深化經濟體制改革境遇下縣區級國有資產保值增值問題初探

文/藍麗秀

深化經濟體制改革境遇下縣區級國有資產保值增值問題初探

文/藍麗秀

2015年5月，國務院批轉了發展改革委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》，提出“提高國有企業核心競爭力和國有資本效率”，這實際上是對國有資產保值增值的要求和限定，各地應該提高重視并且做到絕對化地落實解決。有鑒于此，本文概述深化經濟體制改革對國有資本效益提升的要求，從保值和增值角度審視分析縣區級國有資產管理現狀，并點明其中存在的問題，在此基礎上思考提升國有資本效益推動縣區級國有資產保值增值的路徑。

經濟體制改革；縣區國有資產；保值增值

一、深化經濟體制改革對國有資本保值增值的影響及要求

(一)提升了對國有資本保值增值的定位

《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)出具的主要背景是新常態時代的深入推進。在新常態下，經濟發展由單純追求增量轉為強化對發展質量的重視，為此《意見》第八條強調了結構調整及重組問題，也就是說國有資本必須配合推進由強化數量向重視質量的轉型，并且應該走在其他經濟的前面。同時，新常態還要求必須保持一定的增長幅度，而不是任憑經濟發展速度無底限下跌。要實現這一點，必須提升國有資本的運行效率，推動國有資本保值增值。綜合這兩方面情況就是，在經濟發展由數量向質量轉型但同時又必須保持一定增速這個時代目標的實現，關鍵看國有資本尤其是國有企業資本效益發揮也就是保值增值的情況。……