淺談衛生監督檔案工作者應具備的素質

王蕓

淺談衛生監督檔案工作者應具備的素質

王蕓

衛生監督檔案是衛生監督執行機構在衛生監督、監測、稽查、許可、宣教及科研培訓等活動中直接形成的具有查考、利用保存價值的歷史記錄。檔案工作者作為衛生監督機構檔案管理人，其素質的高低對檔案管理質量起著關鍵性的作用。

衛生監督檔案工作者；問題；素質；途徑

一、目前衛生監督檔案工作者中存在的問題

當前，由于衛生監督檔案管理工作受重視程度不高、資金投入不足等諸多因素制約，衛生監督檔案管理人員的素質參差不齊，主要問題包括以下幾點：

一是思想素質較低，敬業精神不強。隨著經濟社會的快速發展，人們的思想觀念和價值取向發生了深刻的變化，部分衛生監督檔案工作者認為經濟收入、物質條件和社會地位與一些行業相差甚遠，思想上形成較大反差，導致事業心不強，職業情感淡薄，奉獻意識與敬業精神欠缺，缺乏知識更新的主動性與自覺性，嚴重影響了衛生監督檔案管理水平的持續提升。

二是專業知識匱乏，業務素質不高。衛生監督檔案工作者中真正具有檔案專業學歷的人員微乎其微，大多都是“半路出家”，他們專業知識老化，業務素質不高，往往將衛生監督檔案工作簡單地理解為文件材料的收集和裝訂，其專業素養和知識水平與新時期對衛生監督檔案工作者的要求有較大的差距，直接影響了新技術、新方法在檔案管理中的使用和推廣，極大地阻礙了衛生監督檔案工作的科學化發展。

三是管理方法陳舊，創新意識不濃。部分衛生監督機構對檔案管理隊伍建設的重視程度較低，很少組織檔案管理培訓，很少提供外出交流學習的機會，工作人員的檔案管理方法無法得到及時更新，服務效率持續低下。甚至少數單位的衛生監督檔案工作者人員老化，思想懈怠、因循守舊、不思進取，不能熟練操作計算機，仍然采用手工檢索、人工操作等原始手段，使檔案管理的工作創新舉步維艱。

二、衛生監督檔案工作者應具備的素質

衛生監督檔案工作是衛生監督工作的重要組成部分，是提高衛生監督工作質量、管理水平、加強規范化建設的必備條件。隨著衛生監督體制改革的不斷深入，衛生監督檔案管理工作日趨復雜，衛生監督檔案工作者也面臨著新的要求和挑戰，對其素質也有了更高的要求。

一是應具備較強的政治素質。首先，要忠于黨的檔案事業。作為衛生監督檔案工作者，要把愛黨、愛國、愛社會、愛集體、愛人民，體現在落實衛生監督檔案管理工作的每個環節上。其次，要樹立正確的檔案工作指導思想。新時期衛生監督檔案管理人員必須以黨的十八大、十八屆四中全會精神及習總書記系列講話精神為指導，這是做好衛生監督檔案管理的強大思想武器。第三要嚴守保密規定。衛生監督檔案的保密工作，事關群眾健康，事關社會穩定。衛生監督檔案管理人員要自覺遵守保密規定，提高保密警覺性，筑牢保密思想防線，保護國家的機密安全、集體和公民個人的隱私，確保衛生監督檔案載體和內容的安全，堅決杜絕泄密事件的發生。

二是應具備較強的職業修養。一要堅持愛崗敬業。作為衛生監督檔案管理人員，要有強烈的事業心和工作責任感，在工作中要做到愛崗敬業，求真務實，任勞任怨，一絲不茍，以滿腔的熱情投入到工作中去，耐心細致地做好每一項工作。二要堅守職業操守。積極主動、熱情周到地為利用者提供優質的服務，做到不為名利，默默無聞。同時要實事求是、尊重檔案，堅持據實立檔，據實用檔，確保衛生監督檔案資料的真實性、完整性及嚴肅性。三要嚴謹細致。衛生監督檔案工作是一項科技性、服務性和技術性很強的工作。它要求衛生監督檔案工作者在區分全宗、分類立卷、編目、鑒定、確定保管期限、匯編、注釋檔案內容、利用檔案咨詢及信息反饋等各個工作環節中，都必須做到準確無誤、嚴謹細致。三是應具備較強的知識水平。一要具備檔案管理的專業知識。衛生監督檔案工作者應能夠熟練掌握收集檔案、整理檔案、鑒定檔案等專業知識，認真做好檔案保管、統計、檢索、分析利用工作、編研工作。二要了解衛生監督專業知識。衛生監督檔案工作者接觸最多的就是衛生監督執法人員和衛生監督活動，這就要求他們應全面了解衛生監督法律法規、工作流程、衛生行政管理等專業知識，努力培養自己成為復合型人才。三要精通信息化知識。衛生監督檔案信息化建設是衛生監督檔案管理的重要內容，這就要求檔案管理人員能熟練運用信息工具，準確捕捉檔案信息，對檔案信息進行判斷、鑒選、分析，從中篩選出對特定利用者有用的部分，為利用者提供優質的服務。

四是具備較強的工作能力。一是協調能力。衛生監督檔案工作者為確保檔案的齊全完整，常常與有關部門、有關人員打交道。如何才能得到各方面的支持，除了靠有關的規章制度外，更主要的是靠檔案工作者自身綜合協調能力的發揮，以達到各部門檔案管理的協調統一。二是管理能力。衛生監督檔案工作者對檔案的管理不僅包括對檔案實體的管理，還包括對檔案事業的管理，這就要求衛生監督檔案工作者要具備較強的管理能力，具備現代管理的新知識、掌握現代管理的新技能，特別是要具備運用新技術手段在檔案管理中的能力。三是利用能力。衛生監督檔案信息資源的開發和利用是衛生監督檔案工作者的一項重要工作。檔案工作者要采取現代化的手段，充分挖掘檔案信息資源，大力推進檔案信息的深加工，特別是對檔案進行二次文獻加工，要具備將雜亂無章的各種文件材料進行篩選、分類、分析的能力，形成對衛生監督工作有參考價值的建議，構建有機聯系的衛生監督檔案信息資料系統，編制各類檢索目錄，準確、迅速、全面地查找檔案，實現檔案信息資源的快速利用，努力提高衛生監督檔案利用水平。

三、提高衛生監督檔案工作者素質的有效途徑

不斷提高衛生監督檔案工作者的綜合素質是做好衛生監督檔案工作的關鍵。一要端正思想，樂于奉獻。作為一名合格的衛生監督檔案管理工作者,思想上必須堅定正確的政治立場、政治方向和政治觀點，堅定不移地貫徹執行黨的基本路線方針、政策,時時刻刻做到和黨中央保持一致。衛生監督檔案工作接觸的人和事較少,表面上看相對比較“清閑”，事實上,衛生監督檔案管理工作是一項嚴肅的、條理性很強的工作,承擔著檔案資料的收集、整理、鑒定、統計、分析、保管工作,終日需埋頭在繁瑣雜亂的文件材料里,工作面廣，量大,是外人無法接觸了解的。衛生監督檔案工作者從事的是幕后工作，檔案工作產生的經濟效益和社會效益是潛在的、間接的,沒有立竿見影的效果。這些都需要檔案工作者具有變無序為有序的細心和耐心,具有甘于平淡、樂于奉獻的精神,具有不求名利、博大豁達的胸襟度量。二要加強學習、提高素質。衛生監督檔案工作是一項專業性很強的工作,從事這項工作的人員應具備較強的綜合知識素質和檔案專業素質。除熟悉檔案工作法律法規和業務規范,以及檔案學科基礎理論知識外,還要熟練掌握檔案工作程序和管理技巧,掌握衛生監督業務、公共衛生知識等方面的專業知識。要樹立終生學習理念，經常性地參加系統的知識更新與繼續教育，不斷擴展自己的知識，提高學歷層次，以適應不斷發展變化中的業務需要。同時衛生監督檔案管理人員還要學習掌握電子信息的收集、存貯、分類、控制和利用技能,網上信息資源的組織和篩選的技能，做好信息化條件下衛生監督檔案管理工作。三要總結規律、開拓創新。要加強新時期衛生監督檔案工作規律研究，熟悉檔案業務工作的各個環節、步驟，掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，不斷總結實踐中衛生監督檔案管理中好的經驗和做法，在此基礎上敢于向傳統觀念挑戰，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，勇于打破傳統的條條框框和管理模式，在檔案業務上有所創新，有所突破。四要開發利用、獻計獻策。衛生監督檔案工作者要把開發利用、獻計獻策當成是檔案工作永恒的主題。衛生監督檔案工作者應做到衛生監督工作開展到哪里,檔案信息開發利用工作就延伸到哪里。要緊密結合本地區衛生監督工作的實際情況,深入到公共衛生第一線，搞好調查研究，積極主動地收集、整理、編研出一些有價值的檔案資料，促使衛生監督檔案資料逐步從封閉式、保管式向開放式、參與決策型轉變，努力為衛生監督工作提供依據、獻計獻策，最大程度地挖掘檔案信息的內在價值。五要強化服務、塑造形象。衛生監督檔案管理的價值就在于為領導決策提供依據、為工作執行提供服務。檔案管理工作是一項服務性很強的工作，服務既是前提也是目的，沒有良好的服務，很大程度上就失去了檔案管理的意義。衛生監督檔案工作者要不斷增強服務意識，在工作中牢固樹立主動服務意識，積極發揮主觀能動性，變被動等材料為主動收集材料；主動、熱情、及時、準確、全面、周到地為檔案使用者提供幫助，努力在服務中提高工作效率，在服務中樹立良好形象。

衛生監督檔案管理工作是一項涉及多層面、多領域的工作,檔案管理員要緊跟時代發展，緊扣時代主題，以高度的責任感和改革開拓精神,以衛生監督科學發展為行動指導,轉變思想觀念,提高自身綜合素質，加強與衛生監督員之間的相互協調、緊密配合,形成良性互動,共同推進衛生監督事業的健康快速發展,為新時期衛生監督事業發展作出新的貢獻。

王蕓，江蘇省靖江市衛生監督所。

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1008-4428（2015）07-91-02