西安市政務微博輿論引導策略探究

【摘要】在微博迅猛發展的今天，政府部門應做好政務微博管理工作，看到政務微博在輿論引導過程中存在的問題，并提出相應對策，做好政務微博輿論引導工作，使政務微博真正成為為人民服務的一個有效途徑。

【關鍵詞】西安;政務微博;輿論引導

政務微博已經成為很多政府部門對外宣傳、與民溝通的重要窗口，而輿論作為公眾意見，直接或間接地干預社會生活，不僅影響國家政策，社會生活，還能夠煽動民眾情緒，影響社會穩定。

在輿論波動中，如果不能做出正確引導，會導致公眾的質疑、謠言的散播，使政府的形象大打折扣，公信力嚴重下降。因此，隨著微博的迅猛發展，政務微博輿論引導就成為一個亟需關注的問題。

一、西安市政務微博輿論引導存在的問題

首先，政務微博輿論引導角色定位不準確。2014年8月18日，西安市級政務微博群——“西安發布廳”正式在騰訊上線。“西安發布廳”以西安市官方微博“西安發布”為主帳號，整合了各區縣、各開發區、市級有關部門等60多家政務微博以及市屬新聞單位媒體法人微博，形成微博矩陣，集群化、一廳式、及時發布政策法規、政務信息、民生熱點、文化生活和重大社會事件等方面的權威信息。但是，目前很多政務微博還是沒有能夠將微博變成政府部門的另一只眼、另一張嘴，沒能發揮聽取民意、與民眾溝通的作用，而是變成了一個擺設。

存在形式主義和打官腔的現象，沒有更好地“為人民服務”，與網民缺乏有效的互動和溝通。把發微博當成發文件，讓政務微博變成了官話微博，缺少親和力。導致很多政務微博自說自話，即使是發布一些重要的或者是有意義的信息，因為沒有人關注而失去了開通微博的意義。

其次，政務微博輿論引導的形式簡單。由于一條微博只能發表140個文字，所以造成政務微博輿論引導形式簡單、內容比較單薄。通過關注西安政務微博圈，36個政務微博發布信息的形式多是一段少則十幾字多則上百字的文字，形式比較單一。

再次，政務微博輿論引導時效性不夠。有的政務微博幾天甚至十幾天幾個月更新一次，人們打開微博，看到的是很久以前的信息，以后也就失去了打開的興趣，尤其是面對一些關注度高或者危機事件時，政務微博應在第一時間進行輿論引導，現在提出“黃金一小時法則”。

二、西安市政務微博輿論引導策略探析

輿論是把雙刃劍，如何引導是關鍵。根據西安市政務微博輿論引導存在的問題，現提出以下探索策略：

第一，明確角色地位，以“群眾路線”進微博為主要指導，本著坦誠、及時、公開、有效的原則，進行政務微博輿論引導。在西安市政務微博中，排在第一位的是“西安公安”，聽眾516025。

為什么西安公安的粉絲數最多，瀏覽西安公安，我們會發現，西安公安發布的微博信息首先時效性特別強，每天都會及時更新，例如，2014年9月1日起，《西安市道路交通安全條例》正式施行，對于違反條例的一些行為及其處罰程度進行了明確的規定。西安公安就于9月1號在空間發布了微博，使人民群眾及時了解該條例，嚴格遵守，免于處罰。西安公安發布的微博設計的內容很廣泛，除了道路交通安全，還有道路交通信息、天氣狀況、學費、工傷、車檢等與人們日常生活息息相關的各個方面還有許多充滿人情味的溫馨故事，并提供了相關信息的鏈接，便于 人們更詳細、具體地了解相關情況。這樣，人們感覺這個微博對自己有用，繼而持續關注。

第二，創新政務微博輿論引導的方法，豐富輿論引導的手段，優化輿論引導的機制。基于微博的特點，它屬于人類傳播史上的第五次傳播革命——互動傳播。互動傳播是指以電腦為主體、以多媒體為輔助的能提供以交談方式來處理包括捕捉、操作、編輯、存貯、 交換、放映、打印等多種功能的信息傳播活動。由于它是指各種數據和文字、圖示、動畫、音樂、語言、圖像 、電影和視頻信號組合在電腦上，并以此互動。

由于微博的“微”，發表文字最多140個，不能完全實現互動傳播的上述功能，但是可以部分運用，比如，有的微博除了文字的說明以外，還配有表情、圖片，這就在一定程度上吸引了人們的注意力，豐富了文字，加深了人們對信息的印象。

第三，以解決群眾實際困難和問題為重點，增強人民群眾對政府的情感認同。打開西安政務微博圈，人們會發現在界面的最上端有幾個顯眼的文字：“西安政務微博圈：為人民服務”。“為人民服務”是政府機構的根本職責，也是開通政務微博的出發點和落腳點。因此，政府部門就要不僅發布微博，而且要關注人們的閱讀量、轉載量和評論，做好輿情分析，“輿情是社會的脈搏”， 源自網絡的言論和現實意見相互影響、融合，往往成為社會情緒的晴雨表。

由于參與的門檻低，同時具有一定的隱匿性，網絡輿情某種程度上更為真實地反映了大眾心聲。善于傾聽，及時捕捉網絡輿論熱點，了解不同階層群眾的想法和愿望，并對公眾的訴求整理、吸納之后轉化為決策依據，對密切黨群關系、構建和諧社會，都有著特別重要的意義。政府通過幫助群眾解決實際問題，自然會促使群眾從中真切地感受到政府和社會對他們的關愛，并由此生發對政府工作的情感認同。

第四，做好政務微博管理，打造積極健康的輿論場。網絡自媒體、微博發展迅猛，人們在為它推動公眾知情權、參與權建設叫好的同時，也逐漸認識到，作為一種技術手段，它需要接受相應的監督管理，規避可能帶來的弊端。首先要正視微博時代的輿論特點。政務微博的管理員一定要注重文字表達。日常微博的語言要用坦誠樸實的文風，同時要避免因語言斷片殘缺引起網友的誤解。

此外，引導微博用戶合理使用微博。有些微博用戶責任觀不強，致使網絡上出現一些不負責任的言論，身處信息爆炸的時代，很多時候人們來不及辨識事實真相，就開始表態發言，加速了不實消息的散播，網絡傳播的即時性、廣泛性在這些時候“助紂為虐”，致使網絡輿論走向暴力和失范。

因此，政務微博也應置于相關部門有效監管之下，需要政府部門高度關注，公眾也需對此廓清認識，提高媒介素養。要使公眾了解，在享受言論自由的同時，虛擬世界同樣也要講大局、負責任，網絡世界中的個人言行，一樣要接受法律法規的監管。

總之，政務微博要想真正起到為人民服務的作用，必須要做好微博輿論引導工作，選擇正確的表達方式，實現規范化、制度化運作，可指定專人或團隊負責，并定期培訓，明確信息發布管理規則和流程，這樣才能讓政務微博真正成為政府與民眾聯系的紐帶。

參考文獻

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本文系西安市2014年度社會科學規劃基金項目（外事專項）《西安市政務微博輿論引導能力創新研究》（項目編號：14IN06）的階段性成果。

作者簡介：楊新華（1982—），女，山東棗莊人，西安外事學院思想政治理論教學科研部講師，研究方向：思想政治理論教育與實踐。