以邢臺(tái)任縣為例論析縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

○麻曉宏

（中共邢臺(tái)市委黨校講師 河北 邢臺(tái) 054099）

以邢臺(tái)任縣為例論析縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

○麻曉宏

（中共邢臺(tái)市委黨校講師 河北 邢臺(tái) 054099）

文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。做為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何抓住國(guó)家對(duì)文化建設(shè)空前重視的有利機(jī)遇、利用傳統(tǒng)歷史文化資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使之在縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)“有中生新”，就成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

地域文化 特色產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對(duì)策

一、任縣地域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

任縣，位于華北平原中部，邢襄東臨，屬太行山東麓沖積平原，是河北省重要的商品糧基地，也是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。歷史悠久，人文鼎盛，有2000多年的歷史。近年來(lái)，任縣立足本縣，結(jié)合歷史名人、宮燈制作、太極文化和產(chǎn)品博覽交易會(huì)的實(shí)際，大力挖掘文化資源，打造文化品牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成了具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。

1、歷史名人文化產(chǎn)業(yè)

隨著文化產(chǎn)業(yè)逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為了加速本地經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，任縣著力打造歷史文化名人品牌，逐步形成歷史名人文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。任縣是游氏文化中興之地，擁有和合二仙、董氏太極、大陸澤文化等，在此基礎(chǔ)上，興建了雅集歷史公園、冀南革命暴動(dòng)紀(jì)念館、規(guī)劃了太極產(chǎn)業(yè)游園、董氏太極館、王其和太極研究會(huì)，成立了任縣武術(shù)協(xié)會(huì)、楊氏、董氏、王其和氏、秦文禮太極研究會(huì)，使太極文化系統(tǒng)管理，整合了太極文化資源逐漸向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)發(fā)展。

2、地域文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)

3、產(chǎn)品博覽會(huì)文化產(chǎn)業(yè)

任縣的裝備制造業(yè)可謂歷史悠久，沉淀深厚，數(shù)控旋切機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、塔式起重機(jī)、滾絲機(jī)、蜂窩煤機(jī)等產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外，遠(yuǎn)銷印度、土庫(kù)曼斯坦。任縣5.16產(chǎn)品博覽會(huì)已經(jīng)連續(xù)舉辦了4年，已經(jīng)形成的產(chǎn)品博覽產(chǎn)業(yè)，展會(huì)以商品展示展銷、經(jīng)貿(mào)洽談、項(xiàng)目推介為重點(diǎn)，為廣大客商搭建了一個(gè)品牌與文化傳播、貿(mào)易與消費(fèi)同步、形象與實(shí)力展示、市場(chǎng)與資源整合的平臺(tái)。同時(shí)，通過(guò)大型展覽活動(dòng)，展示任縣區(qū)域自然環(huán)境、人文環(huán)境及政治環(huán)境等諸多優(yōu)勢(shì)，提升任縣整體形象，擴(kuò)大任縣及邢臺(tái)知名度。博覽會(huì)突出裝備制造、橡塑制品、精細(xì)化工、絲釘及標(biāo)準(zhǔn)件、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品等六大系列。

二、任縣縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

目前任縣文化產(chǎn)業(yè)集中程度不高，缺乏骨干企業(yè)和知名品牌。由于起步較晚和產(chǎn)品低端、市場(chǎng)混亂等原因，導(dǎo)致的文化企業(yè)規(guī)模小、分散、實(shí)力弱的問(wèn)題比較突出，規(guī)模普遍偏小，缺少戰(zhàn)略投資者和骨干企業(yè)。

2、技術(shù)含量低、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匱乏

以任縣宮燈產(chǎn)業(yè)為例，一直走不出缺乏創(chuàng)意的瓶頸，創(chuàng)意環(huán)節(jié)位于文化產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，是所有下游環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，目前縣域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意環(huán)節(jié)依然薄弱。在題材方面，僅局限于傳統(tǒng)式樣，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展活力，從而其經(jīng)濟(jì)效益受到影響。此外，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力等諸多問(wèn)題也成為阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。

3、市場(chǎng)化程度低

文化企事業(yè)單位對(duì)文化市場(chǎng)的重視和調(diào)研不夠，市場(chǎng)開拓意識(shí)不強(qiáng)，營(yíng)銷能力普遍較低，尚未形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制適應(yīng)的營(yíng)銷模式，導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，即使是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值得不到有效挖掘。

故障車的混合汽修正值是向負(fù)的方向偏大，同時(shí)ECU在縮短噴油脈寬，說(shuō)明故障車的混合汽過(guò)濃。為了驗(yàn)證故障車的混合汽是否真的過(guò)濃，筆者進(jìn)行了故障碼清除工作，以便在混合汽短期修正值和長(zhǎng)期修正值都?xì)w零后，再重新讀取發(fā)動(dòng)機(jī)的失火數(shù)據(jù)(表2)。

4、職能交叉制約企業(yè)發(fā)展

政府職能方面的“缺位”和“越位”并存，政企不分、政事不分、職能交叉、行政管理成本過(guò)高的問(wèn)題依然突出。地方政府對(duì)文化市場(chǎng)微觀主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)干預(yù)過(guò)多的問(wèn)題仍然比較普遍。這不僅導(dǎo)致了市場(chǎng)主體的交易成本過(guò)高，而且依靠以行政資金為主要手段和行政推進(jìn)為主要方式的發(fā)展模式，在一定程度上強(qiáng)化了政府文化主管部門配置資源的傳統(tǒng)體制，導(dǎo)致了管辦不分、資助覆蓋面窄、監(jiān)管缺失等一系列弊端。

5、融資難制約企業(yè)發(fā)展

目前任縣90%以上的文化企業(yè)都是小規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，這些小企業(yè)往往無(wú)力承擔(dān)自主開發(fā)科研產(chǎn)品，80%以上的中小企業(yè)生存都比較艱難，資金不足是導(dǎo)致企業(yè)難以為繼的首要原因。融資渠道不暢，資金來(lái)源缺乏體制保障普遍存在，部分地區(qū)非公資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)還存在一定障礙，融資渠道不暢，資金來(lái)源缺乏體制保障，投資主體單一，各級(jí)政府財(cái)政緊張，加之金融市場(chǎng)發(fā)育不充分，籌資渠道單一，使得文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)重的資金短缺問(wèn)題。

6、缺乏文化專業(yè)人才

人才是文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和保障，但是在目前的縣域人才結(jié)構(gòu)中，文化專業(yè)人才的匱乏是非常突出的問(wèn)題，缺乏行家里手必然導(dǎo)致文化發(fā)展滯后，活力不足。

三、任縣特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1、深化文化體制改革，提高文化發(fā)展水平

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，著力培育一批骨干文化企業(yè)，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)文化領(lǐng)域資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。改變文化企業(yè)規(guī)模小、分散、競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面，著力推進(jìn)文化體制改革，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的微觀活力。以轉(zhuǎn)企改制為中心環(huán)節(jié)，通過(guò)把經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為規(guī)范的文化企業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、提升文化創(chuàng)意，打造特色文化產(chǎn)業(yè)園

依托任縣歷史文化公園的保護(hù)和開發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，通過(guò)開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)豐富新城區(qū)建設(shè)，切實(shí)將歷史文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。主要建設(shè)項(xiàng)目可以突出以下幾個(gè)方面。

（1）文化主題公園。通過(guò)建設(shè)任縣歷史文化公園、任縣人民廣場(chǎng)等，突出展示任縣游雅、太極文化、任縣博物館、歷史文化公園、冀南暴動(dòng)革命紀(jì)念館等雄偉壯觀景象。（2）演藝大劇院。通過(guò)設(shè)計(jì)編導(dǎo)，演繹大型舞臺(tái)劇——《渚陽(yáng)神韻》，再現(xiàn)任縣歷史文化的深厚底蘊(yùn)，展示任縣歷史那些生動(dòng)的、燦爛的、令人敬重的歷史文化鮮活起來(lái)，為人文景區(qū)增添無(wú)窮的活力和吸引力。（3）建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)中心。用于文化產(chǎn)業(yè)研究、開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、從業(yè)人員培訓(xùn)、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷。對(duì)宮燈產(chǎn)業(yè)、各種繡品、民間剪紙、手工藝產(chǎn)品實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)或集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)，按產(chǎn)品類別統(tǒng)一進(jìn)行策劃、指導(dǎo)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、宣傳促銷，提高產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和對(duì)外吸引力，擴(kuò)大知名度和市場(chǎng)的占有份額。

3、發(fā)展文化衍生產(chǎn)業(yè)，加快形成旅游商品生產(chǎn)基地

積極開發(fā)民間剪紙、繡品、土特產(chǎn)品等文化產(chǎn)品，建設(shè)特色旅游商品生產(chǎn)基地，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。（1）民間剪紙生產(chǎn)基地。任縣手工剪紙?jiān)诿耖g廣為流傳，作品種類豐富、題材廣泛、造型多樣，具有研究、欣賞、收藏等價(jià)值，2009年申報(bào)邢臺(tái)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。該產(chǎn)業(yè)一直處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，發(fā)展緩慢，建設(shè)民間剪紙生產(chǎn)基地。（2）民間繡品生產(chǎn)基地。任縣民間繡品主要有絨繡、刺繡，題材廣泛，表現(xiàn)力強(qiáng)，愛(ài)好和參與制作者有幾千人。（3）土特產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過(guò)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)本地企業(yè)充分利用新技術(shù)、新方法豐富土特產(chǎn)品的種類，擴(kuò)大土特產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模，有效提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和品牌的影響力，使之同旅游業(yè)相互促進(jìn)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快。

4、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

加大對(duì)自主創(chuàng)新的扶持力度，對(duì)原創(chuàng)性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)化前景良好的文化企業(yè)，應(yīng)給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，積極鼓勵(lì)和支持原創(chuàng)，大力發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)文化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、立足自主創(chuàng)新，形成一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的創(chuàng)新型文化企業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新興文化產(chǎn)業(yè)和文化業(yè)態(tài)。

5、拓寬企業(yè)融資渠道

通過(guò)建立“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”、“文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”、“文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金”等方式，吸引更多社會(huì)資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立多元化、社會(huì)化、公共化的投融資服務(wù)體系。整合各種資源，探索建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展的投融資體系，加大文化產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模。采取由政府部門提供服務(wù)和信息、金融機(jī)構(gòu)提供資金支持的模式，也可以發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易所的投融資服務(wù)功能，為文化企業(yè)充分利用手中的無(wú)形資本進(jìn)行融資創(chuàng)造條件，充分整合各種社會(huì)資源，為文化企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

6、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施引進(jìn)高端文化人才戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)既懂經(jīng)濟(jì)又精通文化產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才，加快制定文化產(chǎn)業(yè)各類人才的培養(yǎng)計(jì)劃，特別是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和各類高層次專門人才的培養(yǎng)。健全文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)政策，積極引進(jìn)各類文化產(chǎn)業(yè)方面的專才，同時(shí)通過(guò)各種途徑加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)。

[1]馬維彬、柳淑敏：公共文化服務(wù)案例選編[Z].2011.

[2]趙有廣、盛蓓蓓：中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)外向國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略及其實(shí)施[J].國(guó)際貿(mào)易，2008（10）.

[3]毛蘊(yùn)詩(shī)、梁永寬：以產(chǎn)業(yè)融合為動(dòng)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與管理研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2006（7）.

[4]中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定[S].2011.