論區域經濟與國際化戰略的均衡管理

文 / 蔣泓峰

論區域經濟與國際化戰略的均衡管理

文 / 蔣泓峰

中國區域經濟發展現已與國際化戰略緊密結合在一起，在這個過程中，應用均衡管理思想協調發展非常必要

蔣泓峰

均衡管理學創始人，中國農業食品集團聯盟執行主席兼秘書長、中國能源集團聯盟常務副主席、中國房地產建材集團聯盟常務副主席兼秘書長、北京理工大學MBA導師、北京林業大學MBA導師，著有《均衡管理》《策劃與發展》《立體人生》等著作，在海內外媒體發表論文百余篇

“一帶一路”戰略的提出與推進，“自貿區”“亞投行”如春風化雨，為中國經濟發展注入新鮮血液的同時，也為區域經濟一體化帶來了新的發展機遇。

然而， WTO保護期即將于今年7月底到期，或將給中國企業帶來巨大沖擊。2015年是中小微企業調結構、促改革、穩增長、控風險的改革年，一定程度上將面臨融資難、營銷難、人才匱乏、行業競爭激烈、成本壓力大、利潤低等問題。

如何破解上述這些疑難雜癥？中國區域經濟發展現已與國際化戰略緊密結合在一起，在這個過程中，應用均衡管理思想協調發展非常必要。

均衡管理，就是通過研究組織或系統內部各要素間的邏輯關系，以及其與外部環境相互間的發展變化規律，把握其均衡關系和運行機制，使其內外部各要素在質、量和能等方面保持合理的“度”，在結構方面保持相對穩定，在關系方面保持相互協調、相互適應，以期實現組織或系統的整體和諧，從而發揮其最大效能的可持續發展的管理方法。

區域資源稟賦與國際化的均衡管理

資源稟賦和特色產業是打造區域品牌的最佳路徑，也是推進國際化戰略的極好杠桿。一個地區的發展首先要考慮區域資源稟賦，這里需要注意的是，區域資源稟賦除了自然資源優勢外，也應該包括歷史文化、交通樞紐、人才結構等后天形成的特殊內容。

中國的四大名山是蜚聲國內外的旅游勝地，這是發揮自然資源優勢的典型例子。而后天形成的區域資源優勢，除了國家戰略要求如一汽設立的這種形式外，更多地則需要有精準的定位與高超的策劃手段相輔助，尤其要從國際化的視野中進行定位，這樣才能取得更好的效果。

舉例來說，在全球化越來越明顯、人們生活節奏越來越快的今天，江蘇高淳打造“國際慢城”品牌，用品牌的“點睛之筆”，激活了看似尋常的田園山水，把慢城的生態價值，品牌化地呈現在世人眼前。在慢城區域內，沒有一家工業企業。高淳椏溪鎮區域內人口約2萬人，6個行政村分布在一條長達48公里的風光帶兩旁，沿途茂林修竹，鳥語花香，盡顯田園風光，山林情趣。

江蘇高淳在培育“國際慢城”這一地標品牌的過程中，深度契合當代“慢生活”情結，科學引入國際化元素，制定高規格的品牌戰略規劃，其思路與做法值得借鑒。

實體產業經濟與文化貿易經濟的均衡管理

實體產業經濟是區域經濟和社會發展的基礎，文化貿易經濟則是引擎，切忌只抓文化貿易而忽視了實體經濟。現在很多企業把投資重點轉移到了房地產、銀行理財與信托投資等行業，企業經營者中甚至有“做實業不如存錢吃利息”的調侃言論，導致這種現象產生的原因，就是認為做實業不賺錢。

要使市場資金更多地流向實體企業，擴大實體企業的盈利空間，政府就要加大政策扶持力度，出臺相關政策措施，積極引導實體經濟發展。通過放開市場準入、拓寬投資空間、減輕實體經濟負擔等方式，為實體經濟創造良好的運營環境，增強人們對投資實業的信心。同時，要繼續深化金融體制改革，提高金融監管水平，鼓勵投資，打擊投機，確保金融更好地服務于實體經濟發展。

當然，實體企業本身也要改變原有的粗放型發展模式，通過積極開展自主創新和技術改造打造核心競爭力，加快轉型升級步伐。企業經營者要發揮創業、創新、創優的企業家精神，把才智和精力集中到經營上來，帶領企業從低成本向差異化轉型，從規模擴張向質量提升轉型。

“引進來”和“走出去”的均衡管理

隨著中國進入世界經濟一體化進程的不斷深入，對外投資規模超過吸收外資規模只是時間問題，由于兩者統計標準不一致，在此不作單純的數字比較。作為全球貨物貿易最大的中國，在進一步朝著世界貿易強國發展的過程中，必須在全球優化配置資源，在貿易和投資、“引進來”和“走出去”戰略等方面進行統籌謀劃和科學實施。

國內過剩的產能可以與全球巨大的需求相契合，歐洲、中東、非洲、亞洲、拉美等地區基礎設施市場需求和潛力巨大，為我國企業“走出去”提供發展機遇。此外，目前海外很多國家大宗產品價格下跌，資源能源價格處于低位，也為我國對外并購提供了良好契機。

同時，我國吸收外資結構正在深度調整，第一產業和第二產業占比下降。舉例來說，高端制造業如通訊設備、計算機、電子設備、交通運輸設備等制造業吸收外資情況保持較好規模；而醫療、養老、物流運輸和電子商務等服務業領域外資呈現擴大趨勢。

現在，我國傳統產業投資相對飽和，環境承載能力已經達到或接近上限，外資超國民待遇的政策已經改變，再靠過去拼資源、拼優惠政策的方式已經成為過去。我國的經濟發展亟須科學、高效地利用外資，今后我國利用外資將更多依靠法律、制度、政策和服務等軟環境建設。

“一帶一路”戰略的提出與推進，“自貿區”“亞投行”也如春風化雨，為中國經濟發展注入新鮮血液，也為區域經濟一體化帶來了新的發展機遇

政府引導與企業自主的均衡管理

要發展好區域經濟，實施國際化戰略，政府就要進行科學引導，放權給企業，充分發揮市場作用。但對那些盲目投資、高耗能的企業則要予以制止，采取銀行、稅務、咨詢機構等部門聯合評估等手段，進行“宏觀調控”。

再者，就是要合理處理國內稅收與國際稅收之間的關系，即最大限度幫扶企業又保證稅收不流失，能促進區域經濟的良性發展。

為了吸收更高水平的外資，我國正在全面改善環境，努力創造公平、透明的投資營商環境，達到“管”與“放”的協調發展、均衡管理。針對區域經濟實際情況，應進行科學規劃、放棄舊有，尤其是要改革一些限制和制約企業自主發展的舊制度。同時，對政府來說，應該承擔起監管責任，做到有的放矢、張弛有度。

中國是一個發展中大國，區域經濟發展存在不均衡、不協調現象，因此需要政府發揮宏觀調控和管理的作用。這樣，中國才能更好地融入國際化大發展。

在“一帶一路”戰略的指引下，中國在穩固發展區域經濟的基礎上，更要堅定地走“國際化”戰略道路，積極引導和幫助企業實施“引進來”“走出去”發展戰略，促使中國經濟與世界經濟大潮相融合，早日實現中華民族偉大復興夢想。