丹麥駐華大使裴德盛：中國(guó)環(huán)保可以借鑒“丹麥經(jīng)驗(yàn)”

孫冰

丹麥既是聞名世界的“童話王國(guó)”，也是全球頂尖的“創(chuàng)新之國(guó)”和“環(huán)保先鋒”。深諳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)平衡之道的丹麥，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一直被各國(guó)研究和效仿。那么，丹麥究竟是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的共贏呢？

2014年12月10日，參加第十四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇的丹麥駐華大使裴德盛（Friis Arne Petersen）在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》獨(dú)家專訪時(shí)表示，這其中的秘訣就是創(chuàng)新。

裴德盛說(shuō)：“現(xiàn)在中國(guó)政府、企業(yè)也特別想尋找一種更健康、更可持續(xù)的發(fā)展道路，在這方面，丹麥的經(jīng)驗(yàn)或許可以借鑒。”

政府的遠(yuǎn)見(jiàn)與決心

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)常常被視為一對(duì)矛盾，為了獲得經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)而以犧牲生態(tài)環(huán)境作為代價(jià)的實(shí)例比比皆是，中國(guó)的很多地區(qū)也有這方面的沉痛教訓(xùn)。但是，在裴德盛看來(lái)，兩者之間并不一定是此消彼長(zhǎng)的簡(jiǎn)單關(guān)系。

“這確實(shí)是通常的想法，過(guò)去很多年，全世界的經(jīng)驗(yàn)也是這樣的，但是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)使得環(huán)境也能夠得到很好的保護(hù)，這是可以實(shí)現(xiàn)的。比如在丹麥，我們的確就有這樣的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人們生活水平提高的同時(shí)，環(huán)境也得到了提升。我覺(jué)得這主要是一個(gè)選擇的問(wèn)題。”裴德盛說(shuō)。

丹麥?zhǔn)且粋€(gè)非常注重環(huán)境保護(hù)的國(guó)度，在節(jié)能減排和綠色產(chǎn)業(yè)方面一直走在世界前列。因?yàn)榈溦推髽I(yè)都深知以消耗資源和環(huán)境為代價(jià)的繁榮并不能持續(xù)多久。

“丹麥和北歐一些國(guó)家已經(jīng)有相關(guān)成功的經(jīng)驗(yàn)。首先，我們的政府出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)引導(dǎo)人們進(jìn)行資源的節(jié)約、能源的節(jié)約以及回收再利用，經(jīng)濟(jì)政策非常強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性，要求一方面提高環(huán)保效能，另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次，我們要主動(dòng)去改變企業(yè)、消費(fèi)者的一些想法和做法，比如有時(shí)候使用汽車出行確實(shí)更方便，但是自行車可不可以呢？如果你想要更好的環(huán)境、更清潔的空氣和水，一點(diǎn)點(diǎn)改變是值得做出的。”裴德盛說(shuō)。

裴德盛還特別強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)過(guò)程中，政府推動(dòng)可持續(xù)性發(fā)展的決心和目標(biāo)很重要，只有政府的政策堅(jiān)定了，企業(yè)和人民才會(huì)積極參與。“比如你非常雄心壯志去推動(dòng)一個(gè)清潔行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，一些企業(yè)接下來(lái)會(huì)開(kāi)發(fā)一些相關(guān)技術(shù)，但這些企業(yè)是要在全球環(huán)境下與其他企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的，而全球有更高的環(huán)保要求，就需要企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和再創(chuàng)新。”他說(shuō)。

“逼”出來(lái)的創(chuàng)新

據(jù)裴德盛介紹，丹麥之所以在很早的時(shí)候就把創(chuàng)新和環(huán)保作為立國(guó)之本，實(shí)際上是源于上個(gè)世紀(jì)70年代的第一次石油危機(jī)。當(dāng)時(shí)油價(jià)飆升得非常高，這讓丹麥人開(kāi)始思考：是否真的需要花這么多錢在石油上面？是否需要節(jié)省能源的使用？

“當(dāng)時(shí)，我們大概99%的石油都依賴于進(jìn)口，而現(xiàn)在我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了能源自給，這是政府、社會(huì)、企業(yè)和百姓都希望看到的。更重要的是相比于上世紀(jì)70年代，現(xiàn)在丹麥GDP增長(zhǎng)了近80%，但我們能源消耗并沒(méi)有增長(zhǎng)。這也讓我們得出了這樣的結(jié)論：提高人民生活水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是可以和能源消耗的增長(zhǎng)脫鉤的，當(dāng)然這背后需要更多技術(shù)創(chuàng)新，特別是一些節(jié)能方面的技術(shù)。當(dāng)然這是一個(gè)非常復(fù)雜，也是非常系統(tǒng)的一項(xiàng)工程，我們?cè)诜椒矫婷娑家M(jìn)行創(chuàng)新。”裴德盛說(shuō)。

為了解決能源問(wèn)題，自上世紀(jì)80年代開(kāi)始，丹麥大力開(kāi)發(fā)以風(fēng)能和生物燃料為主的可再生能源，清潔和可再生能源在國(guó)家能源結(jié)構(gòu)中的比重逐年增加。以發(fā)展風(fēng)能為例，丹麥從1979年開(kāi)始為風(fēng)能工業(yè)提供補(bǔ)貼和貸款，并開(kāi)發(fā)了專門的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，然后向全國(guó)推廣。現(xiàn)在，根據(jù)丹麥風(fēng)能行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示：2010年丹麥風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到3.8吉瓦，滿足了丹麥25%的電力需求，已接近歐盟到2020年31%的電力由可再生能源提供的目標(biāo)。丹麥政府計(jì)劃，到2020年，風(fēng)力發(fā)電可滿足國(guó)家總電力需求的50%，到2050年完全擺脫對(duì)化石燃料的依賴。

不僅如此，可再生能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了丹麥的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，現(xiàn)在丹麥被稱為“風(fēng)能之王”，因?yàn)榈溒髽I(yè)占全球風(fēng)能市場(chǎng)份額的三分之一。風(fēng)能產(chǎn)業(yè)出口額已經(jīng)躍居所有行業(yè)的第一位，占總出口額的7.2%。也就是說(shuō)，為了保護(hù)環(huán)境所采取的措施不僅僅能解決環(huán)境問(wèn)題，還能夠成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

丹麥愿意與中國(guó)分享經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)在，丹麥模式被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想方式。除了在能源方面的優(yōu)化，各種發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要消耗的自然資源，丹麥都進(jìn)行了持續(xù)的優(yōu)化，比如金屬等等。“這是巨大的一個(gè)改變。我非常高興地看到中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)致力于做這樣的工作，而且中國(guó)相比其他國(guó)家更需要做這樣的工作。”裴德盛說(shuō)。

在裴德盛看來(lái)，中國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)人有著對(duì)未來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn)，現(xiàn)在也已經(jīng)有了一些非常重要的目標(biāo)。“現(xiàn)在中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)走在非常正確的道路上了，而且制定了非常恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，我相信這些目標(biāo)在未來(lái)的‘十三五’規(guī)劃中一定會(huì)得到體現(xiàn)，比如中國(guó)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)中一定會(huì)包含更為清潔、更為環(huán)保、經(jīng)濟(jì)性更好、能效更高等一些這樣的目標(biāo)。中國(guó)現(xiàn)在需要的是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，在中國(guó)內(nèi)部讓企業(yè)、市場(chǎng)和政府進(jìn)行合作，以及和其他國(guó)家合作。丹麥非常愿意和中國(guó)分享這樣的經(jīng)驗(yàn)，也愿意和中國(guó)進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)一些新的能力，以達(dá)到這些目標(biāo)。”他說(shuō)。

當(dāng)然，除了政府的遠(yuǎn)見(jiàn)、企業(yè)的推動(dòng)，也需要有全民的參與。在丹麥，環(huán)保甚至已經(jīng)成為公民的信仰。在人均收入水平很高的丹麥，很多市民卻十分熱衷于騎自行車出行，周日甚至實(shí)行“無(wú)車日”。無(wú)論是居民，還是商家，在可能的情況下，都會(huì)關(guān)燈節(jié)電。

“要引導(dǎo)消費(fèi)者改變一些心態(tài)，比如讓更多的公民有這樣的意識(shí)：在提高生活水平的同時(shí)，應(yīng)該更為謹(jǐn)慎，要考慮每日到底用了多少水、多少電，并且是否應(yīng)該騎自行車去上班而減少使用汽車等等，這是每個(gè)公民都應(yīng)該負(fù)的責(zé)任。這對(duì)于中國(guó)百姓來(lái)說(shuō)，也是需要人人參與和努力的。”