會計管理體制的創新和其實現選擇

文/劉燕

會計管理體制的創新和其實現選擇

文/劉燕

經濟的快速發展給各行各的都提出了新的要求，會計管理體制在現在經濟的影響下也需要進行變革。如果再繼續使用傳統的會計管理體制，既不能滿足會計管理的需要，也會因為體制的落后跟不上時代的要求。想要解決會計管理體制的問題，既要結合時代的要求進行創新，也要對體制的改革進行有效的選擇。筆者通過對會計管理體制創新性的內外原因分析，得出會計管理體制創新的方法。

會計；管理體制；創新；實現選擇

隨著我國市場化經濟的發展，越來越多的企業發展面臨更多的挑戰和機遇，這不但要求每個企業都要有相應的實力，更對每個企業的會計管理提出了新的要求。在企業中的很多問題都是可以通過會計管理體制的創新來解決，因此創新會計體制是時代和企業本身的雙重要求。

一、會計管理體制創新的原因分析

會計管理體制的創新要考慮的原因主要有內因和外因。內因主要是企業自身的原因對會計管理體制的影響，外因主要是企業外部原因對會計管理體制的影響。

(一)內因

影響會計管理體制創新的內因主要是企業價值資產和實物資產分離的影響和股權、經營權和所有權的分離需要。通過對傳統會計管理體制分析，我們發現傳統的兩權分離是不合適的。不但會導致整體企業管理的不穩定，更不能保證企業經營者的權利。經過認真分析后，將原來的兩權分離改為三權分立，不但能穩定企業管理，更能保證企業經營者的合法權利。

(二)外因

通過對企業的傳統管理體制分析，得出影響會計管理體制創新的有三個方面。

1.國有資產的嚴重流失

國有資產作為企業資產的重要組成部分，對整個企業都有十分重要的作用。傳統的會計體制并不完善，有些制度的瑕疵會導致會計監管不力或審計不嚴。這些傳統會計體制所帶來的問題，對于整體會計管理體制有十分嚴重的影響。從一定程度上來說，會計管理體制中的監管不力，必將導致不法分子鉆管理的漏洞，進而竊取國家資產，進而導致國有資產的嚴重流失。

2.企業會計舞弊現象嚴重

傳統的會計管理體制使得很多企業無法對會計進行充分的監督，這不但導致很多會計舞弊謀私，更導致企業和會計之間的矛盾升級。從一定程度上來說，企業會計舞弊就是中飽私囊的同時損害企業的整體利益。

3.會計和資本市場的銜接較差

我國的經濟發展雖然很迅速，但很多行業的制度都還不是十分的完善。會計管理體制的不完善導致會計規范與證券市場的要求不協調。傳統企業對會計的依賴性較強，這不但導致企業的整體發展受到局限，更影響企業的優化重組。

二、會計管理體制創新模式分析

經過對傳統會計管理體制的分析和討論，在傳統會計管理體制的基礎上通過優化改革得出一套新的會計管理體制。這套新的會計管理體制經過整合分析，得出三套會計管理模式，分別如下。

(一)會計委派制

會計委派制通過對會計人員進行直接管理、統管統派，由政府部門或產權所有者對所屬企業會計人員實行統一委派、任免和管理，會計人員的組織關系、人事關系、工資福利待遇等均由政府部門或產權所有者負責，使會計人員在企業中能更好地履行會計核算和會計監督職能，真實地反映企業的經營核算、成本費用等經濟狀況，代表國家利益或企業所有者權益，對所在單位的經濟活動進行直接地反映和監督，有效地杜絕企業經營者腐敗、浪費等違法違規行為的發生。20世紀末，中國國務院要求試行會計委派制，而后，各地區、各部門勇于探索、大膽實踐，因地制宜，積極開展會計委派制試點工作，已取得了初步成效。截止2000年9月底，全國31個省、自治區、直轄市和5個計劃單列市均組織了會計委派制度試點。但這種制度也有明顯的缺陷，那就是這種制度由于會計和企業的獨立性，導致會計的職能很難發揮。而且兩者的不從屬關系導致會計很難做到從企業的角度分析問題，這對于企業來說是一種職能上的損失。

(二)財務總監制

財務總監委派制是指在企業財產所有權與經營權相分離的情況下，由出資人向企業委派財務總監參與企業的重大經營決策，組織和監控企業日常財務活動的一種經濟監督制度。這種制度是十分適合現在經濟發展的制度，不管是從管理角度分析還是監督角度分析，財務總監制都能適合現在經濟發展的要求。財務總監制既能很好的完成會計工作，又能獲得與會計委派制更簡單的工作模式。

(三)稽察特派員制

稽察特派員制又稱作總會計師制度下的稽察特派員制，是指由政府向大中型國有重點企業派出稽察特派員，檢查企業的財務狀況和經營成果，評價企業和企業管理者的經營業績，并對企業領導干部的獎懲任免提出建議的一種新型監督制度。

三、會計管理體制創新的實現選擇

以上的三種制度每種制度都有優點，自然也有缺點。因此對于不同的企業單位要根據自身的具體情況選擇不同的制度。對于國家重點的大型企業，應該采用稽查特派員制。這樣既能把制度與成本聯系在一起，又能達到較好的協同性。在非重點國有大中型企業中，一般是采用財務總監制。這種制度不但能降低成本，更能將資金控制在國家手中。對于其他的一般企業，主要是采用會計師制度，這樣可以更好的提升企業的活性。

四、結束語

會計管理體制創新，不但要結合企業自身的具體情況，更要從國家的角度分析。在我國市場經濟迅速發展的今天，對于不同的企業要有不同的會計管理辦法，只有這樣才能真正適應市場經濟的發展腳步。在不斷的創新中，必然會得出更適合每個企業的會計管理新體制。

[1]郭臣.淺談會計管理職能的發揮[J].科技創新與應用,2014(03).

(作者單位：山東省煙臺市高新區紀工委)