基于京津冀一體化的天津旅游發展分析

◎文/張 穎 龐鴻藻

基于京津冀一體化的天津旅游發展分析

◎文/張 穎 龐鴻藻

在京津冀一體化發展的過程中，旅游業作為合作領域之一應當予以重視。本文對京津冀地區的旅游業進行了系統分析，同時對天津旅游業在今后的區域合作中如何發展自身優勢提出了見解與規劃。

京津冀一體化；天津旅游；區域合作

近年來，區域經濟發展日益受到重視。繼長三角、珠三角之后，京津冀地區成為我國經濟發展的又一強力引擎。在區域合作中，旅游具有天然優勢。京津冀地區地緣相接、文化一脈、歷史淵源深厚。旅游的協作互利性大于博弈性，成本低而效益高，不但迎合了市場需求，而且在未來旅游區域合作中將會成為主要產業形態。

其實，京津冀地區一體化，旅游業早已先行。2007年，“京津冀旅游合作會議”在天津召開，三地旅游部門共同簽署了 《京津冀旅游合作協議》。但相比江浙滬，京津冀三地還存在著“共識不少、呼聲挺高、進展不快”的現象，旅游一體化初期有些“步履蹣跚”。

2014年3月，習近平總書記在聽取京津冀協同發展工作匯報時強調，實現京津冀協同發展是一個重大國家戰略，要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學、持續、協同發展的路子。一周之后，國務院總理李克強在做政府工作報告時指出，要加強環渤海及京津冀地區經濟協作。可見，國家的重視儼然已經將京津冀一體化發展駛入了快車道，同樣也加快了京津冀地區旅游一體化的發展步伐。

2014年4月，相關旅游部門主動工作召開了 “京津冀區域旅游合作會議”，商定建立健全京津冀地區旅游協同發展的工作機制。同年8月，第二次工作會議在天津薊縣召開，研究建立了京津冀地區旅游協同發展的工作協調機制，通過了協調機制的議事規則，形成了京津冀地區大旅游、大市場、大發展的共識。

面對京津冀一體化發展機遇，立足區域融合，天津7月已實行了津京通關一體化、8月，天津機場2號航站樓正式啟用并推出“經津進出京”服務、9月即將發行京津冀旅游一卡通。此外，天津將進一步完善交通一體化，到2020年實現中心城區1小時內到達北京、3小時內到達河北主要城市，這一系列舉措都為京津冀地區旅游合作打下堅實的基礎。2014年的中秋小長假已初見成效，天津市各個景點在9月6日共接待游客35.9萬人次，其中來自北京、河北等周邊省市的游客占到了相當大的比例。可見，京津冀地區之間的短途游已成為三地游客的首選。

京津冀一體化無疑將帶來巨大的商機、人流和物流，同時我們也應意識到它將為天津旅游發展帶來不小的挑戰。在與北京、河北等知名旅游資源博弈中，天津如何“求同存異”、擴大旅游目的地的吸引力，本文認為應當重點發揮以下幾方面優勢。

一、“近代中國看天津”展現魅力

對比北京千年建城歷史和豐富的知名旅游資源，天津小洋樓已成為重要的城市文化標志。在近代，天津是最早與西方文明接觸的中國城市之一。自1860年辟為通商口岸以來，天津建造并保留了各種風格的洋樓，尤其是以“五大道”、“意奧風情區”等為代表的歷史風貌建筑群。這些記錄著中國近代歷史文化的旅游資源，形成了“近代中國看天津”的旅游品牌，是游人了解近代中國的最佳選擇。所以，不看小洋樓不算到天津，這也成為了一些外地游客到天津游覽后的深切感受。天津應進一步將 “近代中國看天津”品牌做大做強，提升在京津冀地區的知名度，同時整合博物館資源，形成近代歷史文化城市穿越游。

二、工業旅游厚積薄發

延續 “近代中國看天津”，天津還是近代中國北方的工業中心，在這里創造了無數近代工業第一。也正是這些歷史的積淀，天津工業旅游有著比較豐厚的資源。改革開放后，特別是濱海新區發展戰略實施以來，一些世界500強企業相繼落戶津門。目前天津市已有國家級新型工業基地數十個，并形成了8大支柱產業布局，為開發現代高端的工業旅游示范點打下了良好的基礎。例如，天津泰達科技發展集團有限公司、天津海鷗表業集團有限公司、天津凌奧創意產業園、福聚興機器廠舊址、金威啤酒（天津）有限公司工業旅游區、康師傅方便面印象館和津酒文化園等眾多承載著天津歷史與未來的工業旅游示范點，吸引了京津冀地區及周邊眾多游人，并創造了大量商機。天津應結合京津冀一體化的發展規劃，利用疊加優勢錯位發展，突出工業發展淵源，將旅游與工業發展一體化。

三、郵輪業發展搶盡先機

天津港，世界第四大港，郵輪母港是亞洲最大，連接亞歐大陸橋距離最近的東部起點，華北、西北地區最便捷的出海口，北京最近的出海口，北京90%的貨物由此出海。緊靠天津國際郵輪母港的中國旅游產業園，是中國首家國家級旅游產業園區，也是京津冀地區共享的唯一一個全生活海岸線的海濱旅游休閑度假區。近年來，天津大力發展郵輪旅游，舉辦過兩屆中國郵輪產業發展大會，兩年共接待國際郵輪85艘次，拉動了京津旅游產業鏈的發展。2014年8月，國家旅游局批復在天津濱海新區設立中國郵輪旅游發展實驗區，為郵輪旅游產業快速發展提供了重要契機。預計到2015年，天津年接待國際郵輪將達到100艘次，郵輪游客達到30萬人次。根據《推進濱海新區郵輪游艇產業意見實施方案》預計，未來五年內，新區將建成游艇泊位3000個。這樣以京津相對成熟的郵輪旅游群體帶動輻射巨大的京津冀乃至整個華北市場，加速推動旅游一體化進程，共建獨具特色的郵輪旅游經濟實體，三地共同聚力郵輪旅游，將助推京津冀地區旅游一體化躍至新階段。

四、自貿區申請增添無窮活力

自貿區的重要任務是擴大服務業開放、促進服務貿易。天津自貿區構想已由最初的東疆保稅港區擴大到更多濱海新區轄區，形成以東疆保稅港區、中心商務區、天津港保稅區三個濱海新區的功能區為主，突破方向為服務貿易和金融業的開放。根據上海的經驗，自貿區將對旅游業產生影響：一是對旅游改革開放領域的影響。例如，允許在區內注冊的符合條件的中外合資旅行社、取消出境業務相關限制。二是對旅游企業總體經濟發展的影響。有可能吸引更多的旅游企業總部匯聚該地區，促成更多中外旅游企業投資與合作。三是對休閑購物的影響。便利的貨運，便捷的通關，低額的稅率，大量海外購成為現實。四是對國際會展業發展的影響。簡化進出境備案清單，簡化國際中轉、集拼和分撥等業務的進出境手續，將促進國際會展業的發展。

總而言之，京津冀地區是一個不可分割的整體，旅游合作目標在于長遠。天津應把旅游業發展作為一個長期的任務去實現，在增強自身旅游吸引力的同時，提高京津冀整體的國際競爭力，帶動區域入境旅游發展。同時要更加注重旅游資源的開發與保護、注重旅游業的創新。只有這樣，天津才能在協同區域發展、帶動區域發展、實現區域可持續發展方面有所貢獻。

責任編輯：閆 威

F592.3

A

1006－1255－（2015）01－0018-02

張 穎（1981—），天津商務職業學院。郵編：300221

龐鴻藻（1962—），天津商務職業學院。郵編：300221