淺談輸電線路工程項目施工成本控制

摘 要：主要論述了在項目部管理中如何做好成本控制，闡述了成本控制的關鍵階段，使工程項目獲得最大的經濟效益。

關鍵詞：成本控制；關鍵階段；經濟效益；責任

送電線路是電力工業的大動脈，聯絡各發電廠、變電站使之并列運行，是電力系統的重要組成部分。隨著電網建設的日益發展，隨著市場經濟的不斷發展，企業面臨的競爭越來越激烈。輸電線路具有點多、線長、面廣以及野外施工的特點，如何控制好項目施工成本，是我們每一個項目管理人員必須研究的一個重要課題。作為施工單位，要想在日益競爭激烈的市場中生存下來，只能改變觀念，舍棄舊思維，增加市場的競爭意識，強化施工過程中對項目成本的控制，特別是成本控制的關鍵階段，以使得工程項目獲得最大的經濟效益。工欲善其事必先利其器，要想控制住施工成本，可從組織、技術、經濟、質量管理等多方面采取措施進行控制。

1 明確成本控制責任人，落實成本考核制度

明確項目經理為降低成本第一責任人，其他各級人員分別負責各自范圍內的成本控制責任，實施以成本控制目標分解，制定考核制度，嚴格獎懲。完善項目部相關制度，建立控制成本的相應機制，項目經理部全面控制和管理本項目承包費用，根據本項目進度計劃安排，制定資金需求計劃和使用控制計劃，項目經理部各職能部門應制定相應的單項成本預算，專款專用，把有限的資金進行合理的分配和使用，最大限度發揮資金的使用效能。項目部要制定相應的符合實際情況的與控制成本有關的規章制度，例如材料的采購、保管、驗收、出庫、消耗制度，設備機具的管理辦法，安全、質量管理控制辦法等，并建立施工項目部的成本控制和對應的內部監督機制。

2 編制合理的施工組織設計，確定施工工藝、施工順序的安排、施工機械及工器具器具的選擇、流水施工的組織等

首先要選擇合適、可行的施工方案，才能以較小的施工成本滿足工程項目預定的各類目標的要求；其次，是按照合同、圖紙、施工方案制定出分部分項工程工期計劃，劃出網絡圖；第三步是做出材料、機械、人工等方面的計劃；第四步是根據施工計劃和技術組織措施，依據材料、設備和人工費用計劃，參照施工預算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準，結合本工程的具體特點制定項目成本控制計劃，分解目標，劃分責任和權利，保證目標的實現。嚴格控制項目人、才、機支出，每月匯總成本并進行分析，發現偏離情況，制定糾偏措施。嚴格技術規范，確保工程質量、減少零修補、消滅工程質量事故，降低質量成本。考慮季節施工對成本的影響，采取有效的季節性技術措施，做好應急措施的準備，將季節性對成本的影響降到最低。、結合項目特點，合理布置場地，降低材料庫存和運輸成本。結合施工方案，按照定額消耗量指標，控制實際人工、材料消耗量。

3 對人工費的控制

工程施工成本構成中，盡管人工費所占的比重小于材料和機械費用，如果控制不好很容易造成人工費超支，成本虧損。做好人工費的使用和控制也是項目管理工作中很關鍵的一項工作。控制好人工費支出，首先是要搞好預算分解，按照定額計算出人工費以及用工量。以施工圖預算為依據，按運輸、土方、基礎、組塔、架線、附件安裝為單位，以工程質量、安全、文明施工達標驗收標準等為依據，按勞動定額的工作內容和工日計算方法，確定分項工程每工日綜合單價。以各施工作業組所承包的分項工程量乘工日單價加包干系數的方法一次性承包給班組，其次要對生產班組的管理水平、技術能力、現場施工條件等情況進行認真分析，從而調整平衡分項、分部位的人工費，并與工期、質量、安全、文明施工、材料消耗等指標掛鉤，將基本價與浮動價相結合，定獎罰措施，實行有獎有罰，充分體現出多勞多得的原則；合理安排施工人員，避免人力資源浪費；嚴格控制其它非生產性用工，若需發生必須先經項目經理審批同意后實施；加強科學管理，根據網絡優化勞動組織，周密安排施工計劃、合理布置施工現場，確保連續均衡施工，防止停工、窩工現象，保證形象進度、產值、計劃的如期完成。

4 材料費用的控制

材料費用在成本中占大頭，是成本控制的重點。首先是做好材料計劃，材料計劃應依據施工圖紙、施工技術措施，按照定額計算材料消耗量從而編制材料計劃。在項目部內部要實行限額領料制度、材料節約獎勵、超耗處罰辦法，明確材料管理責任部門，對項目部材料實行全面管理。嚴格按照采購計劃的要求，做好材料進場驗收：包括準確計量、核對規格型號、數量、質量要求、等級等，確保材料合格，避免材料不合格的返工，建立材料入庫臺賬。在施工的過程中，要嚴格按照限額領料的制度，控制材料消耗，建立材料領用記錄。在材料的使用上應引起足夠的重視，強化管理，盡量減少施工中不必要的損耗，要做好材料控制，是十分有難度的。例如，在我們很多500kV線路工程中，由于人員調動大，工程量大，工期緊等因素造成在整個工程的材料管理過程中存在很多漏洞。由于外包隊伍眾多，材料堆場無論從人員配置還是組織管理上，都無法滿足如此大的材料量的進出，故造成材料的丟失等情況。鋼筋發放人員多次調動，調換后的人員不知道如何將鋼筋重量換算成根數進行發放，造成外包隊伍領鋼筋時發生多領鋼筋的情況，多領的已在外包結算中扣除。另外材料的發放形式，不夠細致，在材料發放的過程中，最好能以三聯單的形式進行發放，做到每筆進出都有詳細的記錄，其次，堆場進出的門禁制度也應該完善。由此可見，對于材料控制而言，是大有潛力可挖的。

5 施工機械使用費的控制

控制好機械費的關鍵是按照施工計劃，合理使用調度現有的機械設備，使設備能充分發揮最大效能，盡力避免窩工。要控制和使用好機械設備，首先是在機械選型配套方面，注重考慮一機多用，加強機械設備的日常維護保養，保證機械的正常運行；其次是合理安排機械設備與輔助人員的協調配合工作；然后是按照施工計劃，合理使用調度機械設備，提高機械生產效率，降低機械成本。為有效控制臺班費支出，在事先編制好施工機械運行、保養、維修等計劃，切實做好設備管理保養工作，確保施工機械的正常運轉，這樣才能最大限度地發揮施工機械的效能，從而降低施工機械費的使用。

6 強化安全、質量管理

質量和安全工作是項目施工過程中必須高度重視和認真做好的重要工作。項目部的各級領導必須從思想上高度重視質量和安全工作，制定嚴格的質量、安全管理制度，并在組織措施上、施工過程中、設備和護具的配備上認真落實，盡力避免出現質量和安全事故。加強質量管理從而控制返工率，項目部各級質量檢查人員定點、定崗、定責，始終確保質量管理工作能夠貫穿于項目實施的全過程中。杜絕返工現象的發生，就能避免造成因不必要的人力物力等大量的投人從而造成加大工程成本，那么就能起到了保證項目效益的目的。而安全更是管理中的重中之重，對于工程項目來說，出了安全事故，其他的做的再好也是徒勞無功的，只能是\"一票否決\"。確保安全生產，既保證了企業的社會信譽和經濟效益，又促進企業的良性發展。

在日益激烈的市場經濟環境中，成本管理工作就顯得尤為重要。工程項目的施工成本控制原本就是一個相當復雜的過程，要想在競爭激烈的市場經濟中立于不敗之地，就必須將成本控制的理念貫穿于施工過程中各個方面和環節，強化并逐步完善項目部成本控制的相關制度，積極發揮項目部成員的積極性，從而降低成本提高效益，實現增強企業競爭力的目標。

作者簡介：龔淼（1982.12-），男，上海人，本科學歷，工程師，研究方向：輸變電工程管理。

張毅（1981.2-），男，上海人，工程師，本科學歷，研究方向：輸變電工程管理。

胡海寧（1968.9-），男，上海人，工程師，本科學歷，研究方向：輸變電工程管理。