淺議新疆法治文化建設

胡昕蕾/石河子大學商學院

淺議新疆法治文化建設

胡昕蕾/石河子大學商學院

新疆的法治文化建設，關系到新疆的經濟發展和西部邊疆安全，本文從普法、整合傳統法治文化、建立陣地意識三個方面闡述新疆法治文化建設的路徑。

新疆；法治文化

法治文化是人類長期以來以法治為生活方式或生存方式及社會以法治為運行方式的歷史積淀，是以法治為對象所形成的物質和精神成果。不同地域、民族在長期生存和發展的歷史過程中，凝聚成該地域或民族所特有的法治文化系統，從而形成帶有民族性的、多元的法治文化。

在新疆這個多民族聚居地區，文化呈現多樣性，各民族都有其獨具特色的文化特征。盡管這種差異并不影響中華文化共性的基礎，但各民族文化的差異依然會影響局部的心理、行為。借助這個特點，西方敵對勢力把對我國實施“西化”“分化”的突破口重點選擇在新疆這樣一個多民族、多宗教的邊疆地區，境內外敵對勢力在意識形態領域大肆滲透，散布種種反動思想，以此爭奪人心、爭奪群眾。這種復雜性既對我國的文化安全構成威脅，又必然對新疆的穩定基礎造成重大危害。要解決這一問題，只能以法治文化為引領，才能在民族關系、社會道德、價值體系等各個方面，建立起自覺抵制侵蝕、合理調解糾紛、有效解決矛盾的和諧基礎，使社會運轉的各個環節進入良性運作，從而整體提升社會對不穩定、不和諧因素的抵制力、免疫力，最終實現和諧穩定，長治久安的目標。建設新疆的法治文化，應當從以下幾方面入手：

一、提高新疆少數民族的文化素質，分區域分層次有針對性地進行普法

新疆地處偏遠，相對于我國的沿海地區和中部地區比起來，經濟還比較落后，民族多樣、文化多元，多種語言文字的使用給普法帶來一定的困難，再加上新疆的教育水平有限，教育資源短缺，人們的文化水平平均較低，能夠受到的法治文化教育的機會有限，民眾的法律運用能力較弱。因此，法治文化建設在新疆起步較晚，發展較慢。

在新疆進行法治文化教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容，緊貼人民群眾的工作、生活實際，把服務群眾、滿足群眾的需要作為出發點和落腳點。不斷推出特色舉措，突出群眾性、廣泛性、深入性，讓法律與群眾“零距離”，實現法治文化建設全面深化。針對不同民族聚居區，可以采用不同的方法，盡量選擇適合各民族自身發展需求的普法機制，解決語言文字障礙，根據民眾的實際情況，逐步推進普法內容。同時依照普及對象知識水平不同制定其所需內容。普法進學校，就是針對學生的需求，普法進牧區，就是要針對牧民的需求，普法進農村就是要針對農民的需求。還可以創作出一系列通俗易懂，為群眾們喜聞樂見的法治文學藝術作品，讓民眾在娛樂中學習法律；善于開發新的傳播形式和利用現代科技手段。要注重運用新型傳播手段。充分利用手機報、微博、微信、QQ群、樓宇廣告、戶外電子顯示屏、公交移動TV等現代傳媒，不間斷地刊播法治故事、法制警句、法律格言、法制動漫、微電影，開辟以學習網站、網絡論壇、法治網游等為代表的新陣地，推動法治文化的密集傳播，占領現代傳媒正能量輿論傳播的“制高點”。

此外培養宗教人士和宗教團體，發揮其積極作用，鼓勵其積極參與法治文化建設與宣傳。由于信教的群眾文化素質較低，深受宗教束縛，很難理性的正確的看待和認識“三股勢力”的分裂行徑，易受蠱惑和挑唆，對新疆社會的穩定造成了嚴重的影響。因此，應該形成長效的培養機制：積極引導宗教人士和團體愛國守法，擁護社會主義和黨的領導，合法開展宗教活動；積極培養其中華民族共同體意識、國家認同意識、公民意識、法治意識，發揮其對廣大信教群眾的積極作用；鼓勵、支持宗教人士與團體學法、守法、宣傳法律，并能以社會公民主動積極參與對廣大信教群眾的法治文化的宣傳與教育。

二、繼承和吸收少數民族傳統法治文化的精髓，將法治文化建設同新疆的現實情況結合起來

新疆傳統法律文化作為作為一種法律文化，有其優秀的本土的文化資源。“事實上，在國家大法難以完全滲透到的角落，家族法、習慣法、民間法、宗教法，或者其他風俗習慣都對建立與維持一定的秩序起到了重要的乃至主要的作用”。按照馬克思主義的開放融合的文化發展觀，我們必須整合新疆少數民族傳統法律文化的優秀文化資源。因此，在新疆法治文化的建設過程中，首先應該把新疆傳統法律文化中的優秀資源加以繼承，并與現代法治文化融合后順暢的表達出來。其次，在具體到法治文化的建設與宣傳過程中，再告訴新疆民眾現代法治文化其中的內容不僅是對應傳統法律文化中優秀的資源，而且是進一步的規范與發展而來，如此以來能消除文化認同的沖突與隔閡。因為新疆少數民族民眾熟悉的傳統的法律文化內容得以繼承和發揚，順著這座橋梁，隨著現代法治文化的建設，才會逐漸的基于內心的意愿習得、接受現代法治文化，并成為法治共同體中的具有法治意識的社會公民。最后，對新疆傳統法律文化中不合時宜、須被時代所淘汰的內容，堅決革除。并及時用現代文明成果的法治文化及時引導與堵養。從而增強新疆民眾對現代法治文化的心理認同，消解新疆習慣法文化的不利影響，如此在新疆民眾心中播下現代法治文化的種子。

三、強化國家安全意識、政治責任意識和穩疆的陣地意識，將法治文化建設和維護新疆穩定聯系起來

少數民族群眾由于對本民族文化有著較高的認同度，使得其在接觸本民族以外的文化會出現一定的文化不適應心理。另一方面 ，“三股勢力”打著宗教、民族的旗號向意識形態領域的滲透，一定程度上造成了部分群眾認識的模糊、思想的動搖。目前，新疆意識形態領域反分裂、反滲透難度在加大，復雜性在加深，各種矛盾的關聯性、集聚性、突發性進一步增強。“反暴力，講法治，講秩序”(即“一反兩講”)是自治區重要的法治原則，是新疆社會治理的最佳模式，是社會管理創新的基本方向，體現了現代法治文化的內在要求。黨的十八大報告提出“深入開展法制宣傳教育。弘揚社會主義法治精神。樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識”。 新疆的法治文化建設，是在長治久安戰略下的法治文化建設，肩負著促進民族團結，維護祖國完整統一的歷史任務。新疆的法治文化建設應當和維護新疆穩定聯系起來，要以社會主義法治理念為引導，以筑牢意識形態領域反分裂反滲透的陣地為重點，以構建和諧新疆的法治秩序為目標，引導群眾自覺抵御各種腐朽思想文化侵蝕，牢固樹立國家至上法律至上的堅定的信仰。在充分認識新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性和尖銳性的基礎上，強化國家安全意識、政治責任意識和穩疆的陣地意識。依法嚴厲打擊“三股勢力”的分裂破壞活動，嚴密防范破壞新疆社會穩定的潛在風險。培養各民族群眾法律意識，營造學法尊法守法用法社會環境。

[1] 蘇力．法治及其本土化資源．北京：中國政法大學出版社，1996年．

[2]何劍峰. 長治久安戰略下西藏法治文化建設的路徑分析,湖北民族學院學報,2014年第6期.

[3]李玉玲. 論新疆高校法治文化建設.理論觀察.2013年第10期.