新時(shí)期交通運(yùn)輸管理工作問(wèn)題研究

【摘 要】十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話，涉及黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)、法制建設(shè)、外交方略、改革開(kāi)放和反腐倡廉建設(shè)等方方面面，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。提高和增強(qiáng)法治觀念，是當(dāng)前依法治國(guó)當(dāng)中的一項(xiàng)重要工作。因此，我們交通運(yùn)輸管理者理應(yīng)從當(dāng)前的實(shí)際出發(fā)，樹(shù)立以人為本思想，搞好行業(yè)監(jiān)管，既要重視依法行政，又要做好服務(wù)，推行人性化管理，以廣大業(yè)戶的滿意度作為工作起點(diǎn)，來(lái)衡量我們的工作。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；新觀念；交通運(yùn)輸；管理

1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解決存在的問(wèn)題

1.1切實(shí)解決貨運(yùn)車超限超載問(wèn)題

貨運(yùn)車輛超限超載是一個(gè)老大難問(wèn)題，也是我們?nèi)绾芜M(jìn)行科學(xué)有效管理的問(wèn)題。貨運(yùn)車輛從生產(chǎn)到投入營(yíng)運(yùn)牽涉多個(gè)部門(mén)，其中有一個(gè)環(huán)節(jié)不順就會(huì)增加以后的管理難度。貨運(yùn)車輛生產(chǎn)，第一關(guān)就是獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，這個(gè)環(huán)節(jié)很重要，可以杜絕不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車型進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。對(duì)于符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛車型，應(yīng)進(jìn)行分類細(xì)化，提供詳細(xì)的各車型的數(shù)據(jù)和使用性能，以便于機(jī)動(dòng)車輛管理部門(mén)，根據(jù)不同類型車輛的性能，對(duì)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行分類管理，合理劃定使用范圍和區(qū)域。

1.2加強(qiáng)車輛質(zhì)量管理

在貨運(yùn)車輛生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我們應(yīng)該把更多的科技手段和工藝技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)上去。解決汽車發(fā)動(dòng)機(jī)和底盤(pán)的配置存在不合理、不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，如有的車輛核定載重噸位不大，但發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力很大，這樣既增加能耗不經(jīng)濟(jì)，也增大了機(jī)動(dòng)車尾氣排放量，不利于環(huán)保，同時(shí)也給車輛超限超載提供了空間和余地，應(yīng)設(shè)計(jì)和車輛核定載重量相匹配的發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力，使個(gè)別運(yùn)輸業(yè)主想超載也超不了，這樣才能大大減少社會(huì)管理成本，減少道路安全事故的發(fā)生，延長(zhǎng)了公路、橋梁的使用壽命，保護(hù)了環(huán)境，使道路運(yùn)輸市場(chǎng)步入良性循環(huán)的軌道并得到健康發(fā)展。

1.3構(gòu)建政府激勵(lì)機(jī)制

以往汽車生產(chǎn)企業(yè)之所以生產(chǎn)大噸小標(biāo)（實(shí)際載重量大，核定載重量小）貨車，主要是從生產(chǎn)企業(yè)效益方面來(lái)考慮、也能給運(yùn)輸業(yè)戶帶來(lái)效益，比較受歡迎，但同時(shí)也損害了公共利益，造成了很多安全隱患。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛載貨少，不好銷售，企業(yè)積極性不高。因此，政府應(yīng)給予創(chuàng)新的企業(yè)除了提供政策支持外，還應(yīng)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，以提高企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

2.用創(chuàng)新理念開(kāi)展工作，不斷完善交通運(yùn)輸各項(xiàng)法律、法規(guī)

所謂的創(chuàng)新，是指在一定范圍內(nèi)首次引入新東西、引入新概念或制造新變化的過(guò)程。在我們工作中首先腦子里要有創(chuàng)新這個(gè)理念，才能指導(dǎo)思想往哪個(gè)方向去發(fā)展、去邁進(jìn)。現(xiàn)在我們的城市出租車客運(yùn)市場(chǎng)管理就有待改進(jìn)的地方，到目前為止，變化不明顯，還是計(jì)劃管理模式，那就是出租車營(yíng)運(yùn)指標(biāo)由政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)本地區(qū)交通狀況等各方面因素確定。以往提供的指標(biāo)是無(wú)償?shù)模F(xiàn)在通過(guò)“發(fā)展”提供的指標(biāo)是有償?shù)模块T(mén)把出租車營(yíng)運(yùn)指標(biāo)當(dāng)成了一種資源加以開(kāi)發(fā)利用，目的就是增加財(cái)政收入，通過(guò)這樣管控以后，出租車指標(biāo)就成了稀缺資源，出租車企業(yè)再利用該稀缺資源謀利（變相買(mǎi)賣或收取高額費(fèi)用），這樣，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)都受益了，但由于指標(biāo)分配不科學(xué)，造成了“打的”難狀況，同時(shí)也給“黑車”非法營(yíng)運(yùn)提供了空間，給群眾利益造成損害，因此，應(yīng)該放開(kāi)出租車市場(chǎng)，按照行政許可法規(guī)定，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行有效調(diào)節(jié)、行業(yè)自律管理、行政機(jī)關(guān)事后監(jiān)督等行政管理方式來(lái)進(jìn)行解決，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的制度和管理體制。李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)：我們要努力做到市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓政府部門(mén)“法無(wú)授權(quán)不可為”，調(diào)動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)人的積極性，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷注入新動(dòng)力。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。依法行政，是貫徹依法治國(guó)方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分，是從嚴(yán)治政的根本要求，是改革和發(fā)展形勢(shì)的迫切需要。交通運(yùn)輸法制建設(shè)作為社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，是交通行政管理工作的基礎(chǔ)，是交通現(xiàn)代化的重要途徑和標(biāo)志，對(duì)促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，因此，這就要求我們?cè)诮煌ㄟ\(yùn)輸管理工作中，處處都要有法治觀念，一切從法的角度來(lái)考慮和處理問(wèn)題，與時(shí)倶進(jìn)的根據(jù)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序的需要，不斷完善各項(xiàng)法律、法規(guī)。就拿車輛超限超載來(lái)說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)道路安全事故有 70%是由車輛超限超載引發(fā)的；50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系。超限超載嚴(yán)重?fù)p壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施，致使公路路面損壞、橋梁斷裂，公路使用年限縮短。全國(guó)公路因車輛超限超載造成的損失超過(guò) 300 億元人民幣，其危害性應(yīng)該超過(guò)了酒駕。因此，在整治車輛超限超載時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)超限超載的危害性，完善法律法規(guī)，加大懲處力度，依法從重從嚴(yán)，從而更有效的保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

黨的十八大特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到了新的高度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展。但是，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，通過(guò)創(chuàng)新反腐機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和媒體的監(jiān)督，以及人民群眾的廣泛參與，有效地遏制交通領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要措施：一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作納入各級(jí)黨員干部宣傳教育的重點(diǎn)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育領(lǐng)導(dǎo)干部保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政行為準(zhǔn)則。二是抓好廉潔自律規(guī)定的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨政一把手負(fù)總責(zé)，班子成員明確分工，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，真抓實(shí)干，克服好人主義，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)工作不力而造成不良后果的，要按規(guī)定進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作的貫徹和落實(shí)。

4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新加速發(fā)展的今天，各領(lǐng)域各方面的競(jìng)爭(zhēng)都很激烈，要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)，使他們?cè)鰪?qiáng)服務(wù)意識(shí)，掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，全心全意的投入到交通運(yùn)輸管理工作當(dāng)中去。

強(qiáng)化職工理論學(xué)習(xí)，既是一種政治責(zé)任，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，直指為人為政的根本，切中干事創(chuàng)業(yè)的要害。通過(guò)理論的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想和信念，堅(jiān)持正確的道德觀，做維護(hù)社會(huì)公德、家庭美德的模范。在日常工作中，杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦以及吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生，熱情周到地為企業(yè)和業(yè)戶服務(wù)。

培養(yǎng)職工的良好道德品質(zhì)，用社會(huì)主義道德準(zhǔn)則要求自己，做到愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)，使人與人之間形成平等、團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助的社會(huì)主義新型關(guān)系，自覺(jué)遵守職業(yè)道德，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、勤業(yè)精業(yè)、職業(yè)規(guī)范意識(shí)，提高人們的總體道德水平，進(jìn)而改進(jìn)整個(gè)社會(huì)道德面貌。

加強(qiáng)黨員干部的思想教育，要求對(duì)黨忠誠(chéng)，自覺(jué)的維護(hù)黨的權(quán)威，充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以黨章為鏡，嚴(yán)以修身，提升品德修養(yǎng)，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持群眾路線，始終把群眾利益放在首位，全心全意為人民服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王巍.淺論交通運(yùn)輸管理研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（21）.