建筑工程管理體系漏洞及其規范化建設

【摘要】建筑工程管理體系是建筑企業管理的基礎。由于我國建筑企業起步晚，目前出現了法律法規不完善、對建筑工程管理不重視、建筑體系不健全和管理水平低等管理體系漏洞，針對這些問題提出完善法律法規、加強工程管理意識、健全建筑管理體系和加強人力資源管理等措施。希望通過這些措施提高我國建筑管理水平。

【關鍵詞】建筑工程管理；體系漏洞；規范措施

引言

隨著人民生活水平的提高，建筑行業得到了迅猛的發展，成為國民經濟的支柱產業之一，建筑工程管理在建筑企業中的地位越來越重要，由此對管理水平和管理標準的要求也越來越高。管理體系建設是一個復雜而系統的問題，能否建立完善的管理體系是擺在我國建筑行業面前是一個重要的問題。廣泛使用的管理模式主要有三種：總承包管理；自主管理；聘請管理[1]。高效的管理模式是保證工程質量的關鍵，同時還能提高企業的競爭力和信譽。目前我國建筑行業還存在很多問題，還不能適應建筑行業發展的要求，需要加以改進和完善。

1、建筑工程管理體系的漏洞

1.1法律法規不完善

建筑工程管理方面的法律法規還不完善，主要體現在兩個方面：一是法律法規不健全。我國在2002年頒布《建筑工程項目管理規范》。這是我國第一部比較系統的對建筑管理方面的經驗模式進行總結的法律法規，對建筑管理行業的指導具有重要意義。但是與國際相比，仍然具有局限性和落后性[2]，很多具體性、細節性、前瞻性的法律法規沒有頒布實施。二是未能貫徹實施法律法規。很多企業在建筑管理時不能依照法律法規進行管理，管理不規范、標準不嚴格。有時出現無法可依，出現問題不及時追究、追究不嚴格等問題，工程質量難以保證。

1.2對建筑工程管理不重視

任何工程的實施都是人與裝備的結合，只有二者都發揮出最大能力才能建設優質的工程，但是目前建筑行業工程管理“重技術、輕管理”，不重視人的作用，片面的提高技術，沒有充分發揮管理在工程中的作用。僅有的管理也是以行政命令的方式下達，對人員管理不強，認為技術可以完成的就不需要進行管理。導致很多企業沒有完善的管理制度，很多工程雖然采取了先進的施工技術，但是仍然存在質量和安全隱患，大部分原因是管理不到位。

1.3建筑管理體系不健全

目前建筑行業最突出的問題就是管理體系不健全、不完善。當實施項目時成立一批管理人員，項目結束后解散，沒有專門從事工程管理的貫徹始終的管理組織和體制。把建筑管理當成建筑項目的輔助，使用傳統的管理方法，依靠經驗管理，沒有認識到管理是一門科學，不采用先進的管理經驗，管理培訓和人才引進遲鈍，導致缺乏素質高且管理經驗強的管理人員。在缺乏管理機構的同時對管理體制的建立也不夠重視，使得管理活動缺乏依據和指導。管理活動中大部分都是常規管理，即反復出現的問題，根據規章制度就可解決的。規章制度不能落到實處，管理人員為了自己的利益，在管理中隨意獎懲工作人員，敷衍了事。這些問題阻礙了建筑企業競爭力的提高，不利于企業的長期發展。

1.4管理水平總體較低

我國正處于經濟社會高速發展這樣一個特殊的階段，很多工程企業紛紛擴展業務，導致他們業務水平不高，業務專業化不成熟。很多設計施工單位綜合性太強，無法滿足以設計為主的總承包制[3]。對監督監理等監督管理機構認識不清，甚至厭惡反感。國內還沒有足夠的行業發展時間來培養足夠的高素質的、可與國際接軌的管理人才。管理方法基本為手工管理，缺乏使用管理信息系統。承包商只在乎工程的完工時間和工程成本的控制，不愿意花額外的錢雇傭專門的管理組織，管理水平無法提高。從國內看，這種態勢目前還難以轉變。

2、建筑工程管理體系的建議

2.1健全相關法律法規

首先，國家應該盡快建立健全建筑工程管理相關的法律法規，在全行業采用強制措施確保實施。把設計、施工到竣工全過程納入法律軌道。使法律起到震懾、規范和懲處的作用，規范建筑行業混亂的管理模式。建議每個項目都設有經國家認可的管理機構或管理組織進行管理，否則不予開工建設，使用強制手段提高建筑管理的水平。其次要及時新建法律法規，使法律與時俱進，走在工程管理的前面，制定嚴格的資格審查，使專業化的工程管理推廣出去。提高國內工程管理水平。在規范工程管理時，以行政命令為輔，法律法規為主，發揮市場調節的基礎作用。

2.2加強對建筑管理的認識

現代的社會是信息化的社會，要把信息技術融入到工程管理當中。隨著建筑工程的增多和項目的逐步擴大，各個建筑企業都在尋找減少項目成本，提高工程效率的方法，建筑工程管理日益受到人們的重視，企業開始逐步接受這個對于國內來說新鮮的事物。在這種有利的局面下，全社會要加強對工程管理的宣傳，他可以給企業帶來的效益和對企業未來發展的有利之處。企業內部要培養管理人員的現代管理意識，管理人員在工作中不斷學習，提高管理水平，為今后的管理機構的工作奠定人才基礎。最后，市場是有效的，工程管理意識強的建筑企業會獲得比工程管理意識弱的企業更好地發展空間和效益，企業之間的相互競爭會逐漸普及工程管理思想，使整個行業的管理意識加強，提高管理水平。

2.3完善建筑管理體系

管理體系的建立是企業成功的基石，雖然我國已經建立了各種法律法規，但是企業的管理體系還不完善。主要從下兩個方面進行完善：

（1）改進企業管理制度。隨著我國經濟的發展，各方面都以與國際接軌為要求。國內要學習國外的先進經驗，例如國際上對承包商進行嚴格審查，對施工的每一方面進行監督監理。企業要改變傳統的管理方式，從傳統的以管理物質為中心向以管理人為中心。以制度管人，進行制度創新，建立完善的企業管理機制，使管理機制具有科學的方法，規范的制度和有效的獎懲。從根本上提高企業管理經驗。

（2）實施先進的經營戰略。戰略的好壞決定了企業未來的生存和發展，企業要實施先進的戰略，如合作競爭和跨文化競爭等[4]。現在沒有一家企業可以完全控制住市場，要在與競爭對手的競爭合作中得到最大的效益，實現共贏。建筑企業要想走出國門，走向海外，就必須考慮文化的差異，在不同的國家采取不同的策略，吸收國外文化的優點，才能在國際競爭中不斷提高自己。

2.4加強人力資源培養

在宏觀大環境和企業實力相差不大的情況下，人才素質的高低就顯得尤為重要。人才素質會影響到工程完成的進度、工程的質量、成本的控制和整體的管理水平。企業要認識到人才的重要性，加強對員工的培訓，引進優秀人才。以培養復合型人才為目標，特別是懂技術、會管理、懂法律的綜合型人才。企業要根據自身實際需求選擇合適的人才，不可盲目求高求新。要加強人力資源管理，合理配置，充分調動每個人的積極性和創造性，對優秀人員進行褒獎，使勞動力資源得到最大利用。同時鼓勵他們提高自身素質。

3、結束語

建筑行業是我國的支柱產業之一，對國民經濟的發展有重要意義。隨著經濟的蓬勃發展和制度體系的日益完善，建筑行業會日趨成熟，建筑工程管理在建筑行業的地位會越來越重要。盡管當前我國建筑行業有法律法規不健全、管理思想不重視、體系不健全、管理水平較低等問題，但是隨著市場的不斷成熟，國際交流的加深，企業競爭的不斷加大，工程管理的重要性會不斷顯現，通過完善法律法規、重視工程管理、完善建筑管理體系和加強人力資源管理的措施，能夠不斷提高我國建筑管理水平。

參考文獻

[1]謝龍.現代建筑工程管理體系的管理.科技創新與應用[J]，2012 （19）

[2]徐春黎.簡析建筑工程管理的現狀及應對措施.中華民居[J]，2013 （12）

[3]崔茂江，朱丙友.淺談建筑工程管理存在的問題及對策.現代物業[J]，2012 （11）

[4]梁雪峰.淺析建筑工程管理中存在的問題及其對策.科技向導[J]，2011（9）