從“壯士斷腕”到“不了了之”

“壯士腕斷治腕污、…立…軍”令在狀治、理鐵大氣污染的過程中，地方政府的豪言壯語早已不再新鮮。

然而，據國家統計局一份公報顯示，重點監測的全國161個城市中，城市空氣質量未達標的城市超過90%。與去年年初轟轟烈烈的承諾相比，讓群眾不滿的不僅是難看的成績單，更是各地政府的沉默。

據統計，在2014年初，有超九成省份的政府工作報告涉及空氣污染治理，至少15個省份簽訂了治理霧霾、力保藍天的“軍令狀”，在一些省份的政府工作報告中，“強力”“鐵腕”“最嚴格”等強硬措辭屢見不鮮。

然而，一年后，盡管不少地方的空氣質量回升，但總體情況仍不盡如人意。根據國家統計局不久前發布的《2014年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2014年在按照環境空氣質量標準監測的161個城市中，城市空氣質量達標的僅占9.9%，未達標的城市占90.1%，而一些省市的具體目標也相繼落空。

“地方領導不夠重視、工作落實不夠有力——完不成目標無外乎是這兩個主要原因。”全國人大代表李愛青說。對于大氣污染治理“喊聲震天、效果甚微”的現狀，不少代表指出，大氣污染治理指標完不成，成了普遍現象，而完不成后集體失聲更加普遍。兩個普遍凸顯了政府的失職。

“既然是鐵腕治污，就一定要建立嚴格的責任追究機制，沒有問責就稱不上是硬指標。”全國人大代表王青海說，“沒完成目標到底是哪些方面出了問題？是監督執法問題，還是新項目上馬問題？一定要把原因找準，也要向公眾解釋清楚。”

“實際上，我們現在的空氣質量標準是聯合國規定的最寬松的一檔標準，即使以后我們達標了還要進一步嚴格。”全國人大代表、原天津市環保局總工程師包景嶺說，“地方政府在制定目標時也不要輕易‘拍腦門’，應該制定一個長期規劃，再分解落實到每一年，分階段分步驟地向著目標前進。”