河北省塊狀民營經濟發展現狀分析

■ 劉紹敏 副教授（1、河北科技大學經濟管理學院 石家莊 050018 2、南開大學商學院 天津 300071）

塊狀經濟是由許多生產同類或互補產品的企業，尤其是中小企業在一定地域集聚形成具有一定特色和比較優勢的專業化產業區，隨著產業結構的調整和經濟體制改革的不斷深入，我國塊狀經濟得到了迅速發展。目前塊狀經濟已成為民營經濟發展的主體力量，其為促進我國產業結構調整、加速市場化改革的發展、擴大城鄉商品流通、增加地方財政收入等方面做出了重要貢獻。實踐證明，塊狀經濟組織形式，優化了中小企業組織結構，提高了抗風險能力，增強了企業的生存和發展能力。

河北省塊狀民營經濟發展態勢

從2005年開始到2012年底，在經歷了國際金融危機的情況下，河北省塊狀民營經濟產業集聚仍呈現穩步增長態勢，全省5億元以上產業聚集區營業收入歷年分別增長22.4%、30.1%、20.7%、22.7%、19.2%、22.3%和33.3%。

到2012年底，全省營業收入5億元以上中小企業產業集聚區達到370個，比2011年增加26個，其中：10億元以上的300個，比2011年增加20個；30億元以上的185個，比2011年增加32個；50億元以上的123個，比2011年增加23個；100億元以上的67個，比2011年增加12個。從業人員472.6萬人，比2011年增加64.5萬人，占到了全省民營經濟從業人員的24.3%；企業總數17.3萬個，比2011年減少0.5萬個，占全省民營經濟單位的7%。總的來看，按年營業收入分類，河北省塊狀民營經濟集聚區的數量在逐年增加，百億以上規模的民營經濟集聚區的數量增加較快。如表1所示。

但與發達省份相比，河北省塊狀民營經濟發展還存在明顯不足，主要表現在規模小，缺乏具有較大帶動作用的骨干支柱企業，工業主導成分是中小企業，且布局分散，缺乏應有的產業集群效應，市場占有率低，沒有形成品牌優勢，工業產品一直在市場的低端競爭，產品利潤低，企業效益差，更為主要的是產業間、企業間關聯度低，大、中、小企業間沒有形成合理的分工協作體系，這種小而散的產業組織結構限制了縣域中小企業參與現代大企業（集團）所設定的專業化分工協作體系的機會，從而制約著縣域中小企業的技術進步和產品的升級換代，導致了縣域工業整體競爭力的地位較弱。

表1 2008-2012年河北省塊狀民營經濟集聚區數量分析 單位：個

表2 2008-2012年河北省塊狀民營經濟實力發展狀況 單位：億元

河北省塊狀民營經濟發展現狀分析

（一）塊狀民營經濟發展實力分析

從表2看出，2012年，370個塊狀經濟產業集聚區營業收入22384.7億元，比上年增加3475.6億元，增長18.4%，占全省民營經濟的29.2%；完成增加值5701.8億元，比上年增加819.3億元，增長16.8%，占全省民營經濟的32.3%；上繳稅金504.3億元，比上年增加115.3億元，增長29.6%，占全省民營經濟的21.5%；實現出口交貨值821.6億元，比上年減少58.5億元，占全省民營經濟的57.7%。由此可見，塊狀民營經濟實力日益壯大，在全省經濟中占有越來越重要的地位。

（二）塊狀民營經濟覆蓋區域分析

從表3可以看出，2012年石家莊市47個，承德市16個，張家口市18個，秦皇島市15個，唐山市36個，廊坊市31個，保定市45個，滄州市49個，衡水市30個，邢臺市46個，邯鄲市37個。涉及全省132個縣（市）、14個區、17個高新區（開發區、管理區）（懷安縣、青龍縣、淶水縣無塊狀經濟產業集聚區）。由此可見，塊狀經濟集聚區域分布廣泛，各地區基本呈每年增加的趨勢，且分布較為均勻，各地區均有較大規模的產業集聚區。白溝箱包、安國藥材、辛集皮革、清河羊絨、安平絲網等在全國乃至世界頗有名氣。

（三）塊狀民營經濟產業集聚行業分布分析

從表4可知，到2012年底，河北省塊狀經濟產業集聚區行業分布情況：食品業54個、紡織服裝業41個、金屬冶煉和壓延加工業40個、設備制造業38個、汽摩拖拉機及配件業26個、橡膠和塑料制品業21個、金屬制品業18個、非金屬礦物制品業15個、電氣機械和器材制造業12個、金屬采選業12個、家具板材業12個、文體工美制品業12個、皮革毛皮業11個、化工業11個、電子信息業10個、造紙和紙制品業10個、石油煤化業9個、陶瓷和玻璃制品業7個、醫藥制造業5個、自行車及配件業4個、廢棄資源綜合利用業2個。由此可見，塊狀經濟產業集聚區行業分布廣泛，集聚了各地的優勢生產要素，形成了縣域經濟發展的有力支撐。這些塊狀經濟產業集聚區中，有的已具有相當規模，成為河北省特色產業發展的“亮點”；有的雖然弱小，但填補了當地的產業空白，并呈現出良好的發展態勢。塊狀經濟產業集聚區涵蓋了全省的優勢產業，構成了相互關聯企業及其支撐體系在一定區域內的大量聚集，形成了對縣域經濟的有力支撐，打造了地方經濟的核心競爭力，輻射帶動了全省經濟的發展，塊狀經濟產業集聚區已經成為全省民營經濟發展的重要支柱和新的經濟增長點。

表3 2009-2012年河北省11個市塊狀民營經濟產業集聚區分布情況 單位：個

表4 2008-2012年河北省塊狀民營經濟產業集聚行業分布情況 單位：個

表5 2011-2012年河北省11個設區市百億以上塊狀民營經濟產業集聚區分布狀況 單位：個

（四）百億以上塊狀民營經濟產業集聚區分布區域分析

從表5可知，到2012年底，營業收入100億元以上產業集群67個，其中：石家莊市12個、承德市3個、張家口市2個、秦皇島市3個、唐山市7個、廊坊市4個、保定市5個、滄州市7個、衡水市7個、邢臺市10個、邯鄲市7個。排在前三位的分別是武安鋼鐵1340億元、豐潤型鋼795億元、豐南焊管463億元。100-300億元的有60個，300億元以上的7個。

河北省塊狀民營經濟目前的優勢和存在的主要問題

（一）河北省塊狀民營經濟目前的主要優勢

塊狀經濟產業集聚規模逐漸擴大。到2012年底，全省370個塊狀經濟產業集聚區中，10億元以上299個，30億元以上185個，50億元以上123個，100億元以上67個。塊狀經濟產業集聚區增加值占全省民營經濟比重，實現了“三分天下有其一”，占全省GDP比重達到了21.46%。縣域塊狀經濟產業集聚區增加值占縣域GDP比重達到了26.1%。

覆蓋區域更加廣泛。全省塊狀經濟產業集聚區涉及11個設區市、132個縣（市），占全省縣（市）總數的97.8%，除了懷安、青龍、淶水三縣無塊狀經濟產業集聚區外，其他縣（市）均存在塊狀經濟產業集聚區。

產業門類漸趨齊全。全省塊狀經濟產業集聚區共涉及21個產業門類，包括食品、紡織服裝、金屬冶煉壓延、設備制造、汽車摩托拖拉機及配件、橡膠塑料制品、金屬制品、非金屬礦物制品、電氣機械和器材制造、金屬采選、板材家具、文體工藝美術、皮革皮毛、化工、電子信息、造紙及紙制品、石油煤化、陶瓷玻璃、醫藥、自行車及零部件、廢棄資源綜合利用。

市場競爭力明顯增強。對河北省100個塊狀經濟產業集聚區進行調查后發現，整體市場競爭力越來越強。國內同類產品市場占有率達到10%以上的有61個，達到30%以上的有32個，達到50%以上的有15個。市場占有率全國第一的塊狀經濟產業集聚區有：昌黎縫紉機零部件、曲周天然色素、藁城宮燈、辛集泡塑、遵化礦山機械、徐水吊索具、灤南鋼鍬、雄縣乳膠、安平絲網、清河羊絨、南宮羊剪絨、南宮毛氈、大城保溫材料、棗強玻璃鋼、景縣鐵塔、鹽山管道、新河裝飾盒、永年標準件、霸州玻璃金屬家具、安國中藥材、曲陽石雕、東光紙箱機械、新樂電熱毯。

技術實力較強。到2012年底，全省共有省級塊狀經濟產業集聚區公共技術服務平臺115個，資產總額12.5億元，服務收入2億元。省級技術平臺研究推廣新技術1117項，改進工藝883項，開發新產品5166個，參與制定國家、行業、企業標準341個，獲國家專利243項，檢測產品92020項次，協助引進人才2240人，培訓員工84982人，對57447個塊狀經濟產業集聚區內的企業開展了技術服務，促進塊狀經濟產業集聚區新增營業收入39.8億元。

（二）河北省塊狀民營經濟目前存在的主要問題

產業規模較小。山東省2011年塊狀經濟產業集聚區實現營業收入3.6萬億，比河北省塊狀經濟產業集聚區營業收入多了1.7萬億，50億元以上塊狀經濟產業集聚區195個，比河北省多86個，100億元以上塊狀經濟產業集聚區108個，比河北省多52個。浙江省2011年100億元以上塊狀經濟產業集聚區72個，比河北省多16個，300億元塊狀經濟產業集聚區15個，比河北省多8個。

產業鏈條較短。企業關聯度較低，專業化分工協作較差，低水平重復建設問題比較突出，“同位競爭”多于“錯位發展”。

創新能力較弱。技術含量較低，裝備水平較差，平臺投入不足，服務功能較弱，作用發揮不夠。

知名品牌較少。江蘇省塊狀經濟產業集聚區中獲國家級名牌產品150個，而河北省塊狀經濟產業集聚區中只獲國家名牌25個，是河北的6倍。山東省德州市獲中國名牌產品20個，福建省晉江市（縣級市）獲中國名牌產品18個，接近河北總數。

發展環境、生態環境有待進一步優化。河北省塊狀經濟產業集聚區發展中涉及的土地、資金、技術、人才等問題與發達省份相比比較突出和嚴重。

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3.姚建憶.促進塊狀經濟向現代產業集群提升對策研究[J].浙江統計，2008（11）

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