青白江 突出“三化”建設(shè)開創(chuàng)調(diào)解仲裁新局面

省、市人社部門仲裁處一行檢查該區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作

其他區(qū)（市）縣仲裁人員參觀該區(qū)仲裁辦案流程

2015年4月23日、24日，全省人社系統(tǒng)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作現(xiàn)場會在青白江召開。成都市青白江區(qū)作為仲裁院實體化建設(shè)和基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)的全省示范點，在會上做了“信息化、規(guī)范化、網(wǎng)格化”的亮點工作交流發(fā)言。

該區(qū)勞動人事爭議仲裁院自2009年成立以來，充分發(fā)揮勞動人事調(diào)解仲裁在勞動維權(quán)和化解社會矛盾的作用。截至2014年，共受理勞動人事爭議案件1458件，每年結(jié)案率均在97%以上，在全國仲裁機(jī)構(gòu)辦案質(zhì)量檢查中榮獲全省第二名。

突出實體化建設(shè) 打造高起點機(jī)構(gòu)

青白江區(qū)積極適應(yīng)新的形勢要求，不斷深化勞動仲裁實體化建設(shè)。

理順崗位職責(zé) 區(qū)勞動人事爭議仲裁院內(nèi)部機(jī)構(gòu)實行仲裁立案與調(diào)解、案件審理、審核實現(xiàn)專業(yè)化分工，為勞動仲裁工作打下堅實基礎(chǔ)。

加強(qiáng)硬件配備 區(qū)人社局先后投入資金十多萬元，購置了信息化的辦案設(shè)備，進(jìn)一步規(guī)范庭審程序，有效地保存證據(jù)材料，提高雙方當(dāng)事人滿意度。

夯實工作保障 區(qū)勞動人事爭議仲裁院實行經(jīng)費獨立預(yù)算，區(qū)財政每年除劃撥人頭經(jīng)費和公務(wù)經(jīng)費外，還單獨匹配辦案專項經(jīng)費20萬元。

突出規(guī)范化建設(shè) 推行高質(zhì)量辦案

為全面貫徹落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》精神，青白江先后完善、規(guī)范了仲裁院辦案工作制度和流程、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制等仲裁工作制度，全力推進(jìn)辦案規(guī)范化。

強(qiáng)化系統(tǒng)辦案，注重“監(jiān)管”結(jié)合。青白江自2013年7月全面啟動仲裁辦案信息系統(tǒng)，截至2014年，共受理案件390件，并將數(shù)據(jù)實時上傳，仲裁系統(tǒng)辦案率達(dá)100%，進(jìn)一步實現(xiàn)了仲裁辦案信息公開。

強(qiáng)化調(diào)解辦案，注重“調(diào)裁”結(jié)合。青白江堅持審前先調(diào)、邊審邊調(diào)、審后再調(diào)的“三調(diào)原則”，靈活運用多種調(diào)解方法，取得了“案結(jié)、事了、人和”的滿意效果。2014年，共處理勞動爭議案件300件，結(jié)案率98.33%。

強(qiáng)化部門聯(lián)動，注重“裁審”結(jié)合。按照構(gòu)建和諧勞動關(guān)系相關(guān)要求，青白江建立了以人社部門為主導(dǎo)，工會、企業(yè)家聯(lián)合會、工商聯(lián)組成的“三方四家”參與的勞動爭議協(xié)調(diào)處理機(jī)制。同時，每年定期召開2次聯(lián)席會議，設(shè)立巡回法庭，不定期開展勞動人事爭議案件的審理工作。

強(qiáng)化隊伍建設(shè)，注重“內(nèi)外”結(jié)合。青白江以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為目標(biāo)，開展“星期二學(xué)習(xí)班”，組織專題培訓(xùn)，掌握處理勞動爭議案件的新方法。積極參加省、市各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會，定期進(jìn)行庭審觀摩和勞動爭議案卷評估工作，提升庭審技巧和文書寫作水平。

突出網(wǎng)格化建設(shè) 搭建高標(biāo)準(zhǔn)平臺

青白江進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁與勞動保障網(wǎng)格化管理的有機(jī)對接，逐步建立起調(diào)解、執(zhí)法、仲裁于一體的勞動糾紛處理工作機(jī)制。

健全基層組織，強(qiáng)化人員培訓(xùn)。截至目前，青白江共建立勞動人事爭議調(diào)解組織302個，配備專兼職調(diào)解員956人。另外，該區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)對調(diào)解員的集中培訓(xùn)，組織參加庭審觀摩和案例分析探討會。

加強(qiáng)基層建設(shè)，規(guī)范職責(zé)流程。按照國家、省、市相關(guān)文件要求，青白江區(qū)明確統(tǒng)計上報內(nèi)容和程序，要求各社區(qū)增掛“勞動人事爭議受理窗口”。同時，引導(dǎo)各事業(yè)單位主管部門主動發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾、提供服務(wù)、解決問題。

開展對口指導(dǎo)，發(fā)揮掛幫作用。青白江通過“傳幫帶”積極推進(jìn)基層勞動爭議調(diào)解組織發(fā)揮效能。“傳幫帶”即：“傳”授調(diào)解工作經(jīng)驗，落實責(zé)任對口指導(dǎo)；“幫”助解決實際困難，“面對面”下基層交流；“帶”頭示范履行職責(zé)。

實行關(guān)口前移，建立預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，推行企業(yè)裁員預(yù)警監(jiān)控，指導(dǎo)企業(yè)建立矛盾排查工作制度和解決矛盾糾紛工作預(yù)案。

下一步，在現(xiàn)有工作成果的基礎(chǔ)上，青白江區(qū)將按照“依法治國”的要求，堅持“強(qiáng)化仲裁調(diào)解、提高辦案水平、完善基層平臺、和諧勞動關(guān)系”的工作主線，進(jìn)一步提升辦案質(zhì)量和水平，完善工作制度，提高工作效率，全力做好調(diào)解仲裁工作，努力維護(hù)群眾合法權(quán)利，促進(jìn)區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。