磅礴東川 華麗轉(zhuǎn)型

入刊理由：東川，一個有著傲世輝煌的西南邊陲區(qū)，一個有著悠久歷史文化的古老城鎮(zhèn)，一個有著奇彩風景的旅游寶地，一個有著豐富資源的天然銅都，一個有著磅礴氣勢的現(xiàn)代化新興都市。在2012年8月22日的東川干部大會，陸平被任命為東川區(qū)委書記。陸平上任后更寫下了“東山再起，川流不息，銅都兒女豪氣；牯牛沖天，紅土地畫，金沙江水環(huán)家；科學發(fā)展，振興中華，小康社會順達”的詩句，表達了他的壯志與愿景。今天，我們看到的東川，正如陸平在詩句中所描述的那樣：正“川流不息”地發(fā)展壯大著。

對于東川，歷史的光環(huán)重彩熠熠，獨有的資源世襲相傳。偉人毛澤東用“烏蒙磅礴走泥丸，金沙水拍云崖暖”的詩句生動而形象地描繪了東川的壯麗風光和自然景色。21世紀的今天，東川借著改革的東風，在成長中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中突破，用實際行動向黨和人民交出了一份滿意的答卷。特別是近兩年來，在以陸平書記為班長的區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，東川的發(fā)展蒸蒸日上；東川的變化日新月異；東川的成績單單卓越。無論是第一、第二產(chǎn)業(yè)，還是第三產(chǎn)業(yè)，東川目前的發(fā)展態(tài)勢都勢如破竹。

富強東川 實干興區(qū)

城市的發(fā)展，離不開踏實認真、恪盡職守的領(lǐng)導(dǎo)人。東川近兩年的發(fā)展，和陸平書記夜以繼日和激情澎湃的工作態(tài)度息息相關(guān)。

2012年8月，陸平從團省委調(diào)往中共昆明市東川區(qū)任區(qū)委書記。這對于政壇生涯的前20年完全奉獻給了青年工作的陸平來說，是一次極大的挑戰(zhàn)。特別是面對東川這座“資源枯竭型城市”，如何才能讓東川真正富強起來，如何讓東川的經(jīng)濟、民生得到全面發(fā)展，是個緊迫而勢在必行的問題，陸平要做的事情很多很多。為探索東川的發(fā)展之路，剛一上任，陸平的足跡就踏遍了東川的每一寸土地：先后深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)戶、田間地頭、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學校、各相關(guān)職能部門進行調(diào)研；看望離退休老同志、百歲老人、五保戶、師生、醫(yī)護人員、病人、機關(guān)干部、公安干警、民兵、環(huán)衛(wèi)工人等；了解東川的地形地貌、自然資源、護林防火、核桃示范林建設(shè)等情況，切實想對策，謀發(fā)展，就是想讓東川真正的壯大起來，發(fā)展起來，富裕起來。

黨的十八大勝利召開以后，作為全省排頭兵的省會中心城市昆明，提出要在2017年率先全面建成小康社會，較全省和全國提前3年。而作為昆明北部縣區(qū)，東川不甘落后。深感責任重大、使命光榮的陸平表示：“東川就是要通過解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，建設(shè)‘進川入渝的北大門、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新銅都、生態(tài)修復(fù)的示范區(qū)、現(xiàn)代化的新興城市’，讓東川31萬群眾與全市人民同步進入小康。”然而，奔小康之路，談何容易？要確保在2017年與全市同步率先全面建成小康社會，東川必須以更大的決心、更強的力度、更有效的措施，堅定不移地向貧困宣戰(zhàn)。

正如陸平在東川區(qū)三屆二次黨代表大會上所言：實干興區(qū)，空談?wù)`民。小康社會，是干出來的，而且應(yīng)是真抓實干。東川干部要身體力行，察實情，求真知，辦實事；堅持從群眾中來，到群眾中去，讓群眾“想得明白、看得明白、做得明白、好得明白”，發(fā)展依靠群眾、發(fā)展為了群眾、發(fā)展成果由群眾共享，只有這樣的小康社會，才是黨和人民期盼的。

奇美東川 旅游強區(qū)

東川的旅游資源十分豐富，具有多樣性、立體性、美麗性、變異性等特點，是正在開發(fā)或待開發(fā)的一塊處女地。

近年來，東川圍繞“銅、石、江、山、地、洞、泉、湖”八大自然資源，著力打造具有獨特魅力的文化旅游品牌，實施文化旅游產(chǎn)業(yè)行動，讓文化旅游產(chǎn)業(yè)成為重要的新興產(chǎn)業(yè)。此外，繼紅土地成功申報云南省鄉(xiāng)村旅游示范村后，云南省攝影家協(xié)會東川紅土地創(chuàng)作基地也隨即掛牌；中國東川泥石流汽車越野賽也被國家體育總局正式確定為國際比賽項目，成為云南省面向東南亞“橋頭堡”三個重點體育賽事之一，被評為CCTV中國體育營銷論壇第七屆年度十大體育營銷經(jīng)典案例，越野賽基地被中汽聯(lián)授予中國越野汽車摩托車賽手培訓(xùn)基地。日前，2015年的越野賽正在火熱報名中。

與此同時，東川還編制了《東川旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，制定了《東川區(qū)加快體驗式旅游發(fā)展實施方案》和《東川體驗式旅游基地建設(shè)實施方案》，明確了體驗式旅游發(fā)展的目標、市場定位、方法和步驟，確保的工作順利推進；成立了云南烏蒙巔峰旅游投資有限公司，通過市場化運作方式，引進社會資本投入東川旅游，促進東川旅游快速發(fā)展。

魅力東川 轉(zhuǎn)型富區(qū)

東川，一座因銅而生、因銅而興的礦山城市，境內(nèi)資源豐富，銅文化歷史悠久，明清時，十枚銅幣七出東川。然而，兩千多年的大規(guī)模開采，掏空了群山，東川生態(tài)因此破壞嚴重，銅儲量急劇下降。要富強東川，讓東川在經(jīng)濟上有所突破，在發(fā)展中有所突破，轉(zhuǎn)型升級勢在必行。

“東川的轉(zhuǎn)型發(fā)展不能簡而化之，要從歷史軌跡、區(qū)位特點、資源稟賦、人才張弛、政策鞭笞和機制需求等方面綜合研究、仔細剖析。”陸平曾表示，轉(zhuǎn)型已經(jīng)躍入眼簾，沒有完成時，只有進行時，前景無限。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是東川華麗“轉(zhuǎn)身”的重中之重。東川在產(chǎn)業(yè)興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、產(chǎn)業(yè)富區(qū)上做足了文章，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅作為最緊迫、最核心、最重要的任務(wù)來抓。按照“一產(chǎn)做特，二產(chǎn)做強，三產(chǎn)做活，整體做優(yōu)”的工作思路，千方百計調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強園區(qū)、穩(wěn)定銅、突破磷，積極發(fā)展其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進企業(yè)上市、擴大信貸規(guī)模、增加民間投資，努力做大投資總量。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，東川培育了核桃、釀酒葡萄、蔬菜、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；引進了高山藥材種植、紅豆杉原料種植及產(chǎn)品加工、水晶棉原料、生物質(zhì)能源膏桐種植等項目；培育壯大了一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2014年，東川區(qū)冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)種植面積完成61595畝；水果種植面積24973.5畝，產(chǎn)量1.37萬噸，產(chǎn)值548萬元；種植烤煙4000畝，完成烤煙收購7500擔，實現(xiàn)產(chǎn)值985萬元。由此可見，東川農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級可謂是旗開得勝。

在工業(yè)發(fā)展方面，東川打造“2+5+X”工業(yè)體系，形成以銅和磷化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，稀貴金屬、機械加工、新型建材、新能源、生物制藥5個產(chǎn)業(yè)為支撐，其它多種產(chǎn)業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)集群。

在交通建設(shè)方面，東川大干快上交通基礎(chǔ)設(shè)施。通過疏通“主動脈”，有序組織“五路一橋”項目實施，激活“微血管”等超前建設(shè)項目，加快了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。在“十二五”末，實現(xiàn)行政村公路100%硬化的目標。陸平說：“交通不通，一竅不通。”因此，東川近幾年對于建設(shè)交通設(shè)施方面可謂是開足了馬力，做足了功課。

在生態(tài)修復(fù)建設(shè)方面，東川區(qū)以小江流域生態(tài)修復(fù)為重點，堅持還舊賬、不欠新帳，在實施好“長防林”工程、天然林保護、重點防護林建設(shè)和退耕還林等工程項目的同時，不斷創(chuàng)新社會化造林機制，開展了駐區(qū)企業(yè)、鎮(zhèn)（街道）、省市駐東川單位、機關(guān)事業(yè)單位劃分責任區(qū)造林等工作。為了使荒山盡早披上綠裝，東川區(qū)還專門建立健全區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部離任綠色責任審計制度，為領(lǐng)導(dǎo)干部的任期套上綠色“緊箍咒”。

自2012年陸平出任東川區(qū)委書記后，東川特色產(chǎn)業(yè)園建成面積近5平方公里，建成四方地工業(yè)園區(qū)、啟動建設(shè)碧谷工業(yè)園區(qū)、在建天生橋產(chǎn)業(yè)園。累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資近4.5億元，園區(qū)道路、供水管網(wǎng)、排污管網(wǎng)、變電站等建設(shè)完成，并完成土地收儲近6000畝。入駐企業(yè)近70家，規(guī)模以上企業(yè)35家，不乏外資項目和中國500強企業(yè)投資項目，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展可謂高歌猛進，捷報頻傳。

“磅礴東川，華麗轉(zhuǎn)型”，要走的路還很長，正如陸平在云南省委經(jīng)濟工作會議上所說的那樣，作為老工業(yè)城市，轉(zhuǎn)型發(fā)展是東川目前的主攻方向，把握好穩(wěn)中求進的總基調(diào)，切實推進思想轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，主攻好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生保障、生態(tài)修復(fù)、扶貧攻堅、城鄉(xiāng)發(fā)展、人才科技、文化旅游、金融服務(wù)、社會治理工作。

如今的東川，是云南再就業(yè)特區(qū)、國家資源型城市轉(zhuǎn)型試點區(qū)。善抓機遇的東川人民，著力培育產(chǎn)業(yè)，向著進川入渝的北大門、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新銅都、生態(tài)修復(fù)的示范區(qū)和現(xiàn)代化新興城市大步邁進。這些看得見，摸得著的成績的取得，與云南省委省政府的關(guān)心關(guān)懷，昆明市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，東川區(qū)委、區(qū)政府的戮力同心和東川廣大干部的扎實肯干密不可分。

曾經(jīng)的東川，歷史書寫了輝煌的過去，危機預(yù)示著沉重的使命。 今天的東川，在以陸平書記為班長的區(qū)委區(qū)政府一班人的帶領(lǐng)下，工業(yè)園區(qū)承載接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，高原特色農(nóng)業(yè)煥發(fā)勃勃生機，紅土地旅游異軍突起，泥石流汽車越野賽升格成國際賽事。

磅礴東川，氣勢如虹；華麗轉(zhuǎn)身，勢在必行；鑄就輝煌，指日可待。

責任編輯：野 海