加快轉變農業發展方式

經評

中央經濟工作會議部署2015年工作時明確指出，要堅定不移加快轉變農業發展方式，盡快轉到數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農業技術創新、注重可持續的集約發展上來，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。這些重大要求，立足長遠，著眼大局，抓住了現代農業建設的關鍵，為推進農業現代化指明了方向。

2014年我國糧食生產喜獲“十一連增”，農業、農村經濟繼續保持良好發展勢頭，不僅促進了農村民生顯著改善，也為經濟運行保持總體平穩奠定了堅實基礎。更進一步看，糧食連年豐收還意味著傳統農業“牛耕馬犁”、農民“面朝黃土背朝天”的景象已發生根本性變化，顯示了農業科技進步取得的新進展、農業組織化程度的穩步提升，以及中央一系列強農惠農政策的明顯成效。當然，總的來看，我國農業發展方式仍比較粗放，農業資源短缺、生態環境矛盾突出等問題也日益凸顯，一些地方農業發展付出了水土污染加劇等沉重的資源環境代價，轉變農業發展方式依然迫在眉睫。

當前，我國經濟已由高速增長步入中高速增長的新常態，無論是確保新常態下的糧食安全、把飯碗牢牢端在自己手上，還是鞏固農業基礎地位、把“糧袋子”變成“錢袋子”；無論是應對國際市場挑戰、增強農業競爭力，還是突破資源環境約束、實現可持續發展等，都更加迫切需要向轉變農業發展方式尋思路、找答案。要從主要追求產量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營，向數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重可持續的集約發展轉變。

轉變農業發展方式涉及方方面面，既包括促進農產品供給由注重數量增長向總量平衡、結構優化和質量安全并重轉變，也包括促進農業發展由主要依靠資源消耗向資源節約型、環境友好型轉變；既包括促進農業生產條件由主要“靠天吃飯”向提高物質技術裝備水平轉變，也包括促進農業勞動者由傳統農民向高素質職業農民轉變等。實現這些目標，就要把中央經濟工作會議的新部署、新精神落到實處，在深化農村各項改革、完善強農惠農政策、完善農產品價格形成機制、完善農業補貼辦法、強化金融服務、搞好土地承包經營權確權登記頒證工作、完善職業培訓政策等方面加大力度，在轉變農業發展方式上尋求新突破。

小康不小康，關鍵看老鄉。現階段，我國農業農村發展出現了多年難得的好形勢，加快轉變農業發展方式面臨難得的機遇。只有主動適應新常態、不斷拿出新作為，加快轉變農業發展方式，大力調整優化農業結構，才能破解農業發展面臨的矛盾和難題，提升農業產業的質量、效益和競爭力，為促進經濟平穩健康發展提供強力支撐。