善用法治思維改變領(lǐng)導(dǎo)方式

蔡建軍

領(lǐng)導(dǎo)干部只有善用法治思維，恪守法治方式，才能遠(yuǎn)離權(quán)力誘惑，才能實(shí)現(xiàn)深化改革發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型、依法治國(guó)。

當(dāng)前，改革發(fā)展任務(wù)繁重，各類矛盾聚集繁多。從許多社會(huì)深層問題和重大社會(huì)矛盾暴露出來的問題看，有的喜歡把土方法、土政策當(dāng)作解決問題的“靈丹妙藥”;有的只唯上、不唯法，導(dǎo)致“黑頭不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”;有的對(duì)敏感棘手問題只想大事化小、小事化了，一味退讓，錯(cuò)失良機(jī);有的人治大于法治，導(dǎo)致一些不該激化的矛盾被激化。究其原因，往往都能找到法治意識(shí)不強(qiáng)、法治思維不健全的根源。

“立法不難，難于法之必行”。在執(zhí)法之中，最難的還是先上后下、先官后民的公平公正地執(zhí)行法律。黨的十八大以來，無論是貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”，反“四風(fēng)”、正作風(fēng)，還是打“老虎”滅“蒼蠅”，依法治吏，無不堅(jiān)持自上而下、以上率下，做到法律面前無特權(quán)，黨紀(jì)國(guó)法無“特區(qū)”。這既是全黨的任務(wù)也是全社會(huì)的期待，更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

彭真同志曾說過，領(lǐng)導(dǎo)，就要按照法律來領(lǐng)導(dǎo)。如果不學(xué)法、不懂法，怎么能領(lǐng)導(dǎo)？要把自覺運(yùn)用法治思維和法治方式的良好習(xí)慣，變成領(lǐng)導(dǎo)干部自發(fā)的工作需求和精神追求。

治國(guó)首在治吏，法治重在治權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的原則，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、協(xié)調(diào)各種利益沖突、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公平正義，讓權(quán)力和責(zé)任在法治的陽光下運(yùn)行，做到部署工作要以法規(guī)為依據(jù)，不能背離法規(guī)另搞一套;指導(dǎo)工作要以法規(guī)為遵循，不能偏離法規(guī)另辟蹊徑;衡量工作要以法規(guī)為尺度，不能脫離法規(guī)另立標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

領(lǐng)導(dǎo)干部只有時(shí)常用法治思維這個(gè)自我校正的“校準(zhǔn)儀”，從根本上厘清和糾正“官念”，自覺堅(jiān)持法治思維和法治方式，才能引導(dǎo)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。