對機電設備招標采購的問題研究

【摘 要】機電設備的招標采購指的是通過規定的時間以及地點實行對機電設備的公開選擇采購。當前，在招標采購的過程中存在著一些問題，影響到了招標采購的質量。基于此，本文通過對問題的梳理，詳細探討了機電設備招標采購問題的解決措施。

【關鍵詞】機電設備；招標采購；問題；措施

0.引言

機電設備招標采購即以招標的形式公開面對所有機電設備企業公司選擇采購，這種采購模式尤其適用于當下的經濟運轉模式。公開招標采購可以直接省去買方與賣方之間不必要貿易協商，實現機電設備的最佳選購，在保證設備質量的同時，還降低了設備采購價格，真正意義上的做到了品質與效率的雙贏。

隨著我國市場發展的逐漸繁榮，商品種類越來越多，這在擴展企業選擇目標的同時，也增加了企業的最終抉擇難度。當前市場上出現的機電設備非常多，形式不一、質量各異，借助機電設備招標采購模式，第一，可以幫助買方省去一些不必要的市場調查工作，第二，可以幫助企業拓寬選擇平臺，第三，買方利用此模式可以最大限度地在保證效率的同時降低購買成本，實現最終的采購目標。而對于賣方來說，招標購買為賣方提供了一個展示自我商品的平臺，賣方為成功貿易必然會對自己的商品進行完善、以方便買方選擇，這在一定程度上實現了買賣的明碼標價，參照價格與商品質量，不僅利于選擇購買還實現了企業的廉政建設要求。

1.機電設備招標采購中存在的問題

1.1存在暗箱操作等違法問題

機電設備招標，從基本形式上來說，是一項即嚴格又寬泛的經濟活動，其中涉及到的法律制度問題相對較多，比如國家招標法，企業招投標及采購制度等。但由于部分工作人員法律意識不足，存在法律法規盲區，極易受到外界不良因素的影響，在機電設備招標工程中違法操作。普遍來說，主要存在的問題一般是：第一，投標企業同謀聯手，通過惡意抬高標價格，以謀取不正當利益；第二，機電設備采購單位與機電設備供應商勾結，以供應商機電設備為準，針對性規定設備參數，變相規定設備品牌；第三，行賄領導階層或者收買標書制定專家，用不正當手段取得中標資格。

1.2招標采購管理的問題

一般來說，機電設備企業需要采購的物資種類都相對較多，且大多都是應用在不同的領域范圍。因此，在購買之前務必要對每一個零部件進行準確的了解，并嚴格把控零部件的技術參數、性能指標以及外形參數等，在購買時要以機電市場行情為導向，先訂立專門的采購導向或者說指南，盡量避免零散、小規模行為購買。但是，機電企業在購買機電設備時，無法有效實現每個部門間的協調溝通，從而導致企業在招標過程中出現重復招標，這既造成了企業人力物力的嚴重浪費，同時也降低了企業機電設備購買的效率。

1.3投標企業管理的問題

投標企業管理一般主要有兩個方面的問題，第一是受邀請的競標單位缺席投標活動，致使開標不符合常規，最終使機電設備招標出現流標現象；第二是機電供應商為取得中標資格，在設計投標標書時，故意壓低標價，但卻在取得標書、進行后期供貨時，不按照標書來，以次充好。

2.機電設備招標采購問題的解決措施

2.1對企業機電設備的招標采購體制進行完善

解決招標采購問題，建立健全相應的規章制度特別重要，現在企業采用招投標的模式較為常見，這一過程牽扯到的問題復雜多變，建立制度對其進行規范，是我們實現招標采購高效、精準的必然措施。構建健全的企業機電設備招標采購管理以及監督體制，使得監督部門的職能得到充分的發揮，可以對企業內部機電設備招標采購給予全程的監控，通過投標保證金等制度的建立，對串標、圍標等問題進行預防，同時充分發揮監察部門以及審計部門的作用。此外，完善機電企業的員工舉報機制，面向整個社會進行招標活動監督，利用社會輿論影響加強企業機電設備購買活動的嚴謹性。最后還有工作人員的思想教育活動，對相關招標人員進行有效的思想教育，使其端正思想，在面對利益誘惑時，可以不為所動，從根本上加強企業機電設備招標采購活動的規范性。

2.2對企業機電設備的招標程序進行規范

招標程序主要包含投標人資格預審、公開招標消息、編制和發行招標書等。在正式招標之前，可以針對有意向的供應商進行資格初審，以壓縮投標企業數量，提高招標工作效率。這是招標資格預審工作主要目標。在舉行資格預審之前，招標采購企業要通過社會媒體公開預審信息，詳細說明預審工作方案和流程，并注明預審工作時間和地點等。發布資格預審通告后，招標采購企業要組織預審文件編制工作，在規定的時限內接受投標企業的資格預審申請書。招標采購企業在開展符合性審查工作時，要針對投標企業的實力、規模、股權結構、信譽、法人身份合法性等進行嚴格審查，確保各項指標達到開標要求。只有通過符合性審查的標書才可進入唱標報價程序。在正式招標之前，招標采購企業要提前告知各投標單位做好投標準備，并保證預留足夠的時間給其準備各種競標資料。如果需要進行預審，可以將招標文件直接發給預審通過的投標企業；如果不需要預審，可以將招標文件直接發給遞交了投標申請書的投標人。對于大型設備系統招投標工作，招標人可以舉辦通氣答疑會來為投標企業解答各種專業性問題和具體要求。要嚴格按照在規定的投標時限內接收投標標書，截標后將投標文件做保密保管，保證不透露任何招標文件信息。

從企業整體建設角度來理解，較低的企業投資成本也是企業獲取利潤的一條主要途徑，但采購企業過度重視招標價格因素，過分看重成本控制，而輕視了投標方設備技術水平、運行管理、維護保養等因素。往往投標價格低的供應商后期設備技術支持和維護方面不能滿足招標方的要求，在設備投入使用后問題連連，影響招標企業生產正常進行與發展。因此，招標采購過程要根據機電企業實際所需，科學權衡價格與技術質量之間的關系，既要看中眼前交易價格又兼顧未來設備維修，深謀遠慮，選擇有價格優勢同時又運行穩定的機器設備。此外，企業內部應采用統一模式與步調，對企業需要補充的設備型號與種類由下至上，統一進行報備，在信息匯總的基礎之上，對規格型號相同的設備進行批量購買，借此形式降低企業招標采購成本。最后還可借助網絡平臺，對企業需要采購的設備進行網上公示，提高機電設備招標采購信息的透明度。

2.3對機電設備供應商投標進行管理

企業在購買機電設備時，一定要對供應商進行充足的了解，競標所邀請的供應商務必符合相關規定。在確定合格供應商之后，可以對這些供應商進行動態管理，避免供應商中途無故退出競標活動，從而影響企業的最終競標結果。

3.小結

借助招標采購環節采購企業所需要的機電設備，是企業降低運營成本，獲取更大利潤空間的重要措施之一，但機電設備招標采購涉及方方面面，各項工作都存在一定的復雜性，稍有不慎便會產生一定的負面效果，從而影響招標采購工作的順利進行。因此，建立相應的規章制度與監督體制，把關企業各項招標采購細節，便成為確保企業機電設備正常采購的重要措施之一。

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