設計質量控制管理和績效考核體系的建立

山濤

中國石油新疆石油勘察設計研究院(有限公司)技術質量部(新疆克拉瑪依834000)

設計質量控制管理和績效考核體系的建立

山濤

中國石油新疆石油勘察設計研究院(有限公司)技術質量部(新疆克拉瑪依834000)

闡述了設計質量管理和設計質量考核，分析了設計質量的形成過程。結合質量管理研究和實踐，以設計質量保證體系為基礎，以全方位質量考核制度為導向，嘗試構建一套設計校審質量、過程管理質量、產品質量、設計部門(專業)管理質量“四位一體”設計質量控制和績效考核體系。

設計質量;質量管理;績效考核體系

質量源于設計'設計是質量的源頭'只有具備優秀的設計'才能創建優質的工程'因此'設計質量的優劣直接關系到工程建設質量的高低。為使工程建設項目取得預期效果'就要堅決把管理和控制重點放在設計階段'以取得事半功倍的效果。

作為設計單位'質量改進和提高一直是企業永恒的主題'也是企業發展的關鍵'怎樣開展和實施質量改進'也是每個企業探索的重點。在我國大部分設計單位'設計質量的管理和控制主要是按照ISO 9000標準的要求'通過貫徹實施設計質量管理體系來進行'經過多年的運行和改進'取得了一定的成果。但是'由于缺乏完整、科學的質量考核體系和獎懲機制'使得設計質量人為因素大'容易出現的質量問題多年來反復出現。質量控制和管理也一直處于質量管理部門“一抓就見效'一松就反彈”的惡性循環中[1］。

1 設計質量管理

1.1 設計質量的形成過程

設計質量是指根據使用者的使用目的、經濟狀況及企業內部條件確定所需設計的質量等級或質量水平。它反映著設計目標的完善程度'表現為各種規格和標準。

設計過程是工程質量形成的關鍵過程'在設計過程中'通過過程化的控制方法對設計過程進行控制'保證設計的項目達到適用、可靠和經濟等方面的要求。重點控制的設計過程主要從以下方面來實現:①設計策劃和目標;②設計輸入;③設計輸出;④設計評審;⑤設計驗證;⑥設計確認;⑦設計變更控制。

1.2 建立設計質量保證體系

按照ISO 9000標準的要求'通過建立設計質量管理體系'識別設計過程中的重要過程和關鍵環節'并設立質量控制點予以控制和管理'形成一個有明確任務、職責、權限'相互協調、相互促進的質量管理的有機體系'達到對設計產品質量的管理和控制的目的。

典型的設計過程劃分及相應體系制度規定如表1所示。通過對相應設計活動的開展'能夠有效控制質量'確保設計產品符合顧客要求(表1)。

1.3質量管理體系執行的局限

雖然企業領導和管理人員均認識到質量管理體系是不斷規范員工行為、提高設計質量、增加企業效益的有力工具'而實際運行中這些效益是無法“立竿見影”的體現的'質量管理體系往往都是“說起來重要、做起來不重要、忙起來不要”'使得無法在實際設計活動中深入貫徹和執行[2-3］。

表1 典型設計過程劃分與對應的質量管理體系文件

究其原因'主要是未圍繞質量管理體系建立相應的考核體系'體系執行的好壞、質量水平的高低未與績效和經濟利益進行掛鉤'最后必然得不到重視'這樣的體系再好'也不會有長久的生命力。因此'只有建立完善的設計質量考核體系'將設計質量與績效掛鉤'科學規劃'才能調動設計人員的質量意識'不斷提高質量水平。

2 設計質量考核

2.1 考核原則

設計單位在建立了規范、科學、嚴謹的設計質量保證體系的基礎上'需進一步建立設計質量的考核體系'將設計質量與績效掛鉤'依據以下原則進行:

1)結合企業質量管理現狀'考核采用獎懲分明、有獎有罰的原則。

2)建立全覆蓋、全方位的考核體系。設計產品質量考核不僅要包括產品質量、還應該包括部門管理質量、設計過程控制質量、校審質量等方面'只有建立全方位的設計質量考核體系'才能從根本上提高質量。

3)宏觀上通過設立質量目標來不斷改進質量。將各設計部門在質量方面的管理活動和達到的標準以目標的形式進行表達'如“設計文件抽查率”、“審查通過率”、“科技成果指標”等'并簽訂“目標責任書”'納入部門設計質量績效考核中'每年年底根據目標的完成情況進行考核獎懲。

4)微觀上兼顧“追求零缺陷”的質量管理要求。雖然從宏觀上允許一定的差錯率或通過率'但在具體考核某設計文件時'應采取“零缺陷”的質量態度'并對檢查出來的問題逐一進行考核'只有這樣'才能確保宏觀質量目標的實現[4］。

2.2 考核體系的設計

如圖1所示'以設計質量保證體系為基礎'設計質量的考核通過對“設計校審質量”、“過程管理質量”、“產品質量”、“設計部門(專業)管理質量”的綜合考核'建立“四位一體”的考核體系。同時'按照體系管理的要求'對檢查出來的問題'要求相關責任部門和責任人逐一制定糾正和(或)預防措施'以達到設計質量持續改進和提高的目的[5］。

圖1 “四位一體”質量考核體系

2.3 考核制度建立

2.3.1 設計校審質量考核

結合設計質量管理體系文件如《設計文件校審實施細則》、《工程設計文件質量評定標準》等'建立《設計文件校審考核辦法》'適用于設計企業設計文件的校對、審核、審定工作的考核獎勵。

對于設計文件中校對、審核、審定人員審查出來的問題'根據校審級別和問題類別'分別予以不同類型的獎勵'以鼓勵校審人員認真履行校審職責'確保設計產品質量。設計人員校審當量錯誤數與年終先進、職稱評比掛鉤。凡是連續2個季度處在本單位校審當量錯誤平均數最多的前三位人員'在年度先進和職稱評定中實行一票否決。

2.3.2 設計過程質量管理考核

結合設計質量管理體系文件如《設計控制程序》等'使設計過程控制符合質量管理體系要求'健全質量責任制'建立《設計過程控制質量考核管理辦法》'適用于設計各階段的過程控制質量的考核。

采用過程控制、逐級負責的原則。將勘察設計產品過程控制質量與設計人工時(獎金)進行掛鉤'落實質量責任和質量績效。

考核部門定期對已達到考核條件的勘察設計項目進行監督抽查'檢查內容包括過程控制水平、體系執行情況'歸檔文件的前期策劃、質量記錄、標準規范及設計文件的完整性等'形成“設計過程控制質量考核表”'考核采用打分制'按規定對不符合質量要求的內容及相應責任人進行人工時(獎金)扣減。同時'按照質量管理體系持續改進的要求'將考核問題匯總下發至相應責任人'指導制定糾正和(或)預防措施'

2.3.3 設計產品質量考核

制定《設計成品文件質量抽查考核辦法》'適用于設計成品文件(施工圖為主'兼顧初步設計文件)的質量考核'考核內容為設計成品文件的質量特性是否符合要求'即功能性、安全性、經濟性、可信性、可實施性、適應性、時間性'是否符合顧客的期望和要求'是否符合相關工藝規范、技術標準及法律法規的要求等。通過設計成品文件按規定的頻次、范圍、內容、比率的質量考核'監視和測量完成的設計成品文件的質量特性是否符合要求。

考核根據抽查的錯誤類別和個數'按規定對責任人進行獎金扣減。

2.3.4 設計單位質量管理目標考核

為建立完善的目標跟蹤、監督和考核機制'激發各設計單位工作積極性'確保年度技術質量管理目標的實現'結合體系文件《目標、指標控制程序》'制定《設計單位技術質量目標量化管理考核辦法》。該辦法適用于各設計單位質量管理目標的跟蹤、監督和年終考核。目標考核的主體為各設計單位'第一責任人為主管質量領導。

設計單位管理考核目標分為“過程質量管理”“、科技成果”、“科研及技術基礎工作”、“標準化成果推廣”、“業務技能培訓”等6部分。根據目標完成情況'按規定分值考核。超額完成目標的'可按規定對得分進行上浮。

通過簽訂“目標責任書”'嚴格考核和落實。每年年底'設計質量考核部門根據簽訂的年度“責任書”及相關記錄'結合《勘察設計單位技術質量目標量化管理考核表》'對各設計單位主管質量領導進行管理目標完成情況的考核'得出考核分值'換算成“管理目標績效考核系數”'作為各設計單位技術質量年度獎金權重兌現。

[1］GB/T 19001-2008質量管理體系要求[S］.

[2］張公緒，孫靜.質量工程師手冊[M］.北京:企業管理出版社，2006.

[3］馬林'段一泓.全面質量管理[M］.2版'北京:中國科學技術出版社，2006.

[4］崔文峰.創新質量管理機制'推進企業卓越發展[J］.石油工業技術監督'2012，28(9):47-50.

[5］劉廣第.質量管理學[M］.北京:清華大學出版社，2000.

The management and the assessment of design quality are expounded，and the formation process of the design quality is analyzed.Taking design quality assurance system as the basis and comprehensive quality assessment system as guiding，and combined with quality management research and practice，try to establish a design quality control and performance appraisal system consisting of design and proofreading quality，process management quality，product quality and design department(professional)management quality.

design quality;quality management;performance appraisal system

張簫鈴

2014-11-20

山濤(1986-)'男'工程師'現從事QHSE管理體系、質量和技術管理工作。