淺談施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容與程序

【摘 要】施工項(xiàng)目是指企業(yè)自工程施工投標(biāo)開始到保修期滿為止的全過(guò)程中完成的項(xiàng)目。施工項(xiàng)目管理是企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和科學(xué)技術(shù)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過(guò)程管理。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；現(xiàn)場(chǎng)施工

項(xiàng)目管理的內(nèi)容與程序要體現(xiàn)企業(yè)管理層和項(xiàng)目管理層參與的項(xiàng)目管理活動(dòng)。項(xiàng)目管理的每一過(guò)程，都應(yīng)體現(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的持續(xù)改進(jìn)過(guò)程。

企業(yè)法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定項(xiàng)目經(jīng)理部的管理內(nèi)容，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。項(xiàng)目管理應(yīng)體現(xiàn)管理的規(guī)律，企業(yè)利用制度保證項(xiàng)目管理按規(guī)定程序運(yùn)行。

1.項(xiàng)目管理規(guī)劃

項(xiàng)目管理規(guī)劃分為項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。

1.1項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱

該大綱是指由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的，旨在作為投標(biāo)依據(jù)、滿足招標(biāo)文件要求及簽訂合同要求的文件。根據(jù)我國(guó)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》要求，項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱主要包括：

①項(xiàng)目概況。

②項(xiàng)目實(shí)施條件分析。

③項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)及簽訂施工合同的策略。

④項(xiàng)目管理目標(biāo)。

⑤項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。

⑥質(zhì)量目標(biāo)和施工方案。

⑦工期目標(biāo)和施工總進(jìn)度計(jì)劃。

⑧成本目標(biāo)。

⑨項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和安全目標(biāo)。

⑩項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理和施工平面圖。

1.2項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃

該規(guī)劃是在開工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的，旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。根據(jù)我國(guó)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》要求，項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容。

①工程概況。包括：工程特點(diǎn)；建設(shè)地點(diǎn)及環(huán)境特征；施工條件；項(xiàng)目管理特點(diǎn)及總體要求。

②施工部署。包括：項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本及安全目標(biāo)；擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)；分包計(jì)劃，勞動(dòng)力使用計(jì)劃，材料供應(yīng)計(jì)劃，機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃；施工程序；項(xiàng)目管理總體安排。

③施工方案。包括：施工流向和施工順序；施工階段劃分；施工方法和施工機(jī)械選擇。安全施工設(shè)計(jì)；環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及方法。

④施工進(jìn)度計(jì)劃。應(yīng)包括施工總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃。

a.施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)施工合同、施工進(jìn)度目標(biāo)、工期定額、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、施工部署與主要工程施工方案等編制。施工總進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括編制說(shuō)明，施工總進(jìn)度計(jì)劃表，分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應(yīng)平衡表等。

b.單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃的編制依據(jù)包括：項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，施工總進(jìn)度計(jì)劃，施工方案，主要材料和設(shè)備的供應(yīng)能力，施工人員的技術(shù)素質(zhì)及勞動(dòng)效率，施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件、環(huán)境條件，已建成的同類工程實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括編制說(shuō)明、進(jìn)度計(jì)劃圖、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施。

⑤資源供應(yīng)計(jì)劃。包括：勞動(dòng)力需求計(jì)劃；主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計(jì)劃；機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃；預(yù)制品訂貨和需求計(jì)劃；大型工具、器具需求計(jì)劃。

⑥施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。包括：施工準(zhǔn)備工作組織及時(shí)間安排；技術(shù)準(zhǔn)備及編制質(zhì)量計(jì)劃；施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備；作業(yè)隊(duì)伍和管理人員的準(zhǔn)備；物資準(zhǔn)備；資金準(zhǔn)備。

⑦施工平面圖。包括：施工平面圖說(shuō)明；施工平面圖；施工平畫圖管理規(guī)劃。

⑧技術(shù)組織措施計(jì)劃。包括：保證進(jìn)度目標(biāo)的措施；保證質(zhì)量目標(biāo)的措施；保證安全目標(biāo)的措施；保證成本目標(biāo)的措施；保證季度施工的措施；保護(hù)環(huán)境的措施；文明施工措施。各項(xiàng)措施應(yīng)包括技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施。

⑨項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。包括：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別一覽表；風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率及損失值估計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)；風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策；風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任管理。

⑩信息管理。包括：與項(xiàng)目組織相適應(yīng)的信息流通系統(tǒng)；信息中心的建立規(guī)劃；項(xiàng)目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃；信息管理實(shí)施規(guī)劃。

技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。包括：規(guī)劃的指標(biāo)；規(guī)劃指標(biāo)水平高低的分析和評(píng)價(jià)；實(shí)施難點(diǎn)的對(duì)策。

2.項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

企業(yè)在進(jìn)行施工項(xiàng)目管理時(shí)，要處理好企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，在“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)力和利益。企業(yè)管理層還應(yīng)制定和健全施工項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目管理；加強(qiáng)計(jì)劃管理，保持資源的合理分布和有序流動(dòng)，并為項(xiàng)目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)；對(duì)項(xiàng)目管理層的工作進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

3.施工項(xiàng)目目標(biāo)控制

3.1進(jìn)度控制

項(xiàng)目進(jìn)度控制以實(shí)現(xiàn)施工合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體，由子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、計(jì)劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)及班組長(zhǎng)參加的項(xiàng)目進(jìn)度控制體系。可按單位工程分解為交工分目標(biāo)，可按承包的專業(yè)或施工階段分解為完工分目標(biāo)，亦可按年、季、月計(jì)劃期分解為時(shí)間目標(biāo)。

項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度控制的程序如下。

①根據(jù)施工合同確定的開工日期、總工期和竣工日期確定施工進(jìn)度目標(biāo)，明確計(jì)劃開工日期、計(jì)劃總工期和計(jì)劃竣工日期，并確定項(xiàng)目分期分批的開工、竣工日期。

②編制施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)工藝關(guān)系、組織關(guān)系、搭接關(guān)系、起止時(shí)間、勞動(dòng)力計(jì)劃、材料計(jì)劃、機(jī)械計(jì)劃及其他保證性計(jì)劃等因素綜合確定。

③向監(jiān)理工程師提出開工申請(qǐng)報(bào)告，并按監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令指定的日期開工。

④實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整出現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí)，并不斷預(yù)測(cè)未來(lái)進(jìn)度狀況。

⑤全部任務(wù)完成后進(jìn)行進(jìn)度控制總結(jié)并編寫進(jìn)度控制報(bào)告。

3.2質(zhì)量控制

項(xiàng)目質(zhì)量控制堅(jiān)持“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針和“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過(guò)程控制，按2000版GB/T19000族標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行，滿足工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人的要求。

項(xiàng)目質(zhì)量控制因素包括人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境。質(zhì)量控制按下列程序?qū)嵤?/p>

①確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)；

②編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃；

③實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，包括施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制，施工階段質(zhì)量控制和竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制。

3.3安全控制

項(xiàng)目安全控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員持證上崗，保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)旨特點(diǎn)，制定安全施工組織設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施，根據(jù)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制。

3.4成本控制

工程成本是工程價(jià)值的一部分。建筑安裝工程的價(jià)值是由已消耗生產(chǎn)資料的價(jià)值（原材料費(fèi)、燃料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)等）、勞動(dòng)者必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值（工資等）和勞動(dòng)者剩余勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值（稅收、利潤(rùn)等）3部分組成。其中前兩部分構(gòu)成建筑安裝工程的成本。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)管理

應(yīng)認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。承包人項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容文明形象管理的總體策劃和部署；各分包人在承包人項(xiàng)目經(jīng)理部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照分區(qū)劃塊原則，搞好分包人施工用地區(qū)域的場(chǎng)容文明形象管理規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行，并納入承包人的現(xiàn)場(chǎng)管理范疇，接受監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)。施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容規(guī)范化建立在施工平面圖設(shè)計(jì)的科學(xué)合理化和物料器具定位管理標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上。根據(jù)承包人企業(yè)的管理水平，建立和健全施工平面圖管理和現(xiàn)場(chǎng)物料器具管理標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目經(jīng)理部提供場(chǎng)容管理策劃的依據(jù)。由項(xiàng)目經(jīng)理部結(jié)合施工條件，按照施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃的要求，認(rèn)真進(jìn)行施工平面圖的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、布置、使用和管理。

5.施工項(xiàng)目合同管理與信息管理

5.1合同管理

施工項(xiàng)目的合同管理包括施工合同的訂立、履行、變更、終止和解決爭(zhēng)議。

發(fā)包人和承包人是施工合同的主體，其法律行為應(yīng)由法定代表人行使。項(xiàng)目經(jīng)理按照承包人訂立的施工合同認(rèn)真履行所承接的任務(wù)，依照施工合同的約定，行使權(quán)利，履行義務(wù)。項(xiàng)目合同管理包括相關(guān)的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等的管理。施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。施工過(guò)程中的各種原因造成的洽商變更內(nèi)容，以書面形式簽認(rèn)，并作為合同的組成部分。訂立施工合同的談判，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合合同實(shí)施中可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行周密、充分的準(zhǔn)備，按照締約過(guò)失責(zé)任原則，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

5.2信息管理

項(xiàng)目信息管理旨在適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要，為預(yù)測(cè)未來(lái)和正確決策提供依據(jù)，提高管理水平。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化信息結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息化。項(xiàng)目信息包括項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目管理過(guò)程中形成的各種數(shù)據(jù)、表格、圖紙、文字、音像資料等。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理、管理本項(xiàng)目范圍內(nèi)的信息。項(xiàng)目信息收集應(yīng)隨工程的進(jìn)展進(jìn)行，保證真實(shí)、準(zhǔn)確。

6.施工項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)

組織協(xié)調(diào)旨在排除障礙、解決矛盾、保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。分內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)、近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層關(guān)系的協(xié)調(diào)。

組織協(xié)調(diào)包括：人際關(guān)系，組織機(jī)構(gòu)關(guān)系，供求關(guān)系，協(xié)作配合關(guān)系。根據(jù)在施工項(xiàng)目運(yùn)行的不同階段中出現(xiàn)的主要矛盾對(duì)組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容做動(dòng)態(tài)調(diào)整。