淺談路橋施工企業(yè)實施的內部會計控制

○尹計蓮

（太原路橋建設有限公司 山西 太原 030012）

內部會計控制原則就是運用一定的會計信息來對路橋施工單位內部出現的各種資金問題加以分析和控制。路橋施工一直是國民關心的重要單位，人民的生活離不開路橋，而伴隨著經濟的發(fā)展和科技的進步，路橋施工單位內部出現了嚴重的會計問題，我國的路橋施工單位受到行政計劃機制的影響，以至于路橋施工單位在成本控制和管理方面沒有很好的舉措，這就導致了在施工期間，成本的不好控制性和財務虧損大大增加，一是路橋施工單位人員沒有更多的路橋施工成本管理經驗，二是我國政府對于路橋施工單位的干預力度過大，管理機制不完善。

在新形勢下，隨著我國路橋建設市場的逐步開放，路橋施工企業(yè)面對的市場競爭壓力越來越大，為了讓我國路橋施工企業(yè)在瞬息萬變的市場經濟環(huán)境中站穩(wěn)腳跟并努力取得良好的經濟效益，那么在當前時期下擺在我國路橋施工企業(yè)面前的重要內容就是要加強企業(yè)內部管理，強化內部約束機制，建立和完善路橋施工企業(yè)的財務內部會計控制制度，合理運用資金，不斷督促路橋施工企業(yè)的迅速發(fā)展，以取得更好的經濟效益。所以，新時期新形勢下加強我國路橋施工企業(yè)的內部會計控制制度尤為重要，并具有一定的管理方面的深刻意義，以下以我國路橋施工企業(yè)的內部會計控制制度的構建為研究對象，針對路橋施工企業(yè)內部會計控制的現狀，以路橋施工企業(yè)內部會計控制制度的原則和路橋施工企業(yè)施工成本發(fā)生費用的內部會計控制為重點的兩個方面詳細闡述了路橋施工企業(yè)內部會計控制的實施運行，詳細論證了新形勢下加強路橋施工企業(yè)內部會計控制的構建的重要意義。

一、路橋施工企業(yè)內部會計控制遇到的問題及現狀分析

構建路橋施工企業(yè)的內部會計控制制度，首先就要認清企業(yè)內部現狀，只有認清企業(yè)內部現狀與問題所在，才能真正做到科學、完整、高效，才能讓企業(yè)在和諧、穩(wěn)健、健康的氛圍下進行生產經營。下面就從路橋施工企業(yè)內部會計控制認識上的誤區(qū)、內部會計控制制度的難度以及執(zhí)行方面所遇到的問題、工作現狀進行分析。

1、內部會計控制認識上存在誤區(qū)

首先，就我國路橋施工企業(yè)內部會計控制囊括了施工前、施工中和施工后三個方面的控制內容。而在工作過程中，往往注重的只是結果，也就是只是針對施工后的內部控制，卻忽略了施工前和施工中的會計控制。只是在施工后進行核算分析，而對于項目工程實施之前和進行中的預測和決策，沒有進行有效的監(jiān)管。而且這種只重視結果，不計較過程的現狀在我國路橋施工企業(yè)中確實頻繁發(fā)生的，也就導致了最后的結果就是會計內部控制的不夠科學合理，各個部門之間的任務完成、施工配合也是良莠不齊，也就是有的施工企業(yè)能夠高效率地完成任務，而有的部門就不能及時地完成工作，甚至很多不能達到施工標準。這種現象的發(fā)生，不能及時地糾正，從而導致崗位責任制不均衡，干好干壞一個樣，從而大大降低了企業(yè)員工工作的積極性，也給施工企業(yè)帶來了巨大的損失。

2、實施內部會計控制工作難度大

路橋施工企業(yè)因為其工作的特殊性，所以在會計控制方面也無形中增加了工作的難度。首先路橋施工企業(yè)實施的項目工程在進行中技術含量高并且工藝相當復雜，各種新技術以及新材料大規(guī)模的使用，以及使用過程中各種材料的質地、價格存在著較大的差異，這樣就給預算工作帶來了極大的難度，材料一般也不是完全從廠家采購，這樣也使得價格參差不齊，成本預算難以控制。一些企業(yè)資金使用效率低，企業(yè)財產物資浪費嚴重，有些基層工區(qū)已領未用的材料甚至超過百萬元，造成企業(yè)施工材料流失嚴重，有的單位為了搞活經濟，允許開支業(yè)務費用，但是針對業(yè)務費用的范疇沒有明確的規(guī)定，更沒有有效的約束監(jiān)督制度，這樣也導致了一些單位的業(yè)務招待費、會議費、差旅費等高的驚人，從而拉低了企業(yè)的盈利水平。另外路橋施工企業(yè)管理階層的層級繁多，也導致了不可預見的情形時有發(fā)生，從而增加了企業(yè)內部會計控制的難度。

3、實施內部會計控制的執(zhí)行力度不夠

相當多的路橋施工企業(yè)對于企業(yè)內部的會計控制制度重視不夠，更為要命的是企業(yè)的管理人員自身就不能夠做到很好的遵守內控制度。他們只是注重生產，而不是經營和經營策略，甚至于他們認為施工企業(yè)內部會計控制只是企業(yè)的財務管理部門來進行管理，不相容的職務不能相互分離控制，授權批準控制，會計系統(tǒng)控制，造成了我國部分路橋施工企業(yè)內部會計控制的實施執(zhí)行力度不夠，甚至缺失。

二、企業(yè)實施會計內部控制的重要性分析

1、規(guī)避經營風險，避免違規(guī)違法現象的發(fā)生

在企業(yè)的運作以及生產經營活動中往往存在著一定的不確定性，而這種不確定性的存在會造成企業(yè)經營風險，這種經營工程中存在的風險是不可避免的，而企業(yè)的內部會計控制制度可以對企業(yè)在生產經營活動中的風險有著較強的預防功能，可以通過一定手段和方法以及制度的運用來規(guī)避這些風險，通過風險評估，加強企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的管理，以企業(yè)內部會計控制制度系統(tǒng)來及時的發(fā)現并解決相應的問題，從而使企業(yè)有效的規(guī)避生產經營活動中的風險的產生，從而為企業(yè)的穩(wěn)定的發(fā)展保駕護航。

2、保障資產安全避免費用支出失控

現代企業(yè)會計內部控制制度建立在大量的企業(yè)經營管理的實踐基礎之上，并且已經形成了一個相對完整的系統(tǒng)，比如貨幣資金、實物資產、對外投資、采購與付款、工程項目、籌資、擔保、銷售與收款、成本費用等經濟業(yè)務，凡是企業(yè)的財務活動都會有相應的監(jiān)控措施，從而達到一個對企業(yè)資產的運用情況的統(tǒng)計和保護，安全的、合理的運用，從而更好的保障資產的安全性，從而避免了企業(yè)在生產經營活動的浪費現象，從而更合理的使生產經營中的各個環(huán)節(jié)進行串聯(lián)，使企業(yè)領導的決策信息更能夠迅速的傳達，避免信息滯后造成的企業(yè)生產經營風險，保障了企業(yè)財產安全。

3、完善財務法制，權責結合，不斷完善權利制衡機制

當今社會，經濟全球化發(fā)展已經成為了一個大的方向，為了在更加激烈的市場競爭中贏得一席之地，路橋施工企業(yè)的內部財務系統(tǒng)運作，會計控制制度更需要逐漸完善，只有在更加規(guī)范，合法的方向提升，才能避免以往的企業(yè)生產經營管理過程中，發(fā)生的資源浪費，效率低下，權責不清，甚至違法行為的發(fā)生，破壞企業(yè)的正常的經營法制秩序。通過企業(yè)的內部財務控制，能夠及時的發(fā)現違規(guī)違法現象，并及時妥善的進行處理，從而保障企業(yè)正常經營，提高效益。

4、提高信息質量，提高效率和效益

通過對路橋施工企業(yè)生產經營活動中的密切監(jiān)控，及時發(fā)現存在的問題并糾正問題，把企業(yè)會計內部控制融匯于企業(yè)的整個生產經營過程，不僅包括材料的采購階段，比如市場價格的調研，價格調整的及時銷售和購買；還包括處理階段，比如施工過程中材料的及時補充和超量放置；以及匯總階段，各種資產的及時處理，避免浪費和流失。這些會計信息的準確性，對于企業(yè)的高效進行起到了重要作用，從而大大的提高了企業(yè)效益，會計內部控制制度的有效實施，作為一種重要手段，在生產經營活動中，起到了至關重要的作用。

三、路橋施工企業(yè)內部會計控制的實施

從以上現狀分析，當前形勢下我國的路橋施工企業(yè)內部會計控制的制度的構建方面還存在一定的阻力，若不能夠正視這些客觀存在的問題，勢必造成制度構建的影響，首先是企業(yè)內部會計控制制度的實施，才能保證路橋施工企業(yè)的穩(wěn)定健康的發(fā)展。路橋施工企業(yè)內部會計控制的原則是高效率的保障。

1、成本最低原則

成本是效益的保障，路橋施工企業(yè)只有在合理的最低的成本下才能更大的擴大企業(yè)效益，一切從實際出發(fā)，指定科學的合理的成本最低化標準，通過各種成本管理的辦法，壓縮施工工程項目中發(fā)生的各項費用，進行成本費用的內部會計控制，從而達到實現最低目標成本的目的，所以，成本最低原則要貫穿整個經營活動，安全、合理地實現成本最低化。

2、全面控制原則

路橋施工成本的控制是一個綜合性的范疇，涉及的內容繁多，各個單位、部門、班組以及個人的工作業(yè)績都是息息相關的。路橋施工企業(yè)的成本控制，很大程度上需要從領導到每個企業(yè)的員工都要共同的遵守各項規(guī)章制度，在一個路橋工程項目確定并進行過程中，自一開始為施工做準備一直到項目工程竣工交付使用，并到保修期結束為止的每一項經濟業(yè)務，都要納入企業(yè)成本會計控制范圍。

3、責、權、利相結合的成本責任制原則

路橋施工企業(yè)會計內部控制制度的實施都離不開現實工作中，責任、權利和利益的互動。只有在實際工作中，施工企業(yè)領導人、項目經理以及工程技術人員各個階層都要擔負起成本控制的責任，從而使整個工程進行中形成成本控制責任體系，以“誰控制、誰負責、誰承擔、誰受益”的責任分解原則。施工企業(yè)的責任人要保證其經營決策的權威性和其經營行為的效益性和廉潔性，在實施過程中，要重視考評工作的進行，加強內部控制的考核力度，對企業(yè)內部工作的流程執(zhí)行情況進行跟蹤，及時發(fā)現并解決問題，將考核結果和部門、人員的獎勵掛鉤，從而營造上下一心、權責分明、利益清晰的氛圍，促進路橋施工企業(yè)內部會計控制制度的構建。

四、結論

在計劃經濟的作用下，我國的路橋施工單位內部存在的各種問題層出不窮，必須加強企業(yè)內部會計控制制度，增強企業(yè)凝聚力。事實上，一些路橋施工單位成本的流失是有目共睹的，就是企業(yè)內部人員的營私舞弊造成的，一些預算時本來可以多盈利的項目到結算時總是少盈利；一些可以少盈利的項目卻不盈利。企業(yè)的會計內部控制減少了企業(yè)成本的流失和規(guī)范企業(yè)內部人員的行為，優(yōu)化企業(yè)管理制度。由此可見會計內部控制在路橋施工單位發(fā)揮的作用是不可估量的。

[1]于宏：施工企業(yè)內部會計控制中的問題及對策分析[J].經濟技術協(xié)作信息，2012（14）.

[2]張留先：試論施工企業(yè)內部會計控制的問題與對策[J].江蘇商論，2010（8）.