淺談如何加強土建安全施工管理

摘要：為土建工程是一個作業難度大，勞動強度高，傷亡事故多的危險性比較高，傷亡事故頻發的行業，使其列入安全生產管理的重點行業。有效地防范安全生產事故，實現安全生產仍然是建筑業面臨的一個重大課題。本文主要闡述了我國工程建筑的現狀和存在的問題。并作出有效預防措施，減少重大事故的發生。

關鍵詞：土建施工；安全管理

近年來，隨著建筑業競爭的日漸劇烈和建筑行業的利潤不斷的降低，直接影響了整個建筑業的安全管理，有的建筑業公司為了追求高利潤不惜犧牲工程質量，想方設法的弄虛作假、偷工減料，這樣就為建筑業的工程施工安全埋下了隱患，也給工程安全管理者帶來了挑戰。

土建工程是一個作業難度大，勞動強度高，傷亡事故多的危險性比較高，傷亡事故頻發的行業，使其列入安全生產管理的重點行業。而我國每年的安全事故中，建筑行業的安全事故數量，僅次于交通和煤礦。土建施工的安全管理現狀和現場不安全因素影響了整個建筑行業經濟效益的提高，成為建筑行業發展的主要障礙。

一、安全管理行業

1.監督管理存在問題

我國工程建設安全管理體制由政府主導轉變向了企業投資體制。企業成為了市場中的獨立行為主體，逐漸就脫離了行業行政管理束縛。管理上出現了很多的漏洞，同時法律法規的不健全，政府監管的效率太低，致使安全管理不到位。造成管理工作職責混亂不清，傷亡事故數據統計不準確。

2.施工人員自身問題

我國的建筑行業施工中的一線人員大多是以農民工為主，而農民工普遍缺乏安全意識，安全技術素質普遍都比較低。很多的農民工未經過任何的安全教育培訓活動就直接上崗工作，還有的是培訓單位對培訓人員要求比較低，大多都只是走走形式而已，再加上工人思想上的不重視，很難達到施工安全標準。客觀上安全，由于主觀上的不重視和無知，造成了安全事故的發生，即違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象，引發了事故。這種情況往往發生在施工現場，由于施工者本人和現場管理人員自身，安全防護意識和自我保護意識淡薄、職業技能低下、行為不規范等，導致了在安全設施完備的情況下發生了安全事故。目前，由于我國還沒有形成大規模的勞動力培訓市場，建筑行業的工人基本來自經濟比較落后的地區，文化程度普遍偏低，因而勞動力整體素質就相對較低，致使企業對施工現場一線工人的安全生產知識培訓和專業技能培訓效果大打折扣，現場人員對一些基本的安全技術規范和安全技術措施不理解，對施工過程中的不安全因素不了解，缺乏安全知識，不遵守現場安全操作規程，進行違章操作。有的施工現場管理人員自身的安全素質也較低，不懂安全技術和技能知識培訓，不執行強制性標準，不按照安全技術規范的要求組織施工，違章指揮，致使事故發生

3.建筑企業法人存在問題

在建筑法中有講到“施工現場的安全由建筑施工企業負責”很多建筑企業的領導對安全生產不夠重視，加上有些項目負責人的安全意識比較薄弱，從思想里不夠重視安全生產。對待安全生產抱著得過且過的心態，安全生產只是形式化。

4.市場管理存在問題

重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程是目前建筑行業存在的現象，施工單位可以壓縮工期，安全資金不到位，有的甚至完全沒有安全文明施工經費，導致安全事故層出不窮。還有一些建筑企業在中標之后，將工程轉分給各個單位，安全文明的施工經費就被忽略。在中標之后無法拿出更多的經費，安全生產狀況就處于設備落后，質量低劣，配備不足等。這也同時增加了施工現場安全事故發生的概率。

二、預防措施

1.主管部門要嚴格市場準入，把住關口、管住源頭，對那些不具備安全生產條件的企業一律清出建設市場，從被動防范向源頭管理轉變。

2.企業組織安全生產全部活動場所就是集中在施工現場，因此抓好現場的管理是我們工作的重中之重。一是現場設備的管理，特別是塔吊、物料提升機、樁機等各類大型機械設備，以及施工用的鋼管、扣件等構配件一定要現場查驗其廠家生產許可證、產品合格證和合格的檢驗報告；二是施工現場用電的管理。三級配電是否規范、各類機械機具是否已經重復接地、各種配電儀器要求的參數是否匹配等等；三是現場秩序的管理。秩序井然是安全的保障。

3.安全管理，首先要管人，管理的目的最根本的也是為了人。建設工程現場存在很多不確定因素，只有充分發揮人的主觀能動性，才能及時有效地應對，確保對安全生產實行全方位、全過程的動態管理。主要有企業領導一把手負總責的安全責任制；現場管理安全的人即項目經理和安全員，必須是現場安全生產的第一責任人；現場施工面上的操作工人必須經過培訓的持證上崗人員。

4.針對目前建筑安全生產的實際狀況，需要加大安全宣傳宣傳的力度。安全警鐘要時時敲，宣傳教育要深入企業，深入民工。搞好建筑安全培訓教育，僅企業的自覺性還遠遠不夠，建設行政主管部門和建筑安全監督管理機構必須依法加強對安全培訓教育的監督管理，加大對培訓教育的監管力度，從根本上保證安全培訓工作有效落實。

安全生產的方針是“安全第一，預防為主”。“安全第一”是從保護生產力的角度和高度來看的，表明在生產范圍內安全與生產的關系，肯定安全在施工生產活動中的位置和重要性。

5、建筑項目施工管理作為一個復雜的、開放的、動態的系統工程，其管理信息系統的建立和完善也是一項十分復雜的工作，必須高度重視并充分發揮管理信息系統在大型建筑施工管理中的作用，充分利用現代技術和管理手段，進一步提高施工安全的有效性和科學性，確保工程施工過程的安全。

6、風險是由一系列不確定因素而引起的，它的存在是客觀的是不以人的意志為轉移的，但風險又是可控的。在建筑工程施工中，風險防范就是針對可能發生的安全風險，采取相應的風險應對辦法，盡最大可能降低風險帶給企業的不利影響。常用的風險防范方法主要有風險自擔、風險分散、風險轉移、風險規避和風險控制等。就建筑工程施工安全風險防范來講，風險轉移的措施主要有為員工購買人身險。

應當建立和完善經理安全負責制，確保員工持證上崗，嚴格執行相關安全管理策劃。在加強現場施工安全管理方面，有條件的企業可以在現場安裝網絡監控其，其實加強現場施工操作的安全性。

三、提高施工工人的安全意識

1.提高安全意識

要提高工人自身安全施工意識和施工安全意識，需要對工人加強施工安全教育培訓。健全施工安全教育培訓制度，開展施工安全生產的教育和宣傳。讓工人意識到安全生產的重要性和必要性。

2.落實資金投入

落實安全資金的投入，保證施工安全嚴格按照規定的安全設施經費。做到專款專用，保障安全資金投入得到有力。還有確保安全設施的到位。不斷更新新的設備，改善作業的環境條件。

3，提高防護水平

可以加強安全事故技術的研究，加大投入科學技術，促進科學技術向生產力轉化，解決建筑施工安全中的關鍵性技術問題，逐步來提高建筑施工現場的安全防護水平。

四、結語

土建工程是一項涉及因素較多，影響范圍較廣的復雜項目。其特點決定著建筑施工安全管理工作的艱巨性和風險多發性。施工企業應當制定完善的安全防護制度和體制，構建成熟的成套風險識別、評估和預防機制，針對不同的風險，及早設置預防準備措施，切實加強建筑工程施工的安全管理。

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