淺談高速公路養(yǎng)護(hù)與管理

趙海濤

(河南省駐馬店市公路工程開(kāi)發(fā)有限公司,河南 駐馬店 463000)

淺談高速公路養(yǎng)護(hù)與管理

趙海濤

(河南省駐馬店市公路工程開(kāi)發(fā)有限公司,河南 駐馬店 463000)

高速公路養(yǎng)護(hù)管理是高速公路運(yùn)營(yíng)管理的重要組成部分，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效修復(fù)高速公路及其配套設(shè)施實(shí)時(shí)出現(xiàn)的損壞，不僅是經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，更是高速公路提高自身收益、推動(dòng)自身發(fā)展的重要手段。本文簡(jiǎn)要介紹高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的特點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施、日常病害處治對(duì)策、工程日常養(yǎng)護(hù)原則等做簡(jiǎn)單探討。

高速公路； 養(yǎng)護(hù)； 管理

一、我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的飛速發(fā)展，從1988年第一條高速公路建成通車(chē)以來(lái)，至今高速公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)11.2萬(wàn)公里，超過(guò)美國(guó)躍居世界第一。高速公路里程的日益增加加快了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是高速公路的不斷增加及其科技含量的提高也給高速公路的養(yǎng)護(hù)工作提出了越來(lái)越多新的問(wèn)題。與高速公路建設(shè)已取得的巨大成就及遠(yuǎn)景目標(biāo)相比，高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作卻嚴(yán)重滯后，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)公路事業(yè)高速發(fā)展的需要。如何解決公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理之間日益尖銳的矛盾，合理和即使的養(yǎng)護(hù)工作顯得尤為重要，如何采用科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，以延長(zhǎng)高速公路的使用壽命以及減少養(yǎng)護(hù)工作的時(shí)間，已引起人們的重視。

由于我國(guó)高速公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛，傳統(tǒng)的、長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式已不能適應(yīng)其發(fā)展要求，目前暴露出的問(wèn)題集中反映在以下幾個(gè)方面。

(一)養(yǎng)護(hù)管理體制不順

目前我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理與一般公路的養(yǎng)護(hù)管理一樣，大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能反映高速公路社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性要求；養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源仍采用拔款方式，不能適應(yīng)高速公路管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)性要求，這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。

(二)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。

對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束；養(yǎng)護(hù)資金投入不足，對(duì)科技進(jìn)步重視不夠，尚未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。

(三)養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低。

雖然一些地方，一些高速公路配備了從國(guó)外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差，對(duì)機(jī)械性能的開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對(duì)國(guó)外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段，還沒(méi)有大規(guī)模推廣使用。

(四)養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。

我國(guó)仍處于高速公路的建設(shè)發(fā)展時(shí)期，大量的相關(guān)技術(shù)人員和管理人員都投入到高速公路的建設(shè)中，從而使養(yǎng)護(hù)管理人員中嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

二、高速公路養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)

(一)養(yǎng)護(hù)實(shí)施的強(qiáng)制性

由于我國(guó)高速公路既是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，又具有收費(fèi)的特性，因此，保證高速公路良好的使用性能和優(yōu)秀的服務(wù)水平，就成了養(yǎng)護(hù)管理的首要任務(wù)。養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽不僅會(huì)對(duì)道路及其設(shè)施本身造成潛在危害，也會(huì)對(duì)高速行車(chē)的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。因此，高速公路應(yīng)當(dāng)是建立在法律、法規(guī)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù)。

(二)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性、全面性

高速公路的養(yǎng)護(hù)對(duì)象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外，還應(yīng)當(dāng)包括交通工程設(shè)施，監(jiān)控、通信、照明設(shè)施，綠化、環(huán)保、園林設(shè)施，棚亭建筑設(shè)施，以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專業(yè)，形成了一個(gè)內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。

(三)綜合養(yǎng)護(hù)成本高、人員素質(zhì)要求高

由于高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、養(yǎng)護(hù)范圍廣、材料選用較精、機(jī)械規(guī)模及使用比例較大、施工程序復(fù)雜，且保護(hù)措施較全、現(xiàn)代化設(shè)施較多等原因，使高速公路養(yǎng)護(hù)管理的成本要比一般公路高出許多。高速公路的養(yǎng)護(hù)投入換來(lái)的是道路及設(shè)施的長(zhǎng)久完好，是服務(wù)水平的不斷提高，是通行費(fèi)收益和社會(huì)效益的雙重回報(bào)。

從事養(yǎng)護(hù)的作業(yè)人員、管理人員必須對(duì)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的技術(shù)構(gòu)成十分熟悉，必須具備高素質(zhì)。

(四)養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性

高速公路養(yǎng)護(hù)除需要具備機(jī)械化、專業(yè)化技術(shù)外，還需要隨著養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展不斷探索新技術(shù)、新工藝和新材料。其中如路面高強(qiáng)修補(bǔ)、橋梁伸縮縫修復(fù)、護(hù)欄快速更換、通道防滲處理、土工合成材

三、高速公路養(yǎng)護(hù)管理的對(duì)策

(一)堅(jiān)持預(yù)防性養(yǎng)護(hù)原則

高速公路道路、橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)至關(guān)重要。尤其是在道路、橋梁病害高發(fā)期即春融、雨季之前，若沒(méi)有及時(shí)實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，到了病害高發(fā)期往往很難實(shí)現(xiàn)及時(shí)維修，并且將要投入更大的人力、物力，同時(shí)也很難取得良好的維修效果。

(二)定期開(kāi)展路面、橋梁檢測(cè)

定期開(kāi)展道路橋梁檢測(cè)：一是系統(tǒng)收集管段內(nèi)橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，上報(bào)省局建立高速公路橋梁數(shù)據(jù)庫(kù)，為橋梁的養(yǎng)護(hù)維修管理提供科學(xué)依據(jù)。檢查確定橋梁各部損壞程度及實(shí)際承載力，對(duì)橋梁的受損狀況作安全性評(píng)估，保障高速公路安全暢通。二是了解高速公路路面使用性能狀況，對(duì)路面實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)路面三大指標(biāo)：彎沉、平整度、車(chē)轍與構(gòu)造深度(摩擦系數(shù))進(jìn)行全線檢測(cè)，通過(guò)以上這些基礎(chǔ)工作對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理具有相當(dāng)重要的指導(dǎo)意義。

(三)堅(jiān)持路面、橋梁養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)

橋梁、路面的完好是保證高速公路安全暢通的首要條件。隨著高速公路使用年限、交通流量增長(zhǎng)。尤其是超限、超載車(chē)輛的嚴(yán)重破壞，高速公路橋梁、路面的各類(lèi)病害大量出現(xiàn)，技術(shù)指標(biāo)急劇下降。甚至產(chǎn)生安全危害，因此必須以橋梁、路面養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)。

(四)確保工程養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性

由于高速公路具有高速度、大容量的特征，日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、路面病害維修與防撞護(hù)欄維修、綠化等項(xiàng)目要保證及時(shí)高效。同時(shí)，針對(duì)各種突發(fā)事件，工程養(yǎng)護(hù)部門(mén)要建立一套全天候的快速反應(yīng)機(jī)制，制訂相應(yīng)的應(yīng)急措施，隨叫隨到、隨時(shí)搶修，確保高速公路暢通。

(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，確保無(wú)責(zé)任性事故

由于養(yǎng)護(hù)作業(yè)多是在通行狀態(tài)下實(shí)施，具有一定的危險(xiǎn)性，必須加強(qiáng)安全教育，重視安全生產(chǎn)。養(yǎng)護(hù)人員需著裝上路作業(yè)；路上施工時(shí)擺放交通安全標(biāo)牌及設(shè)施；施工作業(yè)車(chē)輛應(yīng)有安全警示標(biāo)志等，確保施工作業(yè)的安全。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作目前是一項(xiàng)非常重要又相對(duì)復(fù)雜且系統(tǒng)的全面工作，其工作管理涵蓋范圍也比較廣泛，另外，影響因素也相對(duì)較多，必須采取相應(yīng)的對(duì)策做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作以保障高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作能夠順利實(shí)施。

G48

A

1671-864X(2015)05-0123-01

趙海濤(1977-),河南省駐馬店市公路工程開(kāi)發(fā)有限公司。