我國公共部門人力資源管理激勵制度探析

陳燕燕

（上海理工大學 管理學院，上海 200093）

我國公共部門人力資源管理激勵制度探析

陳燕燕

（上海理工大學 管理學院，上海 200093）

隨著社會經濟的不斷發展，企業規模的不斷擴大，整個社會對公共部門人力資源的要求也越來越高。建立科學合理的激勵機制，對于國家各類組織機構、組織效益的提升，乃至整個社會的經濟發展，都具有重要意義。本文首先分析目前我國公共部門人類資源管理激勵機制存在的問題，并從理念、考核、績效薪酬、晉升這幾個方面，對完善公共部門人力資源管理激勵制度提出相關策略。

公共部門；人力資源管理；激勵制度

人力資源激勵，指的是通過多種多樣的激勵手段，激發人的興趣、動機、需求，并且形成某種特定目標，同時讓人在追求這一目標的過程中，保持著一種較為積極的情緒，進而發揮自身最大的潛能。隨著社會經濟的不斷發展，在新的公共管理時代，人力資源已經成為目前社會最重要的資源，相關機構或組織通過創造有效的激勵環境，以激發員工的創造力和開拓精神，有利于提升組織的整體效益。目前，世界各國的公共部門人力資源管理機制都朝著現代化管理模式轉變，然而在此過程中，管理機制依然還存在一些問題。

1　公共部門人力資源管理激勵制度發展中存在的問題

1.1觀念滯后

在當下知識經濟時代，人力資源作為最重要的生產力，在整個社會經濟發展方面起了重要作用。然而目前，我國公共部門人力資源管理機制，依然是以事為中心進行管理的模式，缺乏對員工進行個性化、全面化激勵，制約了員工的未來發展，也制約了組織整體效益的提升。

1.2考評體系有待完善

公共部門是以公共利益為基礎的，所創造的社會價值也是組織內部成員共同創造的結果，這導致績效考核難以量化到員工個人，加上考核缺乏有效的外部監督，且考核主要以考察方式為主，指標也難以細化，這些狀況都導致考核激勵很難達到預期目的。

1.3薪資制度缺乏彈性

我國目前公共部門薪資獎勵制度平均主義較為嚴重，降低了薪資激勵的效果，也影響了員工的積極性。在公共部門中，“一業而終”的觀念較為普遍，這使得員工缺乏危機感，也削弱了員工的創新精神，嚴重阻礙了員工的進步和發展。

1.4缺乏競爭激勵機制

我國目前公共部門在人員晉升和篩選方面，缺乏統一的衡量標準，也沒有嚴格的執行程序，加上缺乏有效的群眾監督和社會輿論監督，使得公共部門在人才選用方面，缺失公正性。

2　我國公共部門人力資源管理激勵機制的完善

公共部門激勵機制，對于整個國家的組織機構、組織效率的提高，社會的經濟發展，都具有重要影響。因此，要結合公共部門人力資源管理激勵機制的先進理論，并且結合實踐經驗，對公共部門激勵機制進行完善。

2.1堅持公平原則，樹立正確的激勵理念

要樹立正確的激勵理念，首先就應該堅持公平原則，而單純的依靠道德激勵，除了能夠實現報酬上的公平之外，很難實現最初預期的效益。公共部門要堅持抵制對少數人進行激勵的激勵模式，而注重對全體員工進行激勵，以減少激勵機制對社會其他方面的不良影響。由此可見，完善公共部門激勵機制，要注重在晉升、獎懲等實際工作中，做到公平公正，盡量減少激勵中的不良影響。

2.2完善績效考評制度

科學合理的評估體系，能夠衡量公共部門的工作效益，也能為社會群眾提供相應的衡量標準。績效考評制度，要注重將定性考核和定量考核相結合，并且要注重以定量考核為主，對公共部門的績、德、勤等考核點進行指標分解，增強考核的公正性、合理性和適用性。同時，在考核過程中，要注重適當引入監督機制，實行公平考核，及時公布考評結果，并且注重總結考評經驗，為進一步改革工作，提出正確意見。

2.3建立均衡的薪酬體制

薪酬機制在激勵機制中，發揮著重要作用，同時也是具備顯著成效的激勵方式。科學合理的激勵機制，要注重合理分配員工收入，最大程度的調動員工的積極性和創造力，進而提升公共部門的整體效益。建立均衡的薪酬體系，要注重堅持多元化的考察主體，注重將內部評估和外部監督相結合，并且按照公平合理的原則來分配員工收入，明確區分各部門的業務水平，加強內部激勵，來構建均衡的薪酬體系。

2.4加強人事改革，構建科學合理的晉升機制

公共部門要注重引入“優勝劣汰”的理念，并且選用有能力的人來擔當部門要職，要注重將崗位信息和任職資格條件進行公開，還要注重打破世俗的條條框框，擇優錄取。在人事改革方面，尤其要杜絕溜須拍馬、任人唯親的不良現象，注重營造公平、良性的競爭環境，鼓勵員工到不同的崗位上接受鍛煉，并注重拓展晉升渠道，提升晉升空間，建立完善科學、合理的晉升機制，讓有能力、有素養的人才脫穎而出，進而優化人力資源隊伍，提升公共部門的效益。

3　結 語

在當下知識經濟時代，公共部門人力資源激勵制度，對于整個國家各類部門組織效益的實現和提升，乃至社會的穩定和發展，都具有重要影響。因此，完善公共部門人力資源管理激勵機制，公共部門必須建立一套完成的管理體系以及激勵機制，將物質激勵和精神激勵有效結合，獎勵和懲處相結合，堅持公平激勵理念、注重完善績效考核制度、建立均衡的薪酬體制、建立科學的晉升制度，促進人力資源管理激勵機制的完善，促進公共部門整體效益的提升。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.064

D630.3

A

1673-0194（2015）22-0077-01

2015-10-16