掌握與科學應用。就簽證憑據中涉及到的工程量的審核，其主要的內容是依據現場簽證、設計變更及修改通知書等依據實際狀況實施核實，做到計量合理、實事求是。

單價套用的合理性的審核。工程造價的定額具有著權威性、科學性與法令性，預算造價定額的形式、內容、計算單位、數量標準等必須執行嚴格的標準，不能將其進行隨意的提高或者是降低，在預算單價的套用審核過程中要注意審核直接套用的單價；審核換算的定額單價；審核補充定額等內容。

費用計取的準確性的審核。取費嚴格依據工程項目所屬地的工程造價的相關管理部門所頒發的文件和相關規定，工程合同及招投標文件等來準確的訂立費率。在費用計取的準確性的審核中重點注意計費文件的實效性；費率計算的準確性；所執行的取費表與工程性質的相符性；存在差價調整的材料與相關文件的相符性等。

2 工程造價預結算審核中存在的問題

建設工程的預結算文件的編制是項非常系統和繁瑣的工作，需要編制及審核人員認真細致的去對待，對編制及審核人員有非常高的要求，需要相關人員具備較強的綜合能力，包括建筑工程專業性的設計知識、專業性的施工技術、較高的預結算業務能力等，同時還要具備一定的經濟學原理知識、法律知識及政策敏感性等，另外還要有較強的責任心等，但在工程造價預結算的編制及審核工作中，難免存在無法完美的符合以上諸多要求的地方，使工程預結算的審核工作存在不細致、不到位的地方。

無論預結算審核人員水平的高低，在具體的預結算編制及審核工作中，因工作的復雜性、易變性等原因，難免存在一些差錯；工程造價的構成項目相對復雜，變動相對頻繁，增加了預算和結算的計算難度，計算內容存在的不一致等問題都容易造成預結算中存在錯誤。

3 工程造價預結算審核存在問題的解決辦法

強化工程造價預結算審核管理意識，樹立起科學的管理理念

企業要想切實的提高預結算的準確性，實現建設工程造價的合理控制，就必須在企業內部樹立起正確的預結算管理理念，在預結算文件的編制、審核及執行等過程中逐步開展全面預結算管理，將預結算審核管理確立為創新型的管理理念在企業內部推行，對企業內部的預結算編制、審核等工程造價管理及控制部門進行準確的定位；對參與預結算編制及審核的人員進行重點的業務培訓，首先強調預結算審核人員的專業素質的提升，再對其進行造價控制、經濟學原理、施工設計、施工技術等其他專業性知識的提升，最后在預結算審核人員中培養起經常走入施工現場進行實地勘察及及時的獲取第一手的工程造價資料的習慣，使編制及審核人員逐漸的形成全面化的預結算審核管理的模式；企業的高層管理人員要全面的參與和直接的介入到預結算管理工作中，從管理權限的手段、預結算的審批、預結算的執行結果的評定等全過程中落實全面化、系統化的預結算管理。

3.2 采用更加科學完善的工程造價預結算的編制及審核辦法

企業及預結算編制審核人員要充分的認識到不同的預結算編制方式所存在的優缺點，對預算編制方式進行合理的創新來規避傳統的固定式預算編制方式中所存在的問題，從預結算的編制過程中就強調科學性與完善性，減少審核的難度及工作量，固定預算的編制方式較為適用于業務比較穩定的企業中，對于其他的企業可適當的采用滾動式預算編制方式，在確保預算的連續性及完整性的基礎上，對預算實施合理的調整及修訂，使預算與企業的經營狀況、建設工程的實際狀況更為吻合，有效的發揮預算在工程造價控制中的指導性作用。

3.3 加強工程造價的審核工作

我國工程造價的管理模式已從計劃經濟時期的辦理預決算模式，改革為國際上市場經濟通用的招投標模式。工程造價原則上已從政策定價改變為市場競爭定價，在工程設計原則不變的情況下，基本上可以做到市場競爭，一錘定音。但是由于工程的多變性，尤其是在設計考慮不周，設計不夠深入、到位的情況下，招投標又往往會流于形式。尤其是土建裝修工程，在業主考慮不周的情況下，施工過程從質式，材料進行大量修改，這就為工程造價的變化埋下伏筆。

例如：給水工程與其它安裝工程相比，有其獨特的特點是：以項目或任務為載體，按照真實工程項目，以“工作過程”為導向介紹了建筑給水工程施工圖預算與施工預算，給水管線工程中，原中標價2000萬元，工程竣工時，施工單位辦理結標時達到2300萬元。

當然，這里面由于當初的考慮不周，設計的多變性，施工單位多估多算提供了方便。在這種情況下，工程造價的審核工作顯得非常必要。該工程項目歷經嚴格的審核，該工程造價從施工單位報送的2300 萬元，核定為2100萬元。

4 總結

工程造價預結算審核是一門專業性、政策性、知識性、技巧性及系統性的工作，面對工程造價預結算審核中存在的問題，專業人員要不斷的對自身擁有的理論知識進行充實，在不同工程項目的開展過程中將專業知識與管理實踐進行有機結合，不斷的進行專業技能及管理經驗的提升，企業也要立足于培養綜合型預結算編制審核人才，全面提升預結算審核質量來確保企業的經濟效益。

參考文獻

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