解析高校會計與財務的復雜性

宋志軍

（心醫(yī)國際數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng)（大連）有限公司，遼寧 大連 116023）

解析高校會計與財務的復雜性

宋志軍

（心醫(yī)國際數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng)（大連）有限公司，遼寧 大連 116023）

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，國家對高校的教育的資金投入也在逐漸增加，但由于高校的會計與財務工作具有一定的復雜性，導致其資金管理存在漏洞。高校會計和財務存在復雜性的主要原因是高校的會計制度不夠完善，在制度不合理的情況下開展會計與財務管理工作，具有一定難度，而且還會對會計與財務的體制改革造成嚴重阻礙。本文對高校會計和財務的復雜性進行深入分析，并提出了自己的看法，希望可以為高校更好地開展財務與會計工作提供參考。

高校；會計；財務；復雜性

我國高校在不斷發(fā)展的過程中，由于其會計與財務管理工作具有復雜性，會計制度不夠完善，導致高校的教育經(jīng)費使用不合理。另外，會計與財務管理工作所具有的復雜性，也嚴重影響了財務體制的改革，最終導致高校的會計與財務管理工作不能充分地發(fā)揮作用。

1　針對高校復雜性的詳細地分析

1.1高校復雜性的概念

高校是我國培養(yǎng)高素質人才的主要陣地，加強對高校的管理很有必要。在對高校進行管理的過程中可以發(fā)現(xiàn)，高校具有一定的復雜性。曾經(jīng)的哈佛校長說過:“將高校管理和企業(yè)管理相比較，可以發(fā)現(xiàn)高校管理比企業(yè)管理所含有的不確定性因素更多，其管理難度更大。”從這段話中可以發(fā)現(xiàn)，高校管理具有復雜性。對高校進行管理的主要目的是建立管理系統(tǒng)，此種管理系統(tǒng)的建立需要教職工和管理者共同努力，將社會需求和機遇輸送到大學中，讓社會各界充分認識到大學在保證教學質量的同時，需要對內部的價值進行準確的衡量，只有這樣才能實現(xiàn)大學和社會的接軌，實現(xiàn)國家開展大學教育的目標。

1.2高校相關組織具有復雜性

大學是培養(yǎng)人才的搖籃，但大學并不是單純的教學組織，大學是構成比較復雜的組織。大學不僅擁有學術權力，還擁有行政權力，它是這兩種權力并存的學術組織，與此同時，它還是與利益有著密切關聯(lián)，但屬于非營利性的社會組織。高校組織具有復雜性，主要是由教學活動所具有的不確定性和科研活動中所具有的不確定因素體現(xiàn)出來的，高校內部存在的種種不確定因素，也從側面反應了高校組織的復雜性，此種復雜性對高校的會計和財務管理工作有不利影響，使會計和財務管理工作同樣存在復雜性。

2　高校會計與財務復雜性的具體表現(xiàn)

2.1高校的會計制度出臺比較困難

高校開展會計和財務管理工作，需要科學合理的會計制度為依據(jù)，在有制度可依的情況下開展工作，才能取得良好效果。但在實際的會計和財務管理工作中，并沒有切實有效、科學合理的會計制度做支撐，導致我國高校的會計和財務管理工作具有復雜性。其復雜性主要表現(xiàn)在高校會計制度的出臺比較困難。就目前國家出臺的《高度學校會計制度》來分析，此制度從制定到出臺開展了三次意見稿征求活動，從2009年一直到2013年，經(jīng)歷了長達5年的時間后才出臺。由此可見，高校會計制度的出臺比較困難。

2.2確定高校的教育成本比較困難

在高校財務和會計管理工作中，需要根據(jù)政府的財政撥款標準和收費標準來計算高校的教育成本，但由于我國對政府撥款標準和收費標準并沒有明確規(guī)定，導致高校的教育成本計算比較困難，教育成本無法準確的計算，為高校的會計和財務管理工作增加了難度，使其工作更加復雜。

2.3對高等院校會計和財務管理體制的改革具有難度

隨著我國社會的不斷發(fā)展，高等院校中傳統(tǒng)的會計和財務管理體制已不符合社會的發(fā)展趨勢，若繼續(xù)使用傳統(tǒng)的管理體制開展會計財務工作，將會對高校的長遠發(fā)展造成不利影響。因此，對高校的會計和財務管理體制進行改革勢在必行。但在改革過程中，由于會計和財務管理工作具有復雜性，且各高校中執(zhí)行財務和會計管理的工作人員工作素質較低，導致管理工作無法充分發(fā)揮作用。另外，高校領導對會計和財務管理工作的重視程度不夠，沒有健全的管理體系，管理團隊整體素質也比較低，導致高校的財務和會計管理體制改革工作具有一定難度。

2.4公共預算具有復雜性

公共預算工作具有一定的復雜性，導致高校的財務和會計管理工作具有復雜性。公共預算涉及的范圍比較廣，其預算步驟也比較多，同樣使其自身具有復雜性。我國開展公共預算工作的時間比較短，預算制度和方法落后于發(fā)達國家，而高效開展的會計和財務管理工作，屬于公共預算的范疇，導致我國的高校會計和財務管理工作也存在問題。公共預算是由零基預算、滾動預算以及績效預算組成的，這些預算工作在實際開展的過程中都存在漏洞，導致公共預算整體存在漏洞。因此，我國應借鑒國外成功的經(jīng)驗，結合自身實際，找出我國公共預算中存在的問題，采取有效地措施解決問題，并不斷地創(chuàng)新預算方法，不斷提高公共預算水平，為高校更好地開展財務和會計管理工作奠定堅實基礎。另外，高校還可以聘請專業(yè)的公共預算人才，根據(jù)高校的實際情況，制定一套科學合理的預算方案，從而確保高校的公共預算數(shù)據(jù)準確可靠。

2.5沒有明確的界定財務工作目標

目前，我國高校財務和會計管理工作中還存在著財務工作目標不明確的問題。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，人們對經(jīng)濟利益的重視程度也在不斷上升，這就導致高校制定財務工作目標的時候，存在嚴重的分歧。高校在制定財務工作目標的時候，出現(xiàn)了以下幾種分歧:第一，部分人員認為應將經(jīng)濟利益放在首位，盡可能地獲取最大的經(jīng)濟效益；第二，部分人員認為應將學校的經(jīng)濟效益和社會效益兩者進行兼顧；第三，部分學校工作人員認為應開展投資工作，通過有效的投資增加學校的教育經(jīng)費；第四，還有部分工作人員認為高校應在保證教學質量的基礎上，盡可能減少學校的教育成本，降低學校所面臨的風險。這四種分歧導致高校的財務工作目標沒有明確的界定，相關的財務和會計人員不清楚財務工作目標，自然無法有效地開展會計和財務工作，使得高校的會計和財務工作存在漏洞，其自身價值得不到實現(xiàn)。

2.6高校的會計和財務工作存在難點

高校會計和財務工作在開展的過程中，還存在一些難點，這些難點問題的存在，嚴重影響了會計和財務管理工作的發(fā)展。高校會計和財務管理工作中存在以下幾個難點:第一，高校會計工作在開展的過程中，不僅要考慮自身的利益，還需要考慮投資人、債權人以及社會公眾的利益，這就增加了會計工作難度；第二，高校會計管理工作的實行，需要相關部門提供支持，但在實際工作，相關部門的支持力度較小，并且制定的管理計劃也比較落后，沒有與時俱進，導致高校的會計管理工作很難有效地開展。高校會計和財務工作中存在的難點問題，使其作用得不到有效發(fā)揮，面對這種情況，對會計和財務管理工作進行改革非常必要。與此同時，還應與時俱進，不斷地創(chuàng)新財務和會計管理方法，確保財務和會計管理的質量，為高校進一步的發(fā)展奠定良好基礎。

3　結 語

大學財務和會計具有復雜性是由多方面的原因構成的，其中高校沒有建立完善的會計制度是較為重要的因素，高校的會計制度和社會財務制度兩者之間的關系不和諧，彼此不適應，導致高校的財務和會計管理工作存在問題。因此，想要提高高校的會計和財務管理工作水平，需要及時解決會計和財務管理工作中存在的問題，并建立科學合理的會計制度，在有制度可依的情況下開展工作，提高管理效率。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.019

G647.5

A

1673-0194（2015）22-0025-02

2015-08-27