世界上沒有軍隊的國家有多少?

□ 溫 莎

世界上沒有軍隊的國家有多少?

□ 溫 莎

小到不需要軍隊

“教皇!他能有幾個師?”據說，“以軍事力量論英雄”的蘇聯領導人斯大林，曾公然嘲笑過天主教皇的實力。梵蒂岡城是世界上罕見的沒有軍隊的國家，但它并不是唯一。

據美國《大西洋月刊》報道，不久前，美國中央情報局的最新紀實年鑒《世界概況》，列出了23個沒有正規軍隊的獨立國家:其中7個屬于全球面積最小的國家，分別是:梵蒂岡城、摩納哥、瑙魯、圖瓦盧、圣馬力諾和馬紹爾群島。

從國土面積來看，這些小巧玲瓏的國家確實不太需要軍隊。例如，世界上最小的國家梵蒂岡城只有0.44平方公里，2013年的統計顯示，該國僅有428位國民；位于南太平洋密克羅尼西亞群島的瑙魯，國土面積稍大，為21.1平方公里。

“一般情況下，這些國家不會受到侵犯。”《當代世界中的非軍事化》一書的作者彼得·斯特恩斯解釋道。

在中情局的名單上還有一組原本擁有軍隊，但后來取消了的國家。這其中包括位于拉丁美洲和加勒比海地區的哥斯達黎加、格林納達和巴拿馬。斯特恩斯稱:“盡管這些地方經歷了漫長的內戰和軍事獨裁，但通常不是戰爭頻發區，軍隊存在的意義也較小。”

不同非軍事化國家的經歷也不盡相同。例如，1948年，哥斯達黎加在時任總統何塞·菲格雷斯·費雷爾的倡議下，廢除了軍隊。西半球事務委員會表示，費雷爾通過“武裝起義”上臺，而他廢除軍隊，是為了未來不再有軍事政變發生。

還有一些國家是在遭受外來侵略后，被殖民者取消了軍隊，從此就沒有再恢復。例如，格林納達和巴拿馬的軍隊，分別是在1983年和1989年美國入侵后取消的。

沒有軍隊有“靠山”

據美國“howstuffworks”網站報道，經歷了美國南北戰爭的將軍威廉·謝爾曼，曾在密歇根軍事學院的演講中說，“戰爭是地獄”。僅20世紀，就有超過1億人因戰爭傷亡。

戰爭的經濟代價同樣驚人，中情局指出，2012年，全球軍事支出占世界國民生產總值的2.42%，約合2萬億美元。

如果沒有軍隊可以省這么一大筆錢，取消它似乎頗為劃算。而且，沒有軍隊的國家不會主動出擊，侵略其他國家，卻不意味著在遭受攻擊時，它們沒有還手之力。這些國家中的大多數有一個，甚至多個勢力強大的“靠山”。

據美國“toptenz”網站報道，所羅門群島擁有一支800多人的警察部隊，由澳大利亞和新西蘭提供訓練和后勤支援。雖然曾經是英屬殖民地，但該國向澳大利亞支付了部分國防費用，如果發生戰爭，澳大利亞會向其提供軍事援助。

而位于法國和西班牙交界處的內陸國安道爾的背景更是強大，該國的“靠山”有3個。由于地理位置特殊，法國和西班牙都承諾充當其保護者，而在需要時，北約部隊也會伸出援手。

同樣背靠大樹好乘涼的還有哥斯達黎加。根據1947年的《美洲互助條約》，如果哥斯達黎加遭遇戰事，包括美國、智力、古巴在內的21個國家都會挺身而出，給予該國某種形式的軍事支持。

2010年，美國曾派遣7000名軍人，進入哥斯達黎加協助禁毒工作。玻利維亞總統埃沃·莫拉萊斯說:“誰說哥斯達黎加沒有軍隊，這個國家是有軍隊的，還是美國軍隊。”

不過，凡事總有例外。由于支出高昂，列支敦士登在1868年取消了軍隊，并且沒有尋求“外援”。盡管有消息稱，瑞士會在其危難時伸出援手，但兩國都否認了這一說法。

沒有軍隊，不代表沒人維持秩序

同樣值得注意的是，不少沒有軍隊的國家卻有國防支出，警察隊伍承擔了維持秩序、保衛和平的使命。

島國毛里求斯的人口超過100萬，是非洲經濟發展最迅速的國家之一。盡管從1968年獨立后，該國就認為沒必要建立軍隊，但每年還是有0.3%的國民生產總值用在了武裝警察、特別機動部隊和國家海岸警衛隊上。

據非政府組織“全球安全”的網站稱，2011年，哥斯達黎加花費3億美元武裝警察和海岸衛隊，其國防預算甚至超過擁有軍隊的北方鄰居尼加拉瓜，是后者的3倍多。

由于兩國長期存在邊境糾紛，還鄰近危險的毒品走私線路，哥斯達黎加成立了70人的特別突擊隊。專攻拉丁美洲防務新聞的軍事記者羅伯特·貝克斯木認為，雖然沒有名義上的軍隊，但突擊隊是一支具有豐富反恐經驗的武裝力量，是“有實無名”的軍隊。

將擁有120人的瑞士衛隊稱為軍事力量，顯然有些“言過其實”了。這只隊伍的使命是保護教皇及梵蒂岡的宮殿，他們通常穿著紅黃藍相間的傳統服飾，出席慶典活動，并負責維護公共秩序、管理交通、控制邊境和調查犯罪活動。

在斯特恩斯看來，全球有不少缺乏常備軍的國家，但這個名單的長度與人們如何定義軍隊有關。“沒有衡量國家是否有軍隊的完美標準。”他指出，中情局列出的沒有正規軍隊的國家，其實都有某種為安全服務以及應對國內突發狀況的隊伍。

沒有軍隊的23個國家

1.安道爾

2.哥斯達黎加

3.多米尼克

4.格林納達

5.海地

6.冰島

7.基里巴斯

8.列支敦士登

9.馬紹爾群島

10.毛里求斯

11.密克羅尼西亞

12.摩納哥

13.瑙魯

14.帕勞

15.巴拿馬

16.圣盧西亞

17.圣文森特和格林納丁斯

18.圣馬力諾

19.所羅門群島

20.圖瓦盧

21.瓦努瓦圖

22.薩摩亞

23.梵蒂岡城

（摘自《青年參考》）