農村有線電視網絡建設策略探究

摘 要：農村有線電視在農村經濟發展進程中起到了舉足輕重的作用，不僅使得農民精神文化生活更加精彩，也促使了他們思想文化素質的提高。然而由于區域發及城鄉發展不平衡，我國農村有線網絡建設遠遠滯后于城鎮，因此必須改善這種城鄉差別，積極構建農村有線電視網絡，使其在農村逐漸普及起來，從而促進我國新農村建設。

關鍵詞：有線電視網絡；建設；現狀；策略

農村有線電視是我國有線電視網絡向農村拓展的關鍵。基于農村文化素質有限、信息閉塞等現狀，構建農村有線電視網絡是廣電單位生存與發展的重要出路。促進農村電視網絡建設，不僅能夠使得農民了解到國家相關政策，又能夠為其提供致富技術與信息。然而目前大多數地區農村有線電視網絡建設依然存在一些問題，例如線損大、用戶分散、傳輸線路長等[1]。怎樣構建適用、經濟、多功能、優質的綜合信息傳輸系統，這便是有線電視網絡建設必須解決的重大問題。

1 目前農村有線電視網絡建設現狀

1.1 建設資金匱乏

由于我國農村人口眾多，地理環境復雜（丘陵、山區較多），有線電視網絡布線布局困難，需要充足的資金支持。然而有線電視農戶人戶承擔的費用高，農村經濟能力有限。因此農村有線電視網絡建設具有高投入、低回報的特征，投資回收的特征，投資回收期限長，還需要承擔維修、維護成本。

1.2 缺乏系統的規劃設計

絕大多數農村地區有線電視網絡建設過程中常常會出現規范不合理、規劃混亂等現象，再加上建設資金有限，混亂的規劃無疑加重了建設成本，有些地區甚至出現費網、空網的現象。有些農村地區大多數光纖和光纜懸掛在電桿上，管理不到位，有些光纖和光纜已經喪失其功能。這么多的漏洞或人為破壞，無疑是加重了廣電部門的經濟損失，以前的建設規范并未立足于全局，使得后期安裝或維修工作更加困難。

1.3 服務水平不高

有線電視網絡的建設是服務三農的重大舉措，農民日常生產生活過程中了解農業生產的最新技術、科學知識、農業政策等都能夠從電視中獲取。因此農村有線電視網絡的建設很大程度上豐富了農民的精神文化生活。然而當前網絡覆蓋后配套服務并未跟上節奏，例如工作人員對電視節目的宣傳與制作、對故障設備的維修、對農民用戶的指導等等，均未進行統一的管理與規劃，從而嚴重阻礙了有線電視網絡建設發展進程。

1.4 技術人才匱乏

由于有線電視網的技術含量遠遠超過了以前單一的有線廣播網，要求工作過人員必須具有相對應的技能與數字。例如有線電視系統的設計是一項專業性很強的工作，然而大多數下基層有線電視機構并未配置這一方面的專業工作過人員，甚至有些施工人員完全看不懂設計圖，那么有線電視網的很多功能都沒有被開發出來，因此各種問題層出不窮。同時，有些地方購買的設備和器材并不符合規格，不僅使得系統技術并不符合規定指標，信號質量差，更不利于以后的多功能開發和升級改造。

2 加快農村有線電視網絡建設的舉措

2.1 增加財政補貼，加大資金融合

以后農村有線電視網絡的建設必須拓展服務范圍、加強管理，實現聯網，這些工作都需要充足資金的支持[2]。廣電部門積極開辟多樣化資金渠道，不僅需要在財政預算體制中設立專項資金用于農村電視網絡建設，而且還需要盡量獲取企業農村用戶的支持。另外，政府可以考慮社會資本投入，突破資金瓶頸。

2.2 加強設計規劃，注重資源整合

農村有線電視的規劃、設計及安裝，必須重點考慮有線電視的將來發展方向，各地廣電部門在規劃農村有線電視網絡時，以新技術為基礎，避免多次投資，盡可能實現一步到位。同時爭取各地政府的支持，將建設農村有線電視網絡列入到該地區經濟和社會發展的整體規劃中，統籌安排，協同發展。在安裝過程中，高度重視有線電視隊伍建設與管理，保證工程按質按量完成。

2.3 完善管理和服務

新時期農村有線電視網絡建設必須具有相對性的服務與管理機制，把規劃建設、檢修維護、客戶服務等工作細分給所屬部門，確定負責人員，實行責任人機制。隨著網絡建設進程的加快，管理工作也發展到新的水平，對網絡正常運行的監督、外部設施的管理、保養維修工作也必須到位。同時廣電部門還需要設立專門的服務團隊和開辟服務熱線，及時、準確地街道農民提出的任何問題，對農民反映的保修問題及時處理，同時向農民宣傳有線電視網絡建設的最新消息，調查分析用戶各種服務需求，并構建新型服務機制[3]。

2.4 加快人才建設

廣電事業是典型的服務產業，同時也是一項技術含量較高的事業。隨著我國市場經濟的不斷完善和政治體制改革的不斷深入，廣播電視事業漸漸地融入到市場，在市場經濟環境下，廣播電視事業的生存與發展需要依靠眾多的專業人才。在農村有線電視網絡建設過程中，大量懂技術又善于管理的綜合性人才隊伍尤為匱乏。因此高度重視人才建設，促進廣電工作人員專業水平與綜合素質對于構建農村有線電視網絡具有重大的現實意義。廣電部門在社會上進行公開招聘人才，對于真才實學的人才不管背景、學歷而任用。同時積極組織開展各種專業技能競賽和崗位培訓，努力構建一支業務較強的在崗工作隊伍。另外，進一步建立健全激勵機制，營造一種人人爭優創先的工作氛圍，加快人才隊伍建設。

2.5 加強有線電視網絡的維護管理工作，確保收看質量

由于基層廣電部門工作人員有限，無法完成網絡維護工作，在每個村聘用有線電視兼職人員是加強有線電視網絡管理和提高維護質量的重要方法。通過同村委會協商一致，再通過一段時間考察后確定有線電視兼職管理人員[4]。兼職管理人員擁有牢固的群眾基礎，辦事公平公正，負責心強，熱心為群眾服務，具有一定的專業。這樣一批責任意識強的村級管理人員參與到農村有線網絡維護管理工作中，為網絡管理工作提供了人力保障。村級管理人員平常負責該村的網絡維護工作，必要情況下還需要幫助安裝網絡。年終廣電部門按照管理人員所在村的在網戶數、收視費收繳情況及網絡維護質量對其進行績效考核，劃分各種級別，支付一定的報酬。這一做法能夠有效調動村級管理員的工作熱情，確保有線電視用戶的收看質量。

有線電視是科學技術發展的產物，擁有很多適應并促進現代化生產和生活方式的功能與作用，具有無法估量的經濟價值。作為廣電部門最基層的機構，必須想農民之所想，急農民之所急，解農民之所憂。建設農村有線電視網絡，這是一項長期、艱巨并且擁有廣闊的市場前景的工程，廣電工作人員必須責無旁貸地充當這一工程的建設者、拾荒者。廣電人必須廣開思路，抓住機遇，勇往直前，不畏艱難，拓展農村信息網站市場，只有這樣才能確保廣電部門在激勵的市場經濟環境中生存與發展。

參考文獻

[1]黃中元.當前農村有線電視發展中“空網、廢網和累網”現象形成的原因及對策[J].中國有線電視，2011，33（15）：1478-1479.

[2]楊洪春.加快農村信息化建設 大力推動有線電視發展——河北省撫寧縣農村有線電視普及情況的調研報告[J].現代農業科技，2011，20（24）：214-216.

[3]易光群，安代綠，夏洪貴，等.農村有線電視網絡市場化生存道路的選擇——從重慶有線銅梁分公司走訪所想[J].廣播電視信息（上半月刊）， 2010，6（15）：25-27.

[4]高玉發.農村有線電視網絡發展滯后的原因及解決措施[J].內蒙古民族大學學報，2010，33（5）：2147-2149.