連接東西 溝通南北 一帶一路交匯點連云港揚帆起航

REPORTER/作者：周瑩 Zhou Ying

這里是中國萬里海疆之臍，新亞歐大陸橋從這里起航，連接東西，溝通南北，將東方制造帶到西方世界；這里是江蘇唯一的海港城市，展現著魚米之鄉(xiāng)的大氣和恢弘；這里擁有江蘇最開闊的發(fā)展空間，這里的人有海納百川、有容乃大的氣魄。這里還有悠久的歷史文化和優(yōu)美的山海景觀，“大圣故里、山海之城”美名遠播。

歷史曾經多次青睞這里。秦王朝的方士徐福從這里出發(fā)，開辟了海上絲綢之路的東方航線；漢代，這里是佛教東傳的重要節(jié)點，高聳的阿育王塔見證了連云港昔日的榮光；清康熙年間，這里是最早的通商口岸，是中國人放眼看世界的窗口；改革開放時，這里是最早的沿海開放城市；江蘇沿海開發(fā)、長三角一體化、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設和創(chuàng)新型城市試點四大國家戰(zhàn)略在這里疊加升華……今天，世界的目光再次聚焦連云港。因為這里是中國新絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的交匯點，連云港將充分發(fā)揮在國家區(qū)域經濟布局和新一輪對外開放戰(zhàn)略中獨特的區(qū)位優(yōu)勢，打造好新亞歐大陸橋經濟走廊的東方起點和“一帶一路”交匯點的標志性城市，奮力譜寫好擴大東西雙向開放的港城篇章。

連云港站在“巨人的肩膀”向前邁步

連云港是新亞歐大陸橋國際經濟走廊的重要節(jié)點城市，是中國首批沿海開放城市、全國優(yōu)秀的旅游城市、上合組織成員國出海口。其東與日韓隔海相望，西依新亞歐大陸橋經濟帶，南連長三角經濟圈，北接山東半島城市群，位于中國沿海經濟帶和隴海蘭新產業(yè)帶的接合部，在一帶一路戰(zhàn)略中具有雙向開放優(yōu)勢，在國家生產力布局中占據重要位置。

根據獨特的區(qū)位優(yōu)勢和國家賦予的戰(zhàn)略定位，連云港市委市政府緊緊圍繞“一帶一路”重大戰(zhàn)略部署，按照“以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作”的工作要求，以港口為龍頭，以產業(yè)為支撐，以城市為載體，立足深水港，依托大陸橋，推動與“一帶一路”沿線國家和中國中西部地區(qū)在更寬領域、更高層次開展交流合作，進一步放大江蘇沿海開發(fā)的綜合效應，全面提升對外開放水平。

2015年2月25日，連云港——阿拉木圖中亞班列從連云港港口首發(fā)，這是自2014年5月19日，中國和哈薩克斯坦兩國元首共同見證“一帶一路”首個經貿合作實體項目——中哈（連云港）物流合作基地一期工程啟用后，連云港推進“一帶一路”交匯點建設的又一重大舉措，標志著連云港融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和深化國際經貿合作邁出了新的步伐。

與吉爾吉斯斯坦共和國首都比什凱克結為友好城市，與立陶宛交通部簽訂共建海陸鏈網合作協(xié)議，與巴西淡水河谷公司確立綠色友好港航關系，中韓陸海聯(lián)運列入全國試點，“一帶一路”農業(yè)國際合作示范區(qū)落戶港城，成功舉辦首屆中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會、規(guī)劃建設44.94平方公里上合組織（連云港）國際物流園……一項項多措并舉、主動作為的跨區(qū)域、跨國別“聯(lián)姻”成果，開創(chuàng)了區(qū)域合作新局面。有鑒于此，連云港被國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃確定為新亞歐大陸橋經濟走廊首個節(jié)點城市、中哈物流中轉基地和上海合作組織出海基地。

港口正在成為連云港最出色的看世界窗口

連云港，一個連云連海連天下的國際大港。近5年來，累計投入港口建設資金130億元，建成30萬噸級航道一期工程，贛榆港區(qū)、徐圩港區(qū)開港運營，拉開“一體兩翼”組合大港框架，貨物吞吐量、集裝箱運量突破2億噸和500萬標箱，有力支撐了港口加快轉型升級、綜合發(fā)展、做大做強，在生產能力突飛猛進的同時，港口服務能力不斷提升。口岸區(qū)域通關已擴大至陸橋沿線15個省區(qū)，在碼頭、物流、工業(yè)等項目上深度合作，建成了江蘇最大集裝箱泊位群。開通“連新亞”班列，辟有阿拉山口、霍爾果斯、喀什等過境運輸通道。作為服務“一帶一路”建設的核心戰(zhàn)略資源，連云港港先后與新加坡港務國際、哈鐵快運、中外運、中鐵多聯(lián)等100多家國內外企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關系。城市集疏運體系不斷完善，主體港區(qū)旗臺作業(yè)區(qū)鐵路專用線建成，北疏港高速公路隧道貫通。連鹽鐵路、連淮揚鎮(zhèn)鐵路開工建設，臨海高等級公路建成通車，新機場選址獲國家批復。重大基礎設施建設的持續(xù)發(fā)力，構建起了“海、陸、空、鐵、水、管”立體式綜合交通網絡體系，為暢通新亞歐大陸橋運輸大通道打下堅實基礎。

走進中哈物流基地，處處感受到連云港對接“一帶一路”的雄心壯志。作為“一帶一路”戰(zhàn)略提出后首個落地的實體項目，中哈物流基地本著“邊建設、邊經營、邊發(fā)展”的原則，一期配套設施建設已經完成，全面形成生產能力，良好的平臺集聚效應和示范帶動作用日益凸顯。2015年上半年，中哈物流基地不斷加快配套設施建設，已經完成鐵路專用線信號系統(tǒng)以及鐵路線兩側道路和堆場、龍門吊走行軌道等工程項目。在港口集團和相關單位的大力協(xié)助下，經上海鐵路局驗收并批準，中哈物流基地鐵路專用線于6月9日正式開通啟用，6月19日正式進行裝卸車作業(yè)，真正實現了鐵路專用線和港口的水運、陸運之間的無縫對接，有利于促進哈薩克斯坦與我國的合作升級，中哈物流公司發(fā)揮班列開通優(yōu)勢，積極創(chuàng)新，將哈鐵集裝箱調運到華南市場使用，形成海鐵聯(lián)運的優(yōu)質業(yè)務平臺。

與此同時，2015年3月20日，首批哈鐵集裝箱通過內貿船調回連云港，由中哈物流基地組織班列發(fā)往中亞，開創(chuàng)了海鐵聯(lián)運整體物流循環(huán)的格局。這種互動對流的業(yè)務方式，不僅極大地促進了中哈物流公司箱量的增加，也有效帶動了陸橋沿線箱量的增加。2015年1到6月份，中哈物流基地累計空、重箱進出場量65 651標箱，拆裝箱量13 462標箱，貨物進出庫量43萬噸，中哈物流基地將建設成集倉儲、加工、貿易、中轉等于一體的國際物流基地。

不破不立，破而后立。在推進“一帶一路”交匯點建設進程中，連云港一著不讓始終將重抓關鍵領域改革擺在重要層面，突出重點、深化開放。率先在全省推進海關通關查驗“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”和“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三互”“三個一”試點工作，成為上海自貿區(qū)啟運港退稅政策實施首批港口。綠色低碳港口加快建設，以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為特征的新型港口，現已形成高壓船用岸電等一批具有鮮明特色的品牌。以中哈（連云港）物流合作為示范的國際物流倉儲基地風生水起，貿易投資和口岸通關便利化進程加快，構建起中亞東向出海和東北亞西向拓展的開放門戶。

開放的連云港喜迎八方賓朋

連云港是最早的沿海開放城市。從那一刻開始，連云港就將開放的符號刻在城市發(fā)展的靈魂中。如今，連云港開放的事業(yè)蒸蒸日上，開放經濟快速發(fā)展，城市在破舊立新、組團并進中面貌一新。一個面向國際的現代化港口城市正闊步前行，國際化已經融入連云港人的骨血中，引領連云港人以更加開放的姿態(tài)融入全球化的大潮中。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷深入，作為交匯點的連云港也吸引了越來越多關注。如今，連云港人越來越多地走向全球，從最初的經貿招商到現在科技創(chuàng)新、社會事業(yè)全面合作，從單純官方往來到多領域的民間交流，連云港這座東方城市在融入國際中日益從容。

前任美國駐上海總領事館總領事葛瑞風到連云港訪問時，對這座城市的開放、包容印象深刻，愿意擔當連云港城市宣傳大使，向美國企業(yè)大力宣傳連云港的發(fā)展優(yōu)勢和潛力，推動雙方互利共贏。

前任韓國駐華大使李揆亨說，作為中國首批沿海開放城市，連云港市近年來城市形象不斷提升，對外交流不斷深化，與韓國在經貿、文化、港航等多領域合作取得了新的成果，充分展現了這個城市的開放與自信。

隨著港產城融合的不斷深化，當前，連云港市正在加快融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深化擴大開放內涵，有效利用國際市場和國際資源，加快開放型經濟新體制建設，主動接軌上海自貿區(qū)建設。如今，越來越多的開放改革措施在連云港被實施，連云港正在成為國際資本的意向投資地之一。