內蒙古自治區發布第二次土地調查主要數據成果公報

■文/李德重

內蒙古自治區發布第二次土地調查主要數據成果公報

■文/李德重

該調查歷時三年，此次調查首次采用了政府統一組織、地方實地調查、國家掌控質量的組織模式，運用統一的土地利用分類國家標準和覆蓋全區遙感影像的調查底圖，實現了圖、數、實地一致。

近前，內蒙古自治區國土資源廳、自治區統計局、內蒙古第二次土地調查領導小組辦公室聯合發布了《關于內蒙古自治區第二次土地調查主要數據成果的公報》。

該調查歷時三年，此次調查首次采用了政府統一組織、地方實地調查、國家掌控質量的組織模式，運用統一的土地利用分類國家標準和覆蓋全區遙感影像的調查底圖，實現了圖、數、實地一致。

調查數據顯示，截至2009 年12月31日，內蒙古農用地8148.13萬公頃 （122，221.95萬畝）。其中，耕地918.93萬公頃（13，783.93萬畝），耕地中有133.40萬公頃（2，001.00萬畝）位于林區、草原、河流湖泊最高洪水位控制線范圍內以及沙漠化地區，有相當部分需要根據國家退耕還林、還草、還濕和耕地休養生息的總體安排作逐步調整。建設用地 l45.10萬公頃（2，176.50萬畝）。其中，城鎮村及工礦用地占 l22.31萬公頃（1，834.67萬畝），交通運輸用地53.36萬公頃（800.40萬畝）。另外為未利用地。

第二次土地調查對全區耕地分布與質量狀況作了詳細的數據統計。耕地分布情況：全區耕地按主要區域劃分，嫩江流域右岸耕地 259.68萬公頃（3，895.20萬畝），占28.50%；西遼河流域耕地254.22萬公頃（3，813.30萬畝），占27.90%；河套—土默川平原耕地137.70萬公頃（2，065.50萬畝），占15.11%；陰山北麓耕地165.09萬公頃（2，476.35萬畝），占18.12%。耕地質量情況：全區耕地按坡度劃分，2度以下占62.22%；2-6度占 28.87%；6-15度占 8.62%；15-25度占0.28%；25度以上占0.01%。全區耕地中，有灌溉設施的耕地287.72萬公頃 （4，315.80萬畝），比重為31.31%。

從調查的數據來看，全區有灌溉設施的耕地面積不足耕地總面積的三分之一，提高耕地質量空間大。全區建設用地面積145.10萬公頃（2，176.50萬畝），比一次調查時增加8.43萬公頃（126.45萬畝）。部分旗縣（市、區）建設用地總量接近2020年規劃控制目標數，土地利用總體規劃指標偏緊。綜合考慮現有耕地數量、質量、人口增長、發展用地需求等因素，全區耕地保護形勢不容樂觀。穩產優質耕地少，整體質量不高，難以穩定利用的耕地數量較大等問題較為突出。受自然條件影響，進一步提升耕地質量任務繁重。同時，建設用地增加雖與經濟社會發展要求相適應，但在一些地區存在著建設用地規劃規模不足、利用粗放等問題，建設用地供需矛盾仍很突出。因此，必須毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，在嚴格控制增量土地的同時，進一步加大盤活存量土地的力度，大力推進生態文明建設。

第二次全區土地調查數據成果公布后，相關支農支牧惠農惠牧政策，不因地類變化而改變。

此次土地調查全面查清了全區土地利用狀況，掌握了各類土地資源的家底。最新數據的公布也將作為各級政府、各有關部門編制規劃與計劃工作，土地利用規劃、耕地保護、用地審批等國土資源管理工作的數據依據，切實發揮本項調查成果的基礎性作用。